導(dǎo)讀：“大發(fā)審委”是什么？公告顯示：第17屆發(fā)審委最大的變化，是把此前分版塊的設(shè)置，整合成了一個(gè)大發(fā)審委，共包含63名委員。其中42人是專職，21人是兼職。而來自外部的委員也明顯增加，涵蓋各部委、高校和金融機(jī)構(gòu)，以保證公平公正。

　　自“大發(fā)審委”履職以來，關(guān)于從嚴(yán)審核IPO就成為市場(chǎng)熱議的話題。

　　11月29日，當(dāng)日上會(huì)的3家企業(yè)全部被否的審核結(jié)果再次牽動(dòng)了資本市場(chǎng)的神經(jīng)。這也意味著，截至目前，IPO審核歷史上首次出現(xiàn)單日零通過率的現(xiàn)象。

　　實(shí)際上，新一屆發(fā)審委上任以來，IPO通過率降低明顯。與此同時(shí)，隨著IPO常態(tài)化發(fā)行的持續(xù)，“堰塞湖”壓力得到明顯緩解。業(yè)內(nèi)人士分析，IPO通過率降低或成常態(tài)。

　　Wind資訊數(shù)據(jù)顯示，新一屆發(fā)審委10月17日上任以來，共審核了59家公司的IPO申請(qǐng)，33家通過，21家企業(yè)被否，5家企業(yè)的申請(qǐng)被暫緩表決，通過率僅為55.9%。

　　與今年前三季度比，在新一屆發(fā)審委的把關(guān)下，IPO通過率降低了兩成以上。統(tǒng)計(jì)顯示，今年1至9月，IPO通過率為80.9%。明顯降低的通過率引起了業(yè)界強(qiáng)烈關(guān)注。是暫時(shí)現(xiàn)象還是未來常態(tài)？據(jù)記者了解，嚴(yán)把上市公司質(zhì)量關(guān)已成為監(jiān)管重點(diǎn)，IPO通過率降低或成常態(tài)。

　　另一個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)象是“堰塞湖”壓力正在逐步緩解。證監(jiān)會(huì)主席助理宣昌能近日表示，2017年，IPO企業(yè)從發(fā)行申請(qǐng)受理到完成上市，平均審核周期一年3個(gè)月左右，較之前需要3年以上的審核周期大幅縮短，直接融資效率顯著提升，可預(yù)期性增強(qiáng)。

　　“2016年至2017年10月底，滬深交易所新增上市公司605家，合計(jì)融資3411億元，IPO家數(shù)和融資規(guī)模均居同期全球前列。”宣昌能說。

　　無錫方萬投資有限公司總經(jīng)理陳紹霞認(rèn)為，從目前的發(fā)審趨勢(shì)看，一方面，IPO的通過率降低很有可能常態(tài)化；另一方面，一些達(dá)不到上市條件的排隊(duì)企業(yè)有可能知難而退，IPO“堰塞湖”壓力有望進(jìn)一步得到緩解。

　　“在IPO常態(tài)化的背景下，嚴(yán)把上市公司的準(zhǔn)入是常態(tài)化能持續(xù)的基本保證。”中原證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家袁緒亞表示，IPO申請(qǐng)過會(huì)率下降，審核從嚴(yán)，這一態(tài)勢(shì)給市場(chǎng)強(qiáng)烈信號(hào)：質(zhì)量把關(guān)是發(fā)審委的重要職責(zé)。

　　他認(rèn)為，嚴(yán)格把握上市公司質(zhì)量和入口的高標(biāo)準(zhǔn)，將從源頭上為證券市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展創(chuàng)造條件，這是市場(chǎng)、投資者和監(jiān)管部門的共同目標(biāo)。

　　陳紹霞說，發(fā)審委監(jiān)察委、終身問責(zé)制度的設(shè)立將讓發(fā)審委委員在行使表權(quán)時(shí)更加審慎。