四早謀劃 四員協(xié)作 四問作為

　　——南安市房屋安全隱患大排查大整治工作扎實(shí)推進(jìn)

　　房屋安全排查整治以來，泉州南安搶前抓早、突出重點(diǎn)、綜合施策，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施、最務(wù)實(shí)的作風(fēng)，構(gòu)建責(zé)任矩陣，實(shí)現(xiàn)整治閉環(huán)，強(qiáng)力組織推進(jìn)落實(shí)，取得階段性排查整治成果。截至目前，該市共排查各類房屋約4.5萬棟，封房111棟，拆除92棟，面積約4.7萬平方米。

　　圍繞“四早”謀劃明確態(tài)度強(qiáng)力推進(jìn)

　　3月7日，部署安全生產(chǎn)大排查大整治，組織9個(gè)小組全面排查15個(gè)集中醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)的房屋安全、消防安全、人員安全；3月10日，成建制抽調(diào)干部成立指揮部，組建10個(gè)專項(xiàng)組，制定《房屋安全百日大整治行動(dòng)方案》……為切實(shí)解決房屋安全問題，南安掐著時(shí)間表，及早響應(yīng)，迅速行動(dòng)，全方位動(dòng)員。

　　安全無小事，防患于未然。為切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，南安圍繞早響應(yīng)、早推動(dòng)、早明確、早應(yīng)對(duì)的“四早”謀劃，迅速拉開整治序幕。

　　除采取全方位動(dòng)員外，南安多維度切入推動(dòng)，掛圖掛牌作戰(zhàn)、每日會(huì)商調(diào)度，四套班子領(lǐng)導(dǎo)靠前指導(dǎo)，組建技術(shù)服務(wù)專家團(tuán)隊(duì)，兩系列、三層級(jí)防疫網(wǎng)格員和150名規(guī)上企業(yè)服務(wù)員就地轉(zhuǎn)為房屋安全排查網(wǎng)格員，各類專兼職網(wǎng)格員共8400名。在泉州市統(tǒng)一布置的四類重點(diǎn)場(chǎng)所的八大重點(diǎn)問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合南安實(shí)際，擴(kuò)大范圍，針對(duì)性排查，特別是學(xué)生和外來工群租房可通過“學(xué)生、業(yè)主自報(bào)+社區(qū)查報(bào)+網(wǎng)格員排查+公安、城管等執(zhí)法力量跟進(jìn)”的方式全面摸排。為熟練系統(tǒng)掌握政策、排查重點(diǎn)流程和處置措施，分類別、分片區(qū)、分層次組織市、鎮(zhèn)、村各級(jí)干部培訓(xùn)，企業(yè)網(wǎng)格員專題培訓(xùn)，鋼結(jié)構(gòu)房屋排查整改專項(xiàng)培訓(xùn)，立體化培訓(xùn)78班次2800余人。

　　強(qiáng)化“四員”協(xié)作完善清單提高實(shí)效

　　近日，在南安市洪瀨鎮(zhèn)，南安市復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)員正在某企業(yè)主辦公室對(duì)安全生產(chǎn)排查后的風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)進(jìn)行交流，企業(yè)主當(dāng)場(chǎng)表示全力支持，立即整改。“我們企業(yè)是安全生產(chǎn)的第一線，我作為承擔(dān)企業(yè)安全的主體責(zé)任甚至安全重于一切，對(duì)查找出的漏洞馬上進(jìn)行排除。”企業(yè)主于某表示。

　　在推進(jìn)房屋安全隱患大排查大整治工作中，南安堅(jiān)持明確企業(yè)主的主體責(zé)任，通過與企業(yè)主面對(duì)面宣傳，簽訂安全生產(chǎn)承諾書并登記備案，組織參與專家評(píng)估、制定導(dǎo)則、開展安全知識(shí)培訓(xùn)，將企業(yè)主納為網(wǎng)格員，明確承擔(dān)的安全責(zé)任，讓企業(yè)明白安全是最大的成本，力促企業(yè)主做到“四懂”（懂法律、懂安全、懂責(zé)任、懂算賬）。

　　為切實(shí)提高整治實(shí)效，南安圍繞企業(yè)主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門、督導(dǎo)組“四員”協(xié)作，完善責(zé)任清單，健全責(zé)任體系，完善協(xié)作制度，壓實(shí)各方責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好轄區(qū)內(nèi)房屋安全隱患排查、整治、驗(yàn)收工作，同時(shí)督促業(yè)主履行房屋安全隱患自查自糾和整改落實(shí)工作，市直各行業(yè)主管部門立足職責(zé)承擔(dān)起行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，五大督導(dǎo)組切實(shí)承擔(dān)起過程督導(dǎo)責(zé)任，全面做好重點(diǎn)房屋安全隱患清單管理督辦，全程介入督促限期整改、監(jiān)督指導(dǎo)，推動(dòng)房屋安全隱患排查整治大落實(shí)、得實(shí)效。

　　聚焦“四問”作為壓實(shí)責(zé)任推動(dòng)落實(shí)

　　把牢安全生產(chǎn)閘門就是要強(qiáng)化凡事多問問題，才能分析出原因，解決好問題。在這方面，南安探索出適合自己的一套組合拳。

　　“誰來排查”“排查什么”“怎么排查”“怎么處置”“怎么驗(yàn)收”“怎么督導(dǎo)”……為摸清底子，該市通過一個(gè)流程圖表、一本導(dǎo)則手冊(cè)、一張細(xì)查網(wǎng)格、一張報(bào)查表格，開展全域閉環(huán)排查。

　　除了問“底子清不清”外，南安市還聚焦“措施有沒有”“心中怕不怕”“效果好不好”三個(gè)問題，全面落實(shí)主體責(zé)任，通過提出“四問”，有針對(duì)性壓緊壓實(shí)各級(jí)干部履職責(zé)任和措施落實(shí)。其中，在聚焦“措施有沒有”上，該市通過分類指導(dǎo)、分類排查、分類處置，組織專家逐宗評(píng)估、技術(shù)鑒定、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，“一房一策”“一案一策”制定整改方案，采取經(jīng)緯線結(jié)合的方式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)常規(guī)排查的基礎(chǔ)上，指揮部匯總部門初排的線索，及時(shí)推送屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，倒逼核查；結(jié)合排查實(shí)際，注重對(duì)房屋消防安全進(jìn)行分類排查，對(duì)經(jīng)鑒定和評(píng)估的房屋，嚴(yán)格按照加固補(bǔ)強(qiáng)，封房清人，強(qiáng)制拆除。目前，該市已落實(shí)官橋巨凱酒店附屬樓、霞美四黃霖瑩家具公司、水頭多星飯店等4宗重大安全隱患鋼結(jié)構(gòu)房屋拆除近2萬平方米。

　　值得一提的是，在“效果好不好”上，該市創(chuàng)新實(shí)施“過程督導(dǎo)”，通過目標(biāo)上推行“1+N”、力量上“提級(jí)+整合”、方式上“鑰匙+鞭子”、保障上“專業(yè)+專門”，實(shí)現(xiàn)由“單打獨(dú)斗”向“聯(lián)合作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)督導(dǎo)的整體合力，強(qiáng)力推動(dòng)房屋安全隱患排查整治工作大落實(shí)。（陳鑫煒 林志謙 周亞梅）