靠企吃企、設(shè)租尋租、“影子股東”……嚴(yán)查腐敗問題，精準(zhǔn)監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失

　　中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 陸麗環(huán)報道“我們持續(xù)開展化公為私問題和‘影子公司’問題專項(xiàng)整治，共組織全集團(tuán)范圍內(nèi)86萬余人次進(jìn)行登記申報，發(fā)現(xiàn)問題及時督促清退整改。”近日，記者從中國石油紀(jì)檢監(jiān)察組獲悉，緊盯國企改革中的腐敗問題，該紀(jì)檢監(jiān)察組聚焦關(guān)鍵少數(shù)，持續(xù)推動整改，狠剎靠油吃油、靠企吃企歪風(fēng)。

　　貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委五次全會部署，國企紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，加強(qiáng)對關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處改革過程中侵吞國有資產(chǎn)、利益輸送等違規(guī)違紀(jì)問題，嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。

　　緊盯“三重一大”決策、工程招投標(biāo)、改制重組、產(chǎn)權(quán)交易等重要環(huán)節(jié)開展監(jiān)督，中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)持參加、列席改革相關(guān)的黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會等會議，緊盯改革相關(guān)重要事項(xiàng)是否按規(guī)定履行集體決策程序等重點(diǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督，對可能存在的廉潔風(fēng)險和問題及時提出監(jiān)督意見或發(fā)出監(jiān)督建議書，對混改監(jiān)督情況定期發(fā)布監(jiān)督意見，督促相關(guān)單位和職能部門認(rèn)真落實(shí)整改，確保國有資產(chǎn)在混改過程中不流失、不打折。

　　聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集等重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位，中國一汽紀(jì)委緊盯企業(yè)混改方案制定、非公投資人遴選、掛牌交易、合同簽訂等重要節(jié)點(diǎn)制定監(jiān)督任務(wù)清單，建立問題發(fā)現(xiàn)、反饋督導(dǎo)機(jī)制，提出意見建議34條并督促整改到位，切實(shí)防止改革過程中國有資產(chǎn)流失。

　　“我們把執(zhí)紀(jì)辦案作為最有力的監(jiān)督，對企業(yè)改革過程中腐敗問題線索優(yōu)先處置、提級查辦，嚴(yán)肅查處企業(yè)改革過程中侵吞國有資產(chǎn)、利益輸送等問題。”中國一汽紀(jì)委監(jiān)督檢查一室主任王華介紹。

　　加大對靠企吃企、設(shè)租尋租、“影子股東”、“影子公司”等問題的監(jiān)督整治力度，東風(fēng)公司紀(jì)委組織高級管理人員開展“影子公司”“影子股東”自查，通過大數(shù)據(jù)核查領(lǐng)導(dǎo)干部及關(guān)鍵崗位人員親屬經(jīng)商辦企業(yè)信息，關(guān)注業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)企業(yè)注冊時間、公司規(guī)模、股東構(gòu)成等情況，著重分析研判涉嫌“影子公司”“影子股東”的問題線索。

　　“采購、銷售、廣告、研發(fā)、廢舊物資處置是‘影子公司’‘影子股東’易于藏身的重點(diǎn)領(lǐng)域，公司紀(jì)委加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，今年以來，共查處典型案件8起，留置8人，移送檢察機(jī)關(guān)6人。”東風(fēng)公司紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　嚴(yán)查腐敗問題的同時，各國企紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)還注重堵塞漏洞，推動公司黨組完善監(jiān)管機(jī)制，扎緊“不能腐”的制度籠子。中國石油紀(jì)檢監(jiān)察組推動修訂《集團(tuán)公司“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范決策和運(yùn)行監(jiān)管程序，研究出臺《招標(biāo)投標(biāo)活動現(xiàn)場監(jiān)督工作規(guī)范》等企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從制度和流程上斬斷利益輸送鏈條。

　　及時完善“黑名單”制度，東風(fēng)公司紀(jì)委對存在18項(xiàng)不廉潔、不誠信行為的供應(yīng)商及其關(guān)聯(lián)公司、繼承者，在全公司、全業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)嵤?年、3年直至永久的禁入期限，目前已有304家企業(yè)上榜“黑名單”。

　　深化以案促治，形成從“亡羊補(bǔ)牢”到“未雨綢繆”的整改工作機(jī)制，中國一汽紀(jì)委要求被留置人員撰寫《懺悔書》《管理提升建議書》，從被留置人員角度挖掘所在單位政治生態(tài)存在的問題，精準(zhǔn)識別管理漏洞和廉潔風(fēng)險，不斷完善用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的體制機(jī)制。