會議現(xiàn)場。董芳忠攝
中國消費者報報道(記者任震宇)4月10日,中國消費者協(xié)會在京召開第五屆理事會三次會議。中消協(xié)副會長兼秘書長常宇在會上介紹了中消協(xié)2017年度主要工作安排。根據(jù)中消協(xié)今年的工作計劃,將加大提起公益訴訟力度,更多地支持消費者起訴,還將開展網(wǎng)絡(luò)和老年消費教育等活動。
加大提起公益訴訟力度
去年中消協(xié)第一次提起了消費維權(quán)公益訴訟,吉林省、江蘇省、廣東省消費者組織也陸續(xù)提起了消費維權(quán)公益訴訟。今年,中消協(xié)將進一步加大提起公益訴訟的力度。
常宇告訴《中國消費者報》記者,根據(jù)中消協(xié)的計劃,2017年將通過支持權(quán)益受到侵害的消費者提起訴訟,解決一些重大、典型的消費糾紛,對相關(guān)企業(yè)的類似行為產(chǎn)生震懾作用,以規(guī)范企業(yè)自身行為。讓消費者遇到類似的問題時,敢于、善于維護自身合法權(quán)益,以點帶面通過典型案例推動相關(guān)消費糾紛的順利解決。
此外,中消協(xié)還會加大提起公益訴訟力度,加強線索收集,強化公益訴訟工作規(guī)范,建立專家律師團隊,重點針對典型性、廣泛性的案件提起公益訴訟,穩(wěn)步推動公益訴訟實踐;及時總結(jié)公益訴訟實踐中的有益經(jīng)驗,不斷提升公益訴訟實際效果和社會影響;加強與司法機關(guān)的聯(lián)系,建立常態(tài)化溝通機制,在案件庭審、問題研討、培訓(xùn)指導(dǎo)等方面增進溝通交流,探索合作途徑,增強司法對消費者的保護力度。
重點開展老年消費教育
“針對網(wǎng)絡(luò)消費和老年消費領(lǐng)域詐騙多發(fā)的問題,中消協(xié)決定今年在全國范圍內(nèi)分別開展網(wǎng)絡(luò)消費和老年消費教育?!背S钤跁媳硎尽?/p>
根據(jù)中消協(xié)的計劃,將通過積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門和社會組織,利用中消協(xié)編輯印發(fā)的宣教手冊、視頻資料,借助中消協(xié)網(wǎng)站等媒體,通過召開專題座談會、舉辦知識競賽、廣泛開展“消費教育進社區(qū)、進學(xué)校、進農(nóng)村、進單位、進家庭”等活動,發(fā)動大學(xué)生、教師、專家、律師等志愿者對消費者進行正面引導(dǎo)和反面警示,培養(yǎng)消費者的風(fēng)險防范意識和理性消費能力?!傲硗猓邢麉f(xié)還會提高比較試驗的規(guī)范化和效能化,充分發(fā)揮比較試驗服務(wù)消費者、引領(lǐng)消費的作用。”常宇告訴記者。
據(jù)常宇介紹,中消協(xié)對比較試驗提出了新的要求:一是加強全國消協(xié)組織比較試驗工作統(tǒng)籌,推進比較試驗工作協(xié)同聯(lián)動和信息共享,避免因重復(fù)試驗,造成資源浪費或結(jié)果沖突。二是消協(xié)組織的比較試驗應(yīng)區(qū)別于行政部門的監(jiān)督抽查,應(yīng)注重不同品牌的同類商品使用功能的比較。三是測試項目的選擇要優(yōu)先考慮百姓關(guān)注度高、品牌認知度集中、市場占有率高的商品,及新消費領(lǐng)域或科技領(lǐng)先的新商品。四是加大比較試驗結(jié)果的宣傳傳播力度,引導(dǎo)消費者有品質(zhì)地消費,激勵企業(yè)不斷擴大高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的供給,促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。五是采取有效措施保證比較試驗全程的客觀性、公正性和合理性,防止出現(xiàn)廉潔風(fēng)險以及地方保護主義傾向。
積極參與立法立標
常宇告訴記者,今年中消協(xié)還將積極參與有關(guān)消費者權(quán)益立法立標工作。
中消協(xié)重點將關(guān)注《電子商務(wù)法》《反不正當競爭法》《標準化法》等涉及消費者利益的法律、法規(guī)、規(guī)章的制定,積極參與和推動地方消費者權(quán)益保護條例出臺,積極參與強制性標準的制定,動員專家、律師等社會各界力量深度參與,充分反映消費者訴求,推動法律制度、消費品和服務(wù)標準完善,為提升商品品質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量,強化消費者權(quán)益提供有力保障。
此外,中消協(xié)今年還將配合全國人大常委會開展《產(chǎn)品質(zhì)量法》執(zhí)法檢查,提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,推動完善質(zhì)量管理法律制度;就重大消費政策、重大消費爭議問題向政府有關(guān)部門反映、建議,推動形成有利于消費者保護的相關(guān)決策;針對法律政策、維權(quán)難點等組織開展專題研究,形成維權(quán)理論支撐,提升消費訴求工作的前瞻性;重點關(guān)注電子商務(wù)領(lǐng)域問題,及時發(fā)布觀點意見,引領(lǐng)維權(quán)輿論。
調(diào)查體驗熱點消費領(lǐng)域
中消協(xié)還計劃加強開展對熱點消費領(lǐng)域的調(diào)查體驗。
常宇告訴記者,中消協(xié)計劃加強對新興領(lǐng)域、民生領(lǐng)域的社會監(jiān)督,組織開展調(diào)查體驗活動,進一步發(fā)揮好消費維權(quán)志愿者的力量,通過全國消協(xié)組織上下聯(lián)動、分工協(xié)作,形成消費維權(quán)協(xié)同監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),及時將調(diào)查體驗結(jié)果向社會公開,督促問題整改落實,積極向政府有關(guān)部門提出保護消費者權(quán)益意見、建議,促進問題解決。
此外,中消協(xié)還將開展維權(quán)難點行業(yè)消費者評議活動。中消協(xié)將繼續(xù)加強與行業(yè)主管部門的配合,組織協(xié)調(diào)各方面的力量,推動治理維權(quán)難點行業(yè)企業(yè)侵害消費者的頑疾;組織開展維權(quán)難點行業(yè)消費者評價活動,借助專業(yè)技術(shù)力量,幫助行業(yè)企業(yè)查找服務(wù)短板,督促政府有關(guān)部門、行業(yè)組織重視消費者訴求,提高行業(yè)服務(wù)消費者的意識和能力。
構(gòu)建高效投訴受理渠道
“今年中消協(xié)還將加快受理解決投訴方式的轉(zhuǎn)變,加強對重大消費糾紛的企業(yè)約談力度?!背S钤跁媳硎?。
根據(jù)中消協(xié)的計劃,今年將加大網(wǎng)絡(luò)消費、服務(wù)消費以及新消費領(lǐng)域的消費糾紛解決力度,構(gòu)建便捷高效的投訴受理渠道,進一步推進投訴和解平臺以及電商消費維權(quán)綠色通道(直通車)建設(shè),提升全國消協(xié)組織參與度及社會主流電商覆蓋面,拓寬與境內(nèi)外消協(xié)組織的溝通交流,探索研究跨國跨境消費維權(quán)協(xié)作機制。
中消協(xié)還將繼續(xù)發(fā)揮約談的作用,通過約談要求企業(yè)落實相關(guān)責(zé)任,解決和處理重大消費糾紛,堅持約談程序的公開性和規(guī)范性,提升約談效果,注重對約談制度經(jīng)驗成果的總結(jié),做到防微杜漸,及時化解消費風(fēng)險,進一步提升約談制度在全國消協(xié)組織的推廣力度。