南安市古稱“武榮”，位于福建省東南沿海，是海上絲綢之路的重要起點(diǎn)，也是國內(nèi)知名僑鄉(xiāng)。

　　2019年來，南安市以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，以新思想定向領(lǐng)航、以新理念指引發(fā)展、以新作為實(shí)干擔(dān)當(dāng)，新時代現(xiàn)代化新南安建設(shè)邁出新步伐：一年來，該市綜合實(shí)力居全國中小城市百強(qiáng)第29位、最具投資潛力百強(qiáng)第11位、綜合經(jīng)濟(jì)競爭力百強(qiáng)第40位、工業(yè)百強(qiáng)第24位、全國營商環(huán)境百強(qiáng)第16位……

　　2020年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是實(shí)施趕超發(fā)展三年行動計劃的決勝之年。南安市委書記林榮忠表示，新的一年里，該市將堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，圍繞系統(tǒng)構(gòu)建現(xiàn)代城市、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、幸福民生、綠色生態(tài)、社會治理和黨建保障“六大體系”，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，努力創(chuàng)造南安高質(zhì)量發(fā)展新業(yè)績。

高質(zhì)量重點(diǎn)項目的引進(jìn)、落地、建設(shè)是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手，圖為興泉鐵路南安段建設(shè)現(xiàn)場。

　　堅持創(chuàng)新賦能 積蓄高質(zhì)量發(fā)展“新動能”

　　“自主創(chuàng)新是推動高質(zhì)量發(fā)展、動能轉(zhuǎn)換的迫切要求和重要支撐。”南安市借由創(chuàng)新賦能，推動石材、水暖、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)積極打造產(chǎn)業(yè)升級版，加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，新舊動能轉(zhuǎn)換提速，積蓄高質(zhì)量發(fā)展“新動能”。

　　南安市委書記林榮忠介紹道，近年來，該市立足高質(zhì)量趕超發(fā)展大局，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，以系統(tǒng)性思維整體謀劃推進(jìn)城市、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、民生和服務(wù)保障等方面發(fā)展建設(shè)，逐步建構(gòu)起了高質(zhì)量趕超發(fā)展的脈絡(luò)支撐體系，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢，趕超發(fā)展步伐堅實(shí)有力。

南安市堅持共建共治共享，補(bǔ)齊民生短板，圖為貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧后搬入新家

　　近日，位于南安市羅東鎮(zhèn)的福建童昌醫(yī)院項目建設(shè)現(xiàn)場，項目建設(shè)人員奮戰(zhàn)在各自的崗位上，緊張忙碌的工作場面成了一道靚麗的風(fēng)景。該醫(yī)院建成后，將按三級甲等綜合醫(yī)院規(guī)劃，通過引進(jìn)臺灣先進(jìn)的服務(wù)模式和學(xué)科技術(shù)，建設(shè)成集醫(yī)療、預(yù)防、康復(fù)、科研、教學(xué)、保健于一體的現(xiàn)代化綜合醫(yī)院。

　　高質(zhì)量重點(diǎn)項目的引進(jìn)、落地、建設(shè)是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手。近年來，南安市圍繞“項目攻堅年”活動精準(zhǔn)發(fā)力，從優(yōu)化前期服務(wù)、強(qiáng)化項目攻堅、加大招商對接等多個方面入手，創(chuàng)新項目“六個一”管理機(jī)制、“七張單”交辦管理制度，深入推行模擬審批方式，為該市奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面積蓄更強(qiáng)勁動力。值得一提的是，該市還創(chuàng)新推行大督導(dǎo)工作機(jī)制，推動由具體專項事項督導(dǎo)向重大決策部署督導(dǎo)轉(zhuǎn)變，由事后結(jié)果督導(dǎo)向事中過程協(xié)調(diào)督導(dǎo)轉(zhuǎn)變，由督事察人分離向督事察人協(xié)調(diào)推進(jìn)轉(zhuǎn)變，徹底打通“最后一公里”。

南安立好‘特色牌’，推進(jìn)生態(tài)文明實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，全域生態(tài)環(huán)境更秀美。

　　翻開南安市重點(diǎn)項目進(jìn)度表，可以看到該市通過策劃生成并著力推進(jìn)多個類別重點(diǎn)項目，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建打好基礎(chǔ)：三安半導(dǎo)體研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項目、泛科軸承生產(chǎn)擴(kuò)建項目、陽光中科太陽能電池智能生產(chǎn)線項目部分實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，宏圖海西公共物流港、綠色泛家居建材展貿(mào)項目、美的智慧家居科創(chuàng)項目等多個項目建設(shè)有序推進(jìn)……

　　近年來，南安市緊抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)不放松，致力打造高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)體系，初步奠定起傳統(tǒng)、高新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“三足鼎立”格局。截至2019年底，該市已有規(guī)模工業(yè)企業(yè)843家，超億元企業(yè)481家，超10億元企業(yè)52家，泛家居、芯谷、智谷成為南安產(chǎn)業(yè)的新名片，“石博天下、水暖萬家，芯動全球、智領(lǐng)未來，海絲源頭、成功故里”的城市品牌也越來越響亮。

南安市立足自身實(shí)際，更精準(zhǔn)推進(jìn)脫貧攻堅工作，圖為農(nóng)戶借助互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行直播，推介農(nóng)產(chǎn)品。

　　放眼望去，當(dāng)前的南安，石材陶瓷、水暖廚衛(wèi)、機(jī)械裝備、鞋服輕紡等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，“泛家居”產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破1000億元，成為南安響亮的區(qū)域品牌，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在“泛家居”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和智能制造引領(lǐng)下“老樹開新芽”；在“智谷”和“芯谷”雙輪驅(qū)動下，該市已對接落地美的、綠色泛家居和三安高端半導(dǎo)體等龍頭項目，高新產(chǎn)業(yè)新動能蓄勢發(fā)力；以平臺經(jīng)濟(jì)、服務(wù)型制造和文化旅游為突破口，扶持培育了天地匯、泛家居線上平臺等一批流量型平臺，策劃推動了海絲國際文化旅游綜合體、溫泉童話小鎮(zhèn)等一批重大文旅項目建設(shè)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。

全面補(bǔ)齊短板 織牢民生事業(yè)“保障網(wǎng)”

南安市緊抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)不放松，致力打造高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)體系，圖為西河衛(wèi)浴的全自動生產(chǎn)線

　　“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。” 2019年，南安市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要戰(zhàn)略思想和系列重要指示精神，按照上級黨委、政府部署，致力共建共享，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步補(bǔ)齊民生短板，持續(xù)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，為確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

　　南安市人民政府市長張桂森表示，“我市堅持共建共治共享，積極探索社會治理新機(jī)制，抓緊補(bǔ)齊教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生短板，構(gòu)建更具親和力的幸福民生體系”

　　一年來，南安市全面開展“強(qiáng)基促穩(wěn)”三年行動，大調(diào)解、和諧村（社區(qū)）創(chuàng)建、“進(jìn)企入戶”大走訪等創(chuàng)新舉措，開展“網(wǎng)格+N”工作，推行精細(xì)化的社會治理網(wǎng)格化模式，推動形成共建共治共享的社會治理大格局，基層堡壘構(gòu)建堅實(shí)；已規(guī)劃建設(shè)至第十三小學(xué)，新（改、擴(kuò)）建幼兒園6所、中小學(xué)14所，新增幼兒園學(xué)位1800個、中小學(xué)學(xué)位5130個，教育資源布局更趨合理；成功醫(yī)院新院區(qū)啟動建設(shè)，基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“空白村”全面消除，醫(yī)療衛(wèi)生資源更加優(yōu)質(zhì)。

南安市區(qū)新貌

　　每到下課時間，南安市侖蒼鎮(zhèn)輝煌村的百姓書房總會迎來很多前來閱讀的學(xué)生。書房已經(jīng)成為村莊中文化傳播的陣地，目前已獲評南安市五星級“百姓書房”稱號。

　　基層文化的發(fā)展，與輝煌村堅持把壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手息息相關(guān)。據(jù)了解，自該村兩委換屆以來，村里通過整合統(tǒng)管盤活全村山林農(nóng)耕地，由村集體打包出租給經(jīng)營單位或個人獲取收益。僅2019年，該村就實(shí)現(xiàn)村集體收入近70萬元。

　　快速發(fā)展的輝煌村，在南安并非孤例。近年來，南安市創(chuàng)新探索符合實(shí)際的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推出引導(dǎo)村集體購買優(yōu)質(zhì)國企股權(quán)、國有企業(yè)與村集體實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)合作、村集體多元化投資、導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)增收項目、吸引鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等 “五種模式”。目前，該市已全面消除“空殼”村，村財收入10萬元以上村比例達(dá)83.1%。

　　村集體力量不斷加強(qiáng)，高質(zhì)量打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)也更有的放矢。

入駐泉州芯谷南安分園區(qū)的科技公司技術(shù)人員正在作業(yè)

　　在南安市向陽鄉(xiāng)馬跡村的萌芽生態(tài)綠茶合作社，方義芳老人熱情地端來綠茶。曾是建檔立卡貧困戶的他，去年一年光種茶就實(shí)現(xiàn)增收3000多元，再加上年底合作社的分紅，日子過得紅紅火火。

　　方義芳的脫貧，與深圳市南安企業(yè)協(xié)會的悉心幫扶分不開。深圳市南安企業(yè)協(xié)會會長盧四海介紹，2016年以來，協(xié)會主動與馬跡村開展結(jié)對幫扶，推行“專業(yè)合作社+基地+貧困戶”模式，流轉(zhuǎn)土地建起萌芽生態(tài)綠茶合作社。

　　越來越多方義芳這樣的貧困戶過上好日子，與南安市近年來立足自身實(shí)際，更精準(zhǔn)推進(jìn)脫貧攻堅工作的舉措密不可分。

　　作為全國首個實(shí)現(xiàn)各省區(qū)市異地南安商會全覆蓋的縣級市，南安市異地商會數(shù)量居全國縣級市首位，海內(nèi)外南安鄉(xiāng)賢數(shù)量眾多。近年來，該市充分發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新實(shí)施“百會幫百村”“萬賢扶千戶”“造血式”慈善扶貧活動等精準(zhǔn)舉措， 最大限度地把黨員干部的先鋒模范作用發(fā)揮出來，把社會賢達(dá)的人才智力凝聚起來，對貧困戶進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶，實(shí)現(xiàn)社會力量對貧困戶幫扶全覆蓋。據(jù)統(tǒng)計，截止2019年底，南安全市國省定建檔立卡脫貧戶人均收入達(dá)13369元/年，脫貧成效得到鞏固提升。

踐行綠色理念 推動城市能級大躍升

　　“綠水青山就是金山銀山”，南安用實(shí)踐生動形象地闡明了城市發(fā)展和生態(tài)文明之間的辯證關(guān)系。先后獲得“國家生態(tài)市”、全國首批創(chuàng)建新能源示范城市、全國第六批（福建省首批）生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)、中國宜居宜業(yè)典范市、“省級森林城市”等稱號，2019年位居中國綠色發(fā)展百強(qiáng)縣市第81位。

　　“一直以來，我市堅持生態(tài)優(yōu)先，產(chǎn)城高端融合，構(gòu)建更具生命力的綠色生態(tài)體系和更具吸引力的現(xiàn)代城市體系，打造屬于南安的城市‘天際線’。”南安市人民政府市長張桂森表示，為打造城市“天際線”，該市在對自然環(huán)境認(rèn)識的基礎(chǔ)上,著重梳理城市肌理，注重提升城市風(fēng)貌、風(fēng)情、風(fēng)采，做好城市文化傳承，提升城市辨識度。

　　在南安市霞美鎮(zhèn)，去年底剛剛完工的“兩溪一灣”一期工程霞美陳塘示范段，不少群眾在透水混凝土、鵝卵石鋪就的堤上散步休閑。一路上，多種觀賞植物構(gòu)成的景觀高低錯落，不遠(yuǎn)處延伸向水面的觀景臺上，處處可見波光粼粼……霞美陳塘示范段的完成，極大改善周邊兩溪流域的生態(tài)環(huán)境。

　　“打造‘兩溪一灣’生態(tài)，創(chuàng)新‘城市雙修’模式，是南安立好‘特色牌’，推進(jìn)生態(tài)文明實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)打造的示范樣板，雛形初現(xiàn)。”南安市相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道，“兩溪一灣”工程建設(shè)，是南安把生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)、土地整理、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入和鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來，打造從水治理、水修復(fù)、水生態(tài)到水經(jīng)濟(jì)的治水“4.0”升級版，目前已累計投入6.4億元，整治生態(tài)流域19公里。

　　據(jù)了解，2019年，南安市立足自身環(huán)境優(yōu)勢，深入開展國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，全面實(shí)施生態(tài)市戰(zhàn)略，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，全域生態(tài)環(huán)境更秀美。在全省率先推行“灣長制”，嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長制，流域劣Ⅴ類水質(zhì)全部消劣提級，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)99.4%。植樹造林1.76萬畝、水土流失治理8.76萬畝，全市行政區(qū)域內(nèi)森林面積10.56萬公頃，森林覆蓋率52.7%，實(shí)現(xiàn)了市民出行平均500米有休閑綠地。

　　持續(xù)提升城市綠色品質(zhì)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，旨在做優(yōu)城市空間布局，推動城市能級躍升。

　　近日，記者走進(jìn)南安市中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)指揮部，翻開剛剛編制的工作簡報，各個片區(qū)項目進(jìn)展持續(xù)加快：舊城片區(qū)柳湖水系連通工程（一期工程）完成總投資的86%，柳湖公園二期完成總投資的85%，建成一區(qū)木棧道、親水平臺、人行道、入口廣場等；市民中心防洪排水、福溪路等工程加快建設(shè)；商務(wù)中心美亭城市綜合體安置房完成竣工驗(yàn)收；科教中心推進(jìn)霞東霞西住宅小區(qū)和雙霞市場回遷工作。

　　為實(shí)現(xiàn)城市能級大躍升，南安實(shí)行大指揮部體制，由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥指揮，統(tǒng)籌推進(jìn)舊城改造、新區(qū)建設(shè)，以產(chǎn)城高端融合理念，科學(xué)確立“雙城、雙軸、三帶”市域空間格局，明確城市各功能板塊發(fā)展定位，著力強(qiáng)功能、補(bǔ)短板、優(yōu)環(huán)境，提出實(shí)施“北延、東進(jìn)、南拓、西連”戰(zhàn)略，提升中部市區(qū)綜合服務(wù)能級，推動南翼新城協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，加快雙軸后發(fā)趕超步伐，一批“城市雙修”、片區(qū)改造、高端商住、景觀提升項目，以及交通、教育、醫(yī)療、公共服務(wù)配套等領(lǐng)域“補(bǔ)短板”項目加快建設(shè)。

　　黨的十九屆四中全會以來，南安持續(xù)優(yōu)化城市空間布局，致力精建細(xì)管，城市承載功能更完善，市民生活環(huán)境更宜居，城鄉(xiāng)融合發(fā)展更協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)發(fā)展顯現(xiàn)新面貌。2019年，該市等級公路里程超4000公里，高速公路密度超過沿海省份平均水平，達(dá)到發(fā)達(dá)國家先進(jìn)水平，城鎮(zhèn)化率61.2%，其中 67個城建項目完成投資近68億元，市區(qū)建成區(qū)面積拓展至46.4平方公里，新建城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)9.6公里，高壓拆違82萬平方米，新（改）建市政道路19.5公里，新增公共停車位440個、充電樁160個；投入30.2億元推進(jìn)交通建設(shè)，新增公路里程67.6公里，水頭、石井、侖蒼、官橋再次入圍全國千強(qiáng)鎮(zhèn)，羅東成為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)新典范。（ 南偉軒）