因有學(xué)區(qū)戶口卻沒有產(chǎn)權(quán)房而被學(xué)校拒絕,南京市民陳斌(化名)將所在鼓樓區(qū)的教育局告上法庭。11月29日下午2:30,這起行政訴訟在南京鐵路運(yùn)輸法院開庭。
陳斌說,《義務(wù)教育法》第十二條規(guī)定“適齡兒童、少年免試入學(xué)。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)。”而南京市鼓樓區(qū)教育局制定的“兒童戶籍、實(shí)際常住地、產(chǎn)權(quán)證(產(chǎn)權(quán)證是指房屋所有權(quán)證,持有者為適齡兒童的法定監(jiān)護(hù)人)三者一致,才可以報(bào)名入讀該區(qū)內(nèi)的對(duì)口小學(xué)”的規(guī)定,違反了義務(wù)教育法這一法條。
他說,這一“不合理”的規(guī)定使其兒子陳小兵(化名)無法入讀南京市久負(fù)盛名的重點(diǎn)小學(xué)——力學(xué)小學(xué)。
南京市鼓樓區(qū)教育局在答辯中稱,鼓樓區(qū)政府制定的入學(xué)要求確實(shí)為產(chǎn)權(quán)證、實(shí)際居住地、戶籍所在地三者相統(tǒng)一,這是根據(jù)市教育局的政策精神來制定的具體規(guī)則。當(dāng)天,鼓樓區(qū)教育局工作人員及代理律師等出庭應(yīng)訴。由于雙方爭(zhēng)議較大,審判長(zhǎng)宣布擇日宣判。
“為什么孩子讀小學(xué)要舍近求遠(yuǎn)”
11月1日,陳斌接受澎湃新聞采訪時(shí)稱,他的兒子陳小兵生于2008年10月,2015年5月報(bào)名入讀小學(xué)時(shí)遇到了困難。
他說,自己和陳小兵的戶籍所在地和實(shí)際居住地均位于南京市鼓樓區(qū)虎丘路的一處單位公租房?jī)?nèi),該房系在南京市力學(xué)小學(xué)公布的施教區(qū)內(nèi)。但是在報(bào)名入學(xué)時(shí),力學(xué)小學(xué)卻稱南京市鼓樓區(qū)教育局規(guī)定,除了戶籍和實(shí)際居住地符合條件之外,產(chǎn)權(quán)證也必須在該施教區(qū)內(nèi)。
南京市力學(xué)小學(xué)2015年的招生通告 受訪者提供
此外,在新生登記時(shí),鼓樓區(qū)教育局曾經(jīng)發(fā)現(xiàn)陳斌在玄武區(qū)另外有兩處獨(dú)立的產(chǎn)權(quán)房,曾勸他將他和其兒子的戶口遷至玄武區(qū)的房產(chǎn)名下,并實(shí)際居住,在玄武區(qū)享受義務(wù)教育。
但陳斌認(rèn)為,他和陳小兵的戶籍都在力學(xué)小學(xué)的施教區(qū)內(nèi),應(yīng)該遵循義務(wù)教育法中規(guī)定的“適齡兒童、少年在戶籍所在地就近入學(xué)”的規(guī)定。且位于鼓樓區(qū)的住房對(duì)他來說居住更為便利,沒有必要搬家變更實(shí)際居住地。
后來,南京市鼓樓區(qū)教育局就把陳小兵安排到離家較遠(yuǎn)的漢口路小學(xué)就讀。為了不耽誤正常入學(xué),陳斌只能讓兒子入讀。
陳斌認(rèn)為,南京市鼓樓區(qū)教育局“舍近求遠(yuǎn)”安排他的兒子到離家較遠(yuǎn)的漢口路小學(xué)就讀,違反了義務(wù)教育法規(guī)定的依據(jù)戶籍所在地“就近讀書”的原則。他要求法院作出判決,調(diào)整陳小兵小學(xué)階段義務(wù)教育學(xué)校為南京市力學(xué)小學(xué)。