­　　中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(記者任震宇)2016年1月，上海消費(fèi)者肖先生通過上海迅日汽車銷售服務(wù)有限公司(以下簡稱上海迅日公司)購買了一輛寶馬320LI汽車，該公司稱汽車合格證一周之后能拿到。讓肖先生沒想到的是，等了一年多合格證還是沒有到手。

­　　近日，多位上海消費(fèi)者向《中國消費(fèi)者報(bào)》反映，購車一年多尚未拿到汽車合格證，而銷售商因經(jīng)營困難，現(xiàn)在消費(fèi)者面臨合格證無處討要，汽車無法上牌的困境。

­　　危險(xiǎn)的鏈條

­　　“汽車停在家里，因?yàn)闆]有合格證，一直上不了牌，旁邊的草都快比車輪高了?！苯?，肖先生無奈地對記者說。

­　　為什么交付的汽車沒有合格證呢?記者聯(lián)系上海迅日公司負(fù)責(zé)人江先生。江先生也很無奈：“因?yàn)檐囈平坏焦緯r，就沒有合格證。”

­　　江先生告訴記者，該公司做的是代購生意，“我們不是從生產(chǎn)廠家處進(jìn)貨，而是從上級經(jīng)銷商那里進(jìn)貨?！睋?jù)其介紹，同一品牌、型號的汽車，在不同區(qū)域銷售價(jià)格不同，比如某款轎車在上海各4S店要賣28萬元，但在內(nèi)蒙古只賣26萬元，該公司幫消費(fèi)者從內(nèi)蒙古購買，從中可以賺到一定比例的服務(wù)費(fèi)，消費(fèi)者花的錢也比在上海本地買車要便宜一些。

­　　肖先生所購的寶馬320LI汽車就是通過這樣的途徑購買的。2015年10月至2016年3月，上海迅日公司通過北京京寶運(yùn)商貿(mào)有限公司(以下簡稱京寶運(yùn)公司)，從內(nèi)蒙古赤峰市寶辰豪雅汽車銷售服務(wù)有限公司(以下簡稱寶辰公司)先后購買了20輛不同型號的寶馬汽車，銷售給包括肖先生在內(nèi)的不同消費(fèi)者。寶辰公司承諾收款后當(dāng)天發(fā)車，30天內(nèi)發(fā)放汽車合格證。這是業(yè)內(nèi)通行的代理銷售模式。在此之前，上海迅日公司已經(jīng)和這兩家公司有過多次成功合作。

­　　這種合作模式如環(huán)環(huán)相扣的鎖鏈，緊緊連在一起。鏈條的中心是寶辰公司，它是真正的銷售者，它將多輛所售汽車的合格證抵押給了銀行，以獲得貸款，并從上級經(jīng)銷商處購買汽車。同時，它又通過下級經(jīng)銷商銷售汽車。上海迅日公司通過北京京寶運(yùn)商貿(mào)有限公司從寶辰公司購買汽車，再賣給鏈條上的最后一環(huán)——購車的消費(fèi)者。

­　　如果運(yùn)轉(zhuǎn)正常，那么整個鏈條上的各個環(huán)節(jié)都能獲得滿意的結(jié)果，但問題是，從去年三四月份開始，這一鏈條最關(guān)鍵的一環(huán)開始斷裂了。

­　　判決難以執(zhí)行

­　　2016年春節(jié)后，肖先生未能按約定的時間拿到自己所購車輛的合格證。上海迅日公司負(fù)責(zé)人江先生也發(fā)現(xiàn)，寶辰公司未能像以前一樣按時發(fā)放汽車合格證，涉及的汽車約有20輛，便開始向?qū)毘焦敬咭细褡C。

­　　與此同時，京寶運(yùn)公司向赤峰市紅山區(qū)人民法院提起訴訟，將寶辰公司訴至法院，索要68輛寶馬汽車的合格證。法院于2016年3月24日立案受理。

­　　據(jù)了解，京寶運(yùn)公司從寶辰公司購買了68輛寶馬轎車，寶辰公司曾將未交付的合格證明表以電子郵件的形式發(fā)給京寶運(yùn)公司，并注明未給付汽車合格證68本。京寶運(yùn)公司多次索要，寶辰公司都拒絕給付。因此，京寶運(yùn)公司在起訴書中要求法院判令寶辰公司給付車輛合格證68本。

­　　2016年4月，在寶馬汽車(中國)有限公司的組織下，寶辰公司、京寶運(yùn)公司、上海迅日公司，以及中信銀行和平安銀行的代表共同召開了會議。寶辰公司負(fù)責(zé)人承認(rèn)，這些車輛的合格證都被抵押在銀行，資金確實(shí)出現(xiàn)困難，承諾將會在兩個月內(nèi)解決問題。

­　　但兩個月之后，依然有部分合格證未能發(fā)到消費(fèi)者手上。

­　　7月13日，紅山區(qū)人民法院判決京寶運(yùn)公司勝訴，判令寶辰公司給付寶馬汽車合格證46本(訴訟過程中，有部分汽車合格證得以發(fā)放，原告將訴訟請求變更為46本)。

­　　京寶運(yùn)公司的勝訴為肖先生等消費(fèi)者拿到合格證帶來了希望，但希望很快又成為失望。上海迅日公司負(fù)責(zé)人江先生告訴記者，雖然判決勝訴了，卻執(zhí)行不了，因?yàn)楹细褡C被抵押在銀行，而寶辰公司沒有足夠資金將合格證贖回。對此，法院也無可奈何，只能等寶辰公司慢慢籌錢還款。

­　　合格證未贖回

­　　至此，這條曾經(jīng)人人得益的鏈條上的每一個環(huán)節(jié)都面臨著慘重的損失。寶辰公司自不必說，作為其下級經(jīng)銷商的京寶運(yùn)公司面臨著第三級經(jīng)銷商如上海迅日公司催討合格證的壓力，而上海迅日公司等代銷商則更是直接面對著購車消費(fèi)者的憤怒。

­　　江先生無奈地告訴記者：“去年一整年我差不多都忙這事了，到處催討、維權(quán)，所有成本都必須自己墊付，損失慘重，公司經(jīng)營也面臨著很大困難。”

­　　對于提供貸款的銀行來說，購車人翹首以盼的合格證也是“燙手的山芋”。中信銀行北京奧運(yùn)村支行是給寶辰公司提供貸款的銀行之一。2月16日，記者以購車人身份前去咨詢，一位姜姓經(jīng)理毫不諱言地表示：“其實(shí)我們銀行也是受害者，合格證本身毫無價(jià)值，我們貸出去的可是真金白銀，貸款收不回來，我們也要面臨損失。”

­　　損失最大的還是購車的消費(fèi)者，車買到了一年卻無法上牌，無法上路行駛，平白折舊一年不說，更重要的是，上海實(shí)行的是非營業(yè)性客車額度拍賣制度，只有通過拍賣拍到了額度，才有上牌選號的資格，俗稱拍牌。2016年12月，上海市拍牌中標(biāo)率為5.6%，平均成交價(jià)為88412元。記者通過上海市民熱線12345向上海市交通委查詢得知，根據(jù)《上海市非營業(yè)性客車額度拍賣管理規(guī)定》，非營業(yè)性客車額度有效期為一年時間。也就是說，如果肖先生等購車人去年買到車后參加拍牌，拿到了非營業(yè)性客車額度證，一年之內(nèi)不去上牌的話，則該額度自然失效，將近10萬元的購牌費(fèi)用也無法退回，而且名下有額度(包括作廢的)后也不能再參加額度競拍。

­　　幸運(yùn)的是，在各方壓力下，寶辰公司一直在想方設(shè)法籌資贖回合格證，現(xiàn)在大部分合格證都已經(jīng)被贖回發(fā)放給購車消費(fèi)者。不幸的是，仍有3本合格證尚未贖回，肖先生的所購車輛即是其中之一。而肖先生等消費(fèi)者于去年拍到的牌照到現(xiàn)在已經(jīng)快接近一年的有效期，如果不能在有效期內(nèi)解決合格證問題，則不僅將損失已經(jīng)拍到的車牌(價(jià)值將近10萬元)，未來何時能否再獲得上牌資格也未可知。

­　　目前，江先生向?qū)汃R汽車(中國)有限公司求助，希望直接補(bǔ)發(fā)合格證，但進(jìn)展依然很不順利。

­　　痼疾亟待治理

­　　汽車合格證被銷售商抵押給銀行換取貸款，可說是汽車銷售行業(yè)的痼疾。中消協(xié)副秘書長董祝禮表示，購車獲得車輛合格證是消費(fèi)者的權(quán)利，這一權(quán)利不應(yīng)受到企業(yè)自身經(jīng)營所遇到問題的侵犯。經(jīng)營者之間的債務(wù)糾紛，不能成為侵害汽車消費(fèi)者合法權(quán)益的理由。生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)在設(shè)計(jì)營銷模式、融資模式時，就應(yīng)該在程序設(shè)計(jì)、管理機(jī)制、約束監(jiān)督機(jī)制上要考慮到如何保證消費(fèi)者能順利拿到所購汽車的全套證件，這是生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)必須履行的義務(wù)。作為生產(chǎn)企業(yè)，也有義務(wù)根據(jù)和銷售企業(yè)之間簽訂的協(xié)議、承諾進(jìn)行規(guī)范、監(jiān)督，防止這種事情的發(fā)生。

­　　2016年11月28日，中國消費(fèi)者協(xié)會致函中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會，呼吁監(jiān)管部門在全國范圍內(nèi)叫停金融機(jī)構(gòu)汽車合格證擔(dān)保貸款，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)主動停止汽車合格證擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，防范金融信貸風(fēng)險(xiǎn)。但相關(guān)部門迄今尚未對此做出明確表態(tài)。