山東大學(xué)給一名考生的預(yù)錄取通知書

策劃人語(yǔ)

　　繼日前南京大學(xué)在安徽傳出預(yù)錄取“鴿子門”后，山東大學(xué)又出現(xiàn)了預(yù)錄取失約。在生源下降、高校招生大戰(zhàn)愈演愈烈的背景下，究竟什么是預(yù)錄取?多少高校存在簽訂預(yù)錄取協(xié)議情況?預(yù)錄取協(xié)議真能給考生一個(gè)提前確定被錄取的安全保障嗎?

　　-今年，先后出現(xiàn)了復(fù)旦和上海交大招生“掐架門”，以及南京大學(xué)安徽招生錄取“鴿子門”，五花八“門”都與預(yù)錄取有關(guān)。

　　-當(dāng)招生人員預(yù)計(jì)的錄取分?jǐn)?shù)線與最終的錄取線差異較大，而學(xué)校也無(wú)法增加招生計(jì)劃來(lái)兌現(xiàn)承諾時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)爽約的情況。

預(yù)錄取實(shí)為“圈”生源

　　據(jù)了解，由于我省本科一批分?jǐn)?shù)線隨高考成績(jī)一起公布，因此在填報(bào)志愿前接受報(bào)考咨詢時(shí)，部分高校會(huì)根據(jù)一本線情況對(duì)當(dāng)年該校錄取線做出預(yù)估。

　　記者發(fā)現(xiàn)，采取簽預(yù)錄取協(xié)議提前“圈定”生源，在知名高校尤其是國(guó)內(nèi)頂尖高校中已經(jīng)成為常見(jiàn)的手段，幾乎成為一種“潛規(guī)則”。

　　浙江大學(xué)山東招生組負(fù)責(zé)人金濤告訴記者，今年浙大在山東招生中首度推行了簽訂預(yù)錄取協(xié)議的辦法，目前，推行這一辦法的主要是國(guó)內(nèi)排名在前10名以內(nèi)的高校。

　　在今年6月25日的2011年山東省高考招生咨詢會(huì)上，就有復(fù)旦、浙大、南大、南開(kāi)、中科大等高校的山東招生人員表態(tài)，將與符合條件的考生簽訂預(yù)錄取協(xié)議。而在今年山東省本科一批一志愿錄取中，不少簽訂預(yù)錄取協(xié)議的高校也在投檔滿額的情況下追加計(jì)劃，“履行承諾”。如浙江大學(xué)、南京大學(xué)等錄取線均較投檔線有所下調(diào)，下調(diào)范圍在1至2分。

既然要錄取為啥還“爽約”

　　有數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)高考生源在2008年達(dá)到歷史最高人數(shù)1050萬(wàn)后，開(kāi)始全面下降，最近兩年累計(jì)下降了200萬(wàn)。在生源下降的大背景下，高校之間的招生大戰(zhàn)愈演愈烈。今年，先后出現(xiàn)了復(fù)旦和上海交大招生“掐架門”，以及南京大學(xué)安徽招生錄取的“鴿子門”等，五花八“門”都與預(yù)錄取操作有關(guān)。

　　據(jù)媒體報(bào)道，安徽省6名考生拿到了南京大學(xué)的預(yù)錄取通知，卻未被錄取。該校招辦負(fù)責(zé)人表示，往年南京大學(xué)都會(huì)追加一些名額帶走預(yù)錄取的學(xué)生，但是今年分?jǐn)?shù)線提高了不少，安徽省情況尤其特殊。學(xué)校已經(jīng)對(duì)該省生源追加至30多名，實(shí)在是一名學(xué)生也沒(méi)辦法再接收。

　　高校選擇簽訂預(yù)錄取協(xié)議的對(duì)象都是預(yù)估線上目標(biāo)人群，為什么還會(huì)出現(xiàn)爽約的情況呢?

　　金濤認(rèn)為，這一方面取決于招生老師的水平，估分要準(zhǔn)，畢竟高?？梢酝ㄟ^(guò)向教育部申請(qǐng)追加計(jì)劃;而估得相差太多，高校的招生計(jì)劃也不是沒(méi)有底，就會(huì)存在有考生“掉檔”的情況。

　　另外，金濤表示，簽協(xié)議可能被爽約的不僅僅是學(xué)生一方，高校也要承擔(dān)被考生“爽約”的風(fēng)險(xiǎn)，因此實(shí)際上每個(gè)學(xué)校到最后簽協(xié)議時(shí)都會(huì)放大一定量，這也在客觀上增加了考生的風(fēng)險(xiǎn)。

預(yù)錄取也要遵守投檔規(guī)則

　　21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇認(rèn)為，預(yù)錄取是沒(méi)有法律效力的高校搶生源行為。如果考生的分?jǐn)?shù)達(dá)到該校在當(dāng)?shù)氐匿浫【€，沒(méi)有這一紙協(xié)議，學(xué)校也必須按規(guī)定錄?。欢绻忌姆?jǐn)?shù)低于該校在當(dāng)?shù)氐匿浫》謹(jǐn)?shù)線，按照投檔、錄取規(guī)則，即使有“預(yù)錄取協(xié)議書”，也無(wú)法被這所學(xué)校錄取。

　　在接受記者采訪時(shí)，金濤也承認(rèn)，簽預(yù)錄取協(xié)議形式本身并不規(guī)范，“這個(gè)辦法不知道是哪個(gè)高校先想出來(lái)的，我們這樣做是被逼無(wú)奈?！?/P>

　　金濤說(shuō)，“我們對(duì)達(dá)到一定分?jǐn)?shù)的學(xué)生承諾，如果你報(bào)考浙江大學(xué)，本著誠(chéng)信的原則，我們就不退檔?！比欢饾絹?lái)越發(fā)現(xiàn)這一簡(jiǎn)單的承諾已經(jīng)不能讓考生下定決心報(bào)考了。“有的學(xué)校有蓋著招生辦公章的協(xié)議書，但我們沒(méi)有，考生就認(rèn)為，沒(méi)有公章就不能相信你們。”

出了問(wèn)題，咋就沒(méi)人管

　　既然預(yù)錄取有著較高風(fēng)險(xiǎn)，為何這一做法還被越來(lái)越多高校使用?

　一高校招生部門負(fù)責(zé)人表示，教育部門對(duì)預(yù)錄取“既沒(méi)有說(shuō)允許，也沒(méi)有說(shuō)不允許”。

　　熊丙奇認(rèn)為，由于高考政策的復(fù)雜性和信息渠道的不暢通，考生和家長(zhǎng)在高考志愿填報(bào)過(guò)程中，往往處于焦慮狀態(tài)。在這種情況下，出現(xiàn)在他們面前的高校招生老師，就會(huì)被視為權(quán)威的信息來(lái)源。他們?nèi)菀紫嘈鸥咝Ｕ猩藛T所說(shuō)的話和所做的“承諾”。

　　熊丙奇說(shuō)，預(yù)錄取多次被曝光，教育部門卻一直沒(méi)有公開(kāi)表態(tài)，這讓考生和家長(zhǎng)越來(lái)越糊涂，而相關(guān)高?；蛟S也覺(jué)得這種做法“被默許”，于是進(jìn)一步大膽推進(jìn)。對(duì)于各高校在招生過(guò)程中的任何不規(guī)范行為，教育考試部門都必須加以重視，以維護(hù)考生的基本權(quán)益。

　　浙江大學(xué)山東招生組負(fù)責(zé)人金濤也表示，他本人并不認(rèn)同預(yù)錄取這種形式。“幾所頂尖大學(xué)面臨的生源，就像一個(gè)水池里的魚，再怎么撈都是那么多。690分和680分的學(xué)生差別真那么大嗎?其實(shí)沒(méi)有。這個(gè)想通了，你就不會(huì)為了那一兩分去搶去爭(zhēng)了。”