本市將立法解決共享單車亂停、押金難題 攝影/本報(bào)記者 黃亮

­　　1月11日，北京召開(kāi)緩解交通擁堵服務(wù)市民出行新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)上，北京青年報(bào)記者獲悉，今年，北京將繼續(xù)推進(jìn)降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度的立法。本市還將出臺(tái)《北京市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例》，處理共享單車亂停、押金問(wèn)題，以及二輪三輪四輪電動(dòng)車違規(guī)問(wèn)題。此外，上地回龍觀自行車專用道今年將建成通車。

­　　11日，北京召開(kāi)緩解交通擁堵發(fā)布會(huì)，公布了2017年緩堵“成績(jī)單”。其中，綠色出行比例達(dá)72%，平均交通指數(shù)控制在5.6，與2016年持平，保持在“輕度擁堵”級(jí)別。2017年，興延、京秦、首都地區(qū)環(huán)線、延崇、新機(jī)場(chǎng)等6條重點(diǎn)高速公路工程，共157.7公里穩(wěn)步實(shí)施。城市副中心骨架工程搭建順利，市郊鐵路城市副中心線開(kāi)通。

­　　北京市交通委副主任、新聞發(fā)言人容軍介紹，《2018年緩解交通擁堵行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)完成了意見(jiàn)征詢和完善工作，將于近期公布。

­　　據(jù)介紹，2018年北京機(jī)動(dòng)車保有量將控制在610萬(wàn)輛內(nèi)，中心城區(qū)路網(wǎng)交通指數(shù)將控制在5.7左右，保持在輕度擁堵級(jí)別。此外，北京將采取多種措施治理交通擁堵。

­　　共享單車超量、亂停將通過(guò)立法解決

­　　今年北京有4項(xiàng)交通方面的立法正在逐步推進(jìn)，首先，是關(guān)于非機(jī)動(dòng)車方面的立法，一方面解決共享單車超量投放和亂停；一方面解決二輪三輪四輪電動(dòng)車違規(guī)上路問(wèn)題。

­　　北京市交通委運(yùn)輸局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人楊宇梁介紹，共享單車的出現(xiàn)解決了最后一公里問(wèn)題，是一種有益的交通方式。但兩年的時(shí)間，北京共享單車增加到190萬(wàn)輛，增長(zhǎng)的速度非?？?，也帶來(lái)亂停、車輛淤積等問(wèn)題。“針對(duì)這些問(wèn)題，交通主管部門采取了一系列措施。首要問(wèn)題是控制總量，去年年中，已經(jīng)與企業(yè)溝通暫停在北京市場(chǎng)投放。針對(duì)共享單車亂停亂放，也采取了一系列措施，企業(yè)作為主體應(yīng)該對(duì)自己的車輛擔(dān)負(fù)起主要責(zé)任。在企業(yè)尚未完全履行責(zé)任時(shí)，街道投放人力物力解決車輛囤積問(wèn)題。同時(shí)與企業(yè)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在發(fā)現(xiàn)車輛淤積情況后，將照片發(fā)給相關(guān)企業(yè)。通過(guò)這些措施，亂停有所改觀。”

­　　楊宇梁表示，雖然情況有所改觀，但亂停一直反復(fù)，今年將重點(diǎn)推進(jìn)《北京非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例》的立法工作，爭(zhēng)取明確共享單車的總量、企業(yè)的主體責(zé)任等。同時(shí)，立法也將關(guān)注共享單車的押金問(wèn)題。此外，非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例也將解決二輪三輪四輪電動(dòng)車違規(guī)上路的問(wèn)題。

­　　出臺(tái)相關(guān)規(guī)定解決網(wǎng)約車非法運(yùn)營(yíng)問(wèn)題

­　　針對(duì)網(wǎng)約車非法運(yùn)營(yíng)的問(wèn)題，《北京市關(guān)于查處非法運(yùn)營(yíng)客運(yùn)的若干規(guī)定》也在積極推進(jìn)中。北京市交通執(zhí)法總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人郭振躍介紹，去年全年北京查處10550輛網(wǎng)約黑車。網(wǎng)約車新政實(shí)施一年以來(lái)，執(zhí)法部門以機(jī)場(chǎng)、火車站為重點(diǎn)嚴(yán)查違章違規(guī)行為，多次約談網(wǎng)約車平臺(tái)，對(duì)違章派單的行為進(jìn)行處罰；對(duì)未取得許可的網(wǎng)約車，不符合條件的駕駛員進(jìn)行處理；對(duì)不合規(guī)的車輛進(jìn)行封存。對(duì)網(wǎng)約車拒載、繞路等行為進(jìn)行處罰，對(duì)多次出現(xiàn)問(wèn)題的平臺(tái)予以通報(bào)。今年，北京還將繼續(xù)查處非京牌、非京籍網(wǎng)約車。

­　　推進(jìn)相關(guān)立法 降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度

­　　將加快推動(dòng)降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度的相關(guān)立法。容軍介紹，2011年以來(lái)，北京一直通過(guò)搖號(hào)的方式控制機(jī)動(dòng)車的增長(zhǎng)數(shù)量。2011年1月到2017年底，全市小客車凈增97萬(wàn)輛。年增速?gòu)?011年的24.3%降到2017年底的2.4%。2016年、2017年兩年，本市一直在推進(jìn)降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度方面的相關(guān)立法，今年也將繼續(xù)推進(jìn)。

­　　大力推進(jìn)停車立法，目前，《北京市機(jī)動(dòng)車停車條例》草案已通過(guò)市人大常委會(huì)三審，將對(duì)市民停車行為進(jìn)行約束。

­　　長(zhǎng)安街西延等主干路將繼續(xù)建設(shè)

­　　容軍介紹，2018年北京將繼續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)安街西延、廣渠路東延、北辛安莊、化工路、京梁路東延等城市主干路的建設(shè)，加快建設(shè)西外大街西延、通馬路、麗澤路等城市快速路。

­　　除了路網(wǎng)織密，城區(qū)將重點(diǎn)治理停車秩序。對(duì)全市停車位進(jìn)行規(guī)劃，明確停車區(qū)、臨停區(qū)、禁停區(qū)，做好總量控制，二環(huán)內(nèi)停車位的規(guī)劃、施劃是重中之重，將設(shè)180條停車秩序嚴(yán)管街，15分鐘巡查一次違法停車行為。

­　　此外，地鐵8號(hào)線3、4期，6號(hào)線西延今年將要開(kāi)通，增加30公里左右軌道里程。北京還將實(shí)施100項(xiàng)交通緩堵工程。

­　　上地回龍觀自行車專用道今年建成使用

­　　市交通委路政局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人劉長(zhǎng)革介紹，根據(jù)《北京市“十三五”時(shí)期交通發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》，到2020年，北京市將完成3200公里步行自行車道治理工作，目前已完成1014公里，2018年將完成900公里，剩余的任務(wù)將在2019年和2020年完成。

­　　2018年的步行自行車道治理任務(wù)，已經(jīng)分解到市區(qū)兩級(jí)道路管理部門，市區(qū)兩級(jí)道路管理部門將分別承擔(dān)450公里。市級(jí)道路管理部門已經(jīng)確定治理范圍，將重點(diǎn)針對(duì)香山、萬(wàn)壽山、玉泉山、頤和園、圓明園、靜怡園、靜明園、暢春園“三山五園”以及清華大學(xué)、中關(guān)村等區(qū)域涉及的頤和園路、中關(guān)村東路、學(xué)清路、學(xué)院路、長(zhǎng)椿街、陶然亭路等136條道路進(jìn)行治理。

­　　另外，回龍觀至上地的自行車專用路的項(xiàng)目前期工作正在加緊推進(jìn)，計(jì)劃于2018年9月底建成通車，沿線將設(shè)置出入口、駐車區(qū)、運(yùn)維中心、應(yīng)急服務(wù)區(qū)等附屬設(shè)施。

­　　內(nèi)存

­　　2017年緩堵工作“成績(jī)單”公布

­　　數(shù)據(jù)顯示，2017年的綠色出行比例達(dá)72%，平均交通指數(shù)控制在5.6，保持在“輕度擁堵”級(jí)別。興延、京秦、首都地區(qū)環(huán)線、延崇、新機(jī)場(chǎng)等6條，共計(jì)157.7公里的京津冀重點(diǎn)高速公路工程實(shí)施。本市公共交通實(shí)現(xiàn)京津冀一卡通的互聯(lián)互通。城市副中心骨干路網(wǎng)正在搭建，城市副中心現(xiàn)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。市區(qū)兩級(jí)共實(shí)施疏堵工程115項(xiàng)。優(yōu)化調(diào)整公交線路41條。

­　　去年12月30日，軌道交通燕房線、磁浮S1線、西郊線開(kāi)通試運(yùn)營(yíng)，本市軌道交通運(yùn)營(yíng)線路已達(dá)22條、總里程608公里、車站370座，其中換乘站56座。

­　　此外，本市完成635公里自行車道治理工程。城六區(qū)和通州區(qū)的37條路共4086個(gè)車位開(kāi)展電子停車收費(fèi)試點(diǎn)工作，并出臺(tái)全國(guó)首個(gè)自動(dòng)駕駛路測(cè)新規(guī)。

­　　本組文/本報(bào)記者 劉珜