昨日,記者從南安市市政公用事業(yè)管理局了解到,《南安市進一步推進“廁所革命”行動實施方案》將于近日下發(fā)。按照方案,南安將用5年時間,分類推進城鄉(xiāng)公廁、旅游廁所、農(nóng)村改廁建設,以及公共營業(yè)場所公廁提級改造,建立以獨立式公廁為主、活動式公廁為輔和社會廁所對外開放的網(wǎng)絡格局,基本實現(xiàn)“布局科學、數(shù)量達標、管理規(guī)范、群眾滿意”的目標。
行動目標5年內(nèi)基本消滅所有旱廁
據(jù)市政局工作人員介紹,目前,南安共有城市公廁46座,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁123座,農(nóng)村公廁895座。在這輪“廁所革命”中,將逐步從城市擴展到農(nóng)村、從景區(qū)擴展到全域,實現(xiàn)全覆蓋,有效解決廁所臟、亂、差、少、偏等突出問題。
根據(jù)方案,在城鄉(xiāng)公廁方面,2018年至2022年,計劃城鄉(xiāng)每年安排新建、改造公廁100座(可包括農(nóng)村小學公廁的改造),到2022年基本實現(xiàn)每萬人有3-4座、全市所有建制村(社區(qū))均至少有1個水沖式衛(wèi)生公廁。同時,每新建一座公廁,需至少填平6個旱廁;每改建一座公廁,需至少填平3個旱廁,至2022年基本消滅全市所有旱廁。
在旅游廁所方面,2018年至2020擬新建40座、改建8座,且均達到A級標準以上。
在農(nóng)村改廁方面,堅持因地制宜、集中連片、整村推進,配建三格化糞池,鼓勵建設“四格式生態(tài)廁所”。到2020年全市新增農(nóng)戶改廁達9500戶,基本實現(xiàn)全市農(nóng)村衛(wèi)生廁所全覆蓋。
在公共營業(yè)場所公廁提級改造方面,鼓勵加油汽站、充電樁站、商超、市場等公共營業(yè)場所業(yè)主單位對存量公共廁所按照城市公廁標準進行提級改造,力爭至2022年全面完成升級。
資金支持新建城鄉(xiāng)公廁最高獲補20萬
對于上述城鄉(xiāng)公廁、旅游廁所和農(nóng)戶改廁新建、改造工作,方案明確了資金保障。
其中,新建城鄉(xiāng)公廁每座投資額達到20萬元以上的補助20萬元,投資額不足20萬元按照實際工程核算價進行補助;改建城鄉(xiāng)公廁每座投資額達10萬元以上的補助10萬元,投資額不足10萬元按照實際工程核算價進行補助。
旅游廁所的資金來源主要來自政府撥款、上級補助和業(yè)主自籌,南安市級補助按照《關(guān)于進一步深化旅游業(yè)改革發(fā)展的實施意見》(南政文〔2016〕306號)執(zhí)行,但已納入市政府為民辦實事項目的除外。
農(nóng)村改廁方面,將與農(nóng)村生活污水治理相結(jié)合,對于開展新建改造三格化糞池的農(nóng)戶,按照省、泉州市、南安市分別獎補600元、600元、800元的比例,每戶獎補2000元,不足部分由農(nóng)戶自行負擔。“事實上,農(nóng)村新建三格化糞池的費用在2000元左右,意味著農(nóng)戶自己需要負擔的費用很少。”工作人員表示。
機制保障推廣“公廁長”模式加強管理
除了數(shù)量,方案中對公廁建設質(zhì)量以及管理同樣提出要求。
方案要求,城鄉(xiāng)公廁建設要認真執(zhí)行《城市公共廁所設計標準》,特別是新區(qū)建設、商業(yè)開發(fā)、舊城改造時,要嚴格落實公廁建設標準,在人流集中的場所,女廁位與男廁位的比例不小于2∶1,其他公共廁所女廁位與男廁位比例可為3∶2。
對設施缺失、功能不全的城市老舊公廁,要加快改造提升,提高一、二類公廁的比例。同時,嚴禁隨意拆除城鄉(xiāng)公廁,如確需拆除的,要遵循“拆一補一、就近建設”的原則嚴格審批,不減少現(xiàn)有公廁數(shù)量和建筑面積。
要建立公廁管理常態(tài)機制,推廣“公廁長”模式,實行“屬地管理,分片包干”責任制。由政府出資建設的公廁,今后納入城鄉(xiāng)生活垃圾環(huán)衛(wèi)一體化PPP項目內(nèi)進行保潔,其他公廁的保潔、維護工作,按照屬地原則由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責。
此外,方案還提出,要發(fā)揮城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理考評中心的作用,建立完善推進“廁所革命”考評制度,通過明察暗訪、隨機抽查、集中督查等方式進行考評,每月結(jié)合市容環(huán)境衛(wèi)生考評和美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生考評,將公廁建設管理納入考評范圍,計入考評成績,考評結(jié)果在媒體上公示。