­　　7日上午，天氣晴好，福廈客運專線（高鐵）項目永和段，一架小型航拍無人機在草地上揮舞著旋翼，在操作員的指揮下，帶著任務，迅速騰空上天“巡邏”查違建。據(jù)悉，這是晉江首次啟用無人機抓拍，執(zhí)行違建防控工作，保證拆違執(zhí)法有據(jù)可依、有史可查。

­　　這個“小家伙”首次亮相表現(xiàn)如何呢？讓我們一起看看火眼金睛的“管家婆”是如何完成任務的。

­　　執(zhí)法3小時拍遍永和段盲區(qū)無處遁形

­　　福廈客運專線（高鐵）項目晉江段即將開工建設，晉江段全長約26.29公里，計劃在永和鎮(zhèn)設晉江南站，其間做好其建設的用地管理工作意義重大。晉江段途經(jīng)東石、永和、羅山等街鎮(zhèn)，屬晉江工業(yè)集中區(qū)，人口密集，用地監(jiān)管任務繁重，有效、到位的監(jiān)管項目用地顯得十分關鍵。

­　　“必須采用現(xiàn)代技術手段，加強用地監(jiān)管，提高供地質(zhì)量和及時性，防止搶建搶種，同時也防止在工程建設中出現(xiàn)非法用地現(xiàn)象。”為此，晉江市國土資源局引進外援，聘請外形“迷你”、功能強大的無人機來“站崗放哨”。

­　　一臺無人機搭配一個遙控、一部手機，三小時左右的時間，便可完成永和段的航拍任務。只見操作員手持遙控桿，對無人機設定航拍路線，無人機便開始飛行，遇到電線桿等障礙物也可輕松避過。無人機飛過的地方圖像也同步傳導到手機上，執(zhí)法人員通過手機屏幕就能很清楚地看到該路段的建筑。“這個地方?jīng)]看清再重飛一遍；這個地方再飛低些，要仔細看看有沒有被動過手腳……”工作過程中，國土局工作人員不時“要求”無人機重復高難度飛行，讓盲區(qū)現(xiàn)真形。

­　　這臺無人機能飛約150米高，輻射寬度達到100米以上，一塊電池大概能用半小時，只需一名操作人員即可完成。這意味著福廈客運專線（高鐵）項目晉江段26.29公里的區(qū)域大約一周的時間就能完成航拍和后期數(shù)據(jù)處理、比對，與純?nèi)斯は鄼C的傳統(tǒng)執(zhí)法相比，無人機一周的工作量相當于四個人四臺攝影機一個月的工作量。

­　　“在高分辨率影像快速獲取方面具有明顯優(yōu)勢，特別是在小范圍、道路阻斷、能見度差的情況下，無人機能充分發(fā)揮全自動無人飛行、低空作業(yè)的高技術優(yōu)勢。”無人機操作員介紹，無人機具有體積小、成本低、操作簡便、起降快速靈活、能云下攝影、影像分辨率高、獲取影像快捷等特點，滿足了土地開發(fā)整理項目區(qū)域較小、分布零散、動態(tài)監(jiān)測的需求。

­　　效率彩色“體檢”報告實時存證

­　　福廈客運專線（高鐵）項目晉江段呈帶狀分布，最寬處不足150米，許多死角難以巡查到位。這對無人機是個挑戰(zhàn)，對有關部門也是一個全新挑戰(zhàn)。晉江市國土資源局多措并舉，目前陸續(xù)在用地紅線范圍內(nèi)布設高清視頻監(jiān)控點、執(zhí)法車輛配備便攜式高清視音頻終端。此次更是采用無人機搭載航拍器材，并實時接入監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)對監(jiān)控盲區(qū)監(jiān)管和深度監(jiān)管。

­　　傳統(tǒng)執(zhí)法在樓棟較為密集或是對于有夾層的房屋而言，會耗費大量人力物力，而收效卻甚微。有時候懷疑有違建情況，但主人故意不開門或是給房屋做“舊”，執(zhí)法人員現(xiàn)場查證難，利用無人機航拍取證則一目了然，工作效率也大大提高。因為，與傳統(tǒng)航空攝影手段相比，無人機航空攝影最大的特點是飛得低、飛得慢、精度高、靈活方便；而衛(wèi)星遙感和常規(guī)航攝技術由于周期長、費用高，無法及時有效地滿足應急測繪、小面積高分辨率地理信息數(shù)據(jù)的需求。

­　　憑實據(jù)說話才有威信也才能服眾，這時候，無人機工作中實時獲取的彩色“體檢”報告就派上用場了。無人機拍攝的影像通過與早前的衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)比對分析，或與上一次航拍影像疊加對比，便可以輕松發(fā)現(xiàn)疑似違法用地，從而實現(xiàn)對土地動態(tài)監(jiān)測和新增違法用地行為的實施監(jiān)督檢查，及時掌握土地變化實態(tài)。

­　　晉江市國土局地理信息中心負責人分析，利用無人機不定期對一些重點區(qū)域進行多次拍攝，將拍攝的高清圖像完好地保存入檔，經(jīng)過圖像比對，將發(fā)現(xiàn)的違建建筑列出清單，及時拆除，真正形成了“兩違”地面常規(guī)巡查與空中監(jiān)控巡查相結合的格局，有效地解決了查違力量不足和一些違建取證難的問題，既節(jié)約了人力，也提升了“兩違”巡查管控的實效，加強土地執(zhí)法監(jiān)察活動中的事前監(jiān)察、及時制止、事后查處土地利用違法行為。（記者 林文婧 秦越 文圖）