2013年11月12日下午3時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議舉行閉幕會(huì)。當(dāng)中共中央總書記習(xí)近平宣布《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》通過(guò)時(shí)，會(huì)場(chǎng)上響起了熱烈的掌聲。

　　這是一份具有劃時(shí)代意義的藍(lán)圖，對(duì)在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革作出戰(zhàn)略部署，在理論上有一系列重大創(chuàng)新，在實(shí)踐上有一系列重大突破，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，勾勒出改革路線圖和時(shí)間表。

　　習(xí)近平瞻仰小平銅像

　　親任文件起草組組長(zhǎng)

　　2012年12月8日上午，黨的十八大結(jié)束不到一個(gè)月，習(xí)近平第一次到外地調(diào)研，就來(lái)到廣東深圳蓮花山公園，向鄧小平銅像敬獻(xiàn)花籃。習(xí)近平堅(jiān)定地表示，我們來(lái)瞻仰鄧小平銅像，就是要表明我們將堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放，奮力推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)。

　　2012年12月31日，中共中央政治局就堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放進(jìn)行第二次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革。

　　2013年4月，新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)換屆選舉剛剛完成。中共中央政治局同時(shí)批準(zhǔn)成立黨的十八屆三中全會(huì)文件起草組，由習(xí)近平親自擔(dān)任組長(zhǎng)。這是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人首次擔(dān)任全會(huì)文件起草組負(fù)責(zé)人，彰顯了黨中央對(duì)全面深化改革的高度重視。

　　4月20日，中共中央向各省、自治區(qū)、直轄市，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)，解放軍和各人民團(tuán)體發(fā)出通知，征求全面深化改革的意見(jiàn)。不到一個(gè)月時(shí)間，118份意見(jiàn)和建議從全國(guó)各地匯集到北京。

　　6大課題直指改革關(guān)鍵

　　習(xí)近平提“三個(gè)檢驗(yàn)”

　　廣東、河北、甘肅、海南、天津、四川、湖北、遼寧、湖南……黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平調(diào)研的足跡遍及大江南北。他提出全面深化改革需調(diào)查研究的6個(gè)重大問(wèn)題，直指中國(guó)改革發(fā)展的關(guān)鍵——進(jìn)一步形成全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)體系;進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力;進(jìn)一步提高宏觀調(diào)控水平;進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力;進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義;進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。

　　從4月24日文件起草組第一次全體會(huì)議，到11月9日黨的十八屆三中全會(huì)召開(kāi)，《決定》稿起草工作歷經(jīng)了整整200個(gè)日夜。60多位文件起草組成員對(duì)《決定》稿框架反復(fù)進(jìn)行集中討論研究。

　　習(xí)近平明確要求，《決定》稿要經(jīng)得起人民的檢驗(yàn)。要經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)。要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。改革舉措要慎重，但不能什么都不敢干，沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)的改革是不存在的。

　　按照習(xí)近平“不‘十全大補(bǔ)’、不面面俱到”的要求，文件起草組對(duì)《決定》稿反復(fù)修改，堅(jiān)持“三不寫”：一般性的舉措不寫;重復(fù)性的舉措不寫;純屬發(fā)展性的舉措不寫。

　　收到意見(jiàn)建議2564條

　　會(huì)場(chǎng)內(nèi)外仍反復(fù)修改

　　9月4日，《決定》征求意見(jiàn)稿下發(fā)中央黨政軍機(jī)關(guān)和地方100多個(gè)單位，廣泛征求各方面意見(jiàn)。不到一個(gè)月，文件起草組共收到總計(jì)2564條意見(jiàn)和建議。

　　反饋意見(jiàn)的吸收率超過(guò)40%;增寫、改寫、文字精簡(jiǎn)等修改共539處;覆蓋114個(gè)單位，8個(gè)民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的1120多條意見(jiàn)和建議。

　　10月29日，中共中央政治局會(huì)議聽(tīng)取了《決定》稿在黨內(nèi)外征求意見(jiàn)的情況報(bào)告，決定根據(jù)這次會(huì)議討論的意見(jiàn)進(jìn)行修改后將文件稿提請(qǐng)黨的十八屆三中全會(huì)審議。

　　11月9日，黨的十八屆三中全會(huì)在北京舉行。習(xí)近平就《決定》討論稿向全會(huì)作了說(shuō)明。

　　出席全會(huì)的204名中央委員、169名候補(bǔ)中央委員，對(duì)《決定》討論稿進(jìn)行了充分討論。會(huì)場(chǎng)外，整理意見(jiàn)工作同步進(jìn)行——文件起草組召開(kāi)全體會(huì)議，對(duì)全會(huì)各組提出的意見(jiàn)和建議進(jìn)行認(rèn)真研究，對(duì)《決定》稿作出修改。

　　12日下午3時(shí)，幾上幾下、反復(fù)修改的《決定(草案)》，獲得全會(huì)一致通過(guò)。

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