截至3月30日，南安市連續(xù)45天無新增確診及疑似病例，全市782家規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部復工，30個省級續(xù)建項目、45個泉州市級續(xù)建項目、南安市本級174個重點項目全部復工，督促安全生產(chǎn)各類隱患整改13113條、封房70棟、拆除70棟……

　　2020年來，南安市通過總結疫情防控經(jīng)驗做法，側(cè)重“過程督導”協(xié)調(diào)落實，推行協(xié)調(diào)督導工作機制，為作答“推進縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化”新時代命題交出守正創(chuàng)新答卷。

　　疫情防控涉及每位居民，千頭萬緒的疫情防控實戰(zhàn)中，以協(xié)調(diào)解決問題為靶向的協(xié)調(diào)督導工作機制日漸成熟。“我市推動由具體專項事項督導向重大決策部署督導轉(zhuǎn)變，由事后結果督導向事中過程協(xié)調(diào)督導轉(zhuǎn)變，由督事察人分離向督事察人協(xié)調(diào)推進轉(zhuǎn)變，以協(xié)調(diào)督導機制推動工作的大落實。”南安市相關負責人介紹道，在該市推進縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化高位上，“協(xié)調(diào)督導機制”正在成為城市管理問題的清堵者、解決者以及管理經(jīng)驗典型的樹立者與總結者。

　　好機制離不開頂層支撐。南安市正是圍繞協(xié)調(diào)解決問題的終極目標，在“協(xié)調(diào)督導機制”上推行“1+N”模式。據(jù)介紹，“1”就是盯緊盯牢全年目標任務，“N”就是圍繞黨委政府階段性重點工作精準督促指導，搞好分析研判，破解瓶頸制約；力量上“提級+整合”，協(xié)調(diào)督導直接隸屬南安市委，整合南安市紀檢監(jiān)察、“兩辦”督查室、效能辦、住建局等力量，抽調(diào)五名多崗位鍛煉過，各方面公認、素質(zhì)比較高的正科級干部任組長，沖到前線，組建五個協(xié)調(diào)督導專項組，構建上下關聯(lián)、左右相通、運轉(zhuǎn)高效的督導工作網(wǎng)絡；方式上推行“鑰匙+鞭子”，面對問題尋找解決鑰匙，深入剖析找到解決關鍵，同時運用鞭策方式，推動問題解鎖、成果落地；主題上主張“跨界+協(xié)調(diào)”，把協(xié)調(diào)服務解決問題、督促推動工作落實這條主線貫徹始終，通過開展跨界、跨部門、跨區(qū)域協(xié)調(diào)督導，幫助厘清部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的權力和責任邊界，破解部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間推諉扯皮、機關不作為慢作為亂作為等現(xiàn)象。

　　目前，南安市已成立一支專職“協(xié)調(diào)督導”隊伍，下設一個綜合協(xié)調(diào)組及5個督導組，通過“明察暗訪+專業(yè)檢查”的方式，深入開展聯(lián)合督查、專項督查、點題督查，推動整改工作落實到位。

　　隊伍素質(zhì)過硬，推進工作時，更要建立周密制度，確保箭不虛發(fā)，確保廣度與深度。 首先，堅持一督導一專報清單化推進，清單交辦、不打招呼直插一線，從發(fā)現(xiàn)問題到協(xié)調(diào)解決再到專題報告、反饋回訪，形成問題解決閉環(huán)。每份問題清單都明確到人和時間，實行動態(tài)管理，全程督導。“協(xié)調(diào)督導機制”強調(diào)的是用腳丈量，深入一線了解真實情況，在收集基層干部群眾意見的同時又要發(fā)掘好經(jīng)驗好做法。

　　為了提升處理解決覆蓋面，“協(xié)調(diào)督導機制”實行既督鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居工作責任落實情況，又督部門履職情況，同時將電力公司、銀行等垂直部門、國有企業(yè)等對象全部納入督導范疇，觸角向更深、更廣延伸。

　　以目標責任制、分級協(xié)調(diào)制度、復核制度為工作制度抓手，配合健全督導賦權制度及共性問題解決制度，前者確保“協(xié)調(diào)督導機制”的權威性，后者則盡量挖掘有效機制帶來的集結效應，把督導工作與調(diào)研分析結合起來，對南安市委市政府的重大決策部署執(zhí)行情況進行定性定量分析、總結歸納，通過督導發(fā)現(xiàn)的體制性障礙、機制性梗阻、政策性創(chuàng)新方面問題和制度漏洞，逐一列出具體清單，提交部門研究推進建章立制，推動各方面制度更加成熟定型。（通訊員 陳鑫煒 黃瑜鵬）