居民辦理居住證、勞保等業(yè)務不用東奔西跑，只要去街道或者社區(qū)服務中心就能辦理；社會力量廣泛參與社會管理與公共服務，政府行政管理和群眾自治良性互動、多元共治……這是深圳市南山區(qū)招商街道探索社區(qū)治理改革創(chuàng)新呈現出的新氣象。

　　15日～16日，晉江靈源街道黨工委書記陳傳芳率街道部分黨政成員、相關科室骨干、個別社區(qū)主干、廈門大學教授、社工機構負責人等16人，組團到深圳市南山區(qū)招商街道開展為期兩天的考察交流活動，學習借鑒招商街道先進基層體制改革經驗和模式。

探索基層治理體制改革

實行行政服務項目外包

　　考察中，招商街道辦領導及工作人員詳細介紹了近幾年來招商街道工作亮點，最讓考察團大開眼界的，則是行政項目外包、網格化管理模式和“一核多元”黨建模式。招商街道探索基層管理體制改革，通過購買社會組織服務，將政府部分管理和服務職能外包，基本實現崗位社工項目化運作。

　　在招商街道行政服務中心大廳，10個綜合服務窗口可為群眾辦理勞保、租賃、計生、民政等業(yè)務。這些窗口人員都不是街道或者社區(qū)工作人員，而是來自一家專業(yè)社工機構。

　　原來，目前招商街道除了紀檢工作、相關部門執(zhí)法工作及部分黨建工作、內設科室等沒有外包，街道行政服務中心和社區(qū)服務中心的服務項目實現同步外包，通過公開招投標形式外包給社工機構，不僅提升工作效率，改變行政人員不足的問題，而且能夠實現一站式服務，大大節(jié)約了群眾往返奔波的時間。

　　“社工機構是專業(yè)化的社會服務機構，與他們合作，可以讓他們在自己的專業(yè)領域發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，同時在管理和服務方面盡可能去行政化。”深圳市南山區(qū)招商街道黨工委書記、辦事處主任黃立新說。

　　目前，招商街道網格化管理走在廣東省、深圳市的前列，向招商街道學習新型網格化管理模式，也是靈源街道考察團此次深圳之行的重要內容之一。招商街道采用“一格三員”網格化治理模式，實行網格員外包，由外包公司管理和監(jiān)督網格員工作，實現了網格治理的項目化、社會化、專業(yè)化。

　　“招商街道為了實現社區(qū)自治目標，首吃螃蟹，讓社會組織進入，讓社區(qū)回歸社會。”經過兩天的學習，陳傳芳感觸頗深，“通過政府內部工作流程的優(yōu)化，提升服務質量，通過收緊政府的手，激發(fā)社會組織的活力。”

一個月內三赴深圳學習

“從沒見過這么認真的學習單位”

　　上個月，陳傳芳從晉江黨政企首期“貫徹五中全會精神推動轉型升級”深圳培訓班回來后，便組織召開會議傳達此次深圳專題培訓班學習情況和體會，與會成員對招商街道的部分社區(qū)治理創(chuàng)新經驗做法印象深刻。12月初，靈源街道兩位黨政成員赴招商街道考察學習三天，對招商街道創(chuàng)新做法有了初步了解。

　　此次，靈源街道經過精心籌備和策劃，帶著認真學習的信心和決心，再次組團赴招商街道開展考察交流活動，并針對靈源實際，確定此次考察團學習的重點為“一核多元”黨建模式、行政服務項目外包運作模式、網格化及安全生產管理模式等。同時，考察團此行還與南海意庫產業(yè)園奧雅設計集團洽談靈水古村落文化創(chuàng)意產業(yè)招商運作項目，初定奧雅設計集團于下周來晉江對靈水古村落保護項目進行實地考察，探討下一步的對接工作。

　　“從沒見過像他們這么認真用心的學習單位，這讓我很感動。”黃立新對記者說，靈源街道在繁忙的工作當中抽出時間，短期內連續(xù)來三次，實屬難得。“我們每年都要接待100多批外地來的學習單位，但像他們這樣真誠、深入、全面的還真是少見。”

　　短短兩天的學習，給考察團帶來了哪些啟發(fā)和思考？回來的路上，考察團人員全無倦意，紛紛表達自己的心得體會。這兩天，所有考察人員將整理思緒，并于明天召開研討會，匯報學習情況，提出改進思路，然后共同研究討論可以學習借鑒的經驗和做法。對此，晉江經濟報、晉江新聞網也將進一步跟蹤報道。(記者 沈茜)