法制網(wǎng)北京5月18日訊 記者余瀛波 國家質(zhì)檢總局今天發(fā)布的2016年度全國進口法檢商品貿(mào)易欺詐風(fēng)險分析報告顯示:2016年,各地檢驗檢疫機構(gòu)共上報進口法檢商品對外索賠、行政處罰和警示通報案例326宗,涉及原油、鐵礦石、煤炭、大豆等26大類459批次進口散裝法檢商品,其中對139個案例出具的172份檢驗證書得到對外貿(mào)易關(guān)系人順利執(zhí)行,挽回直接經(jīng)濟損失1933.42萬美元。
報告披露,2016年,全系統(tǒng)共檢出進口法檢商品短重39680批次、短重重量389.9萬噸、短重貨值4.98億美元,與2015年同比分別增長33%、17.1%、4.8%,其中短重率超過5‰的進口商品12956批次、短重重量220.3萬噸、短重貨值超過2.63億美元,同比分別下降19.3%、9.0%、26.1%。
報告稱,受到各口岸檢驗檢疫局嚴格把關(guān)的壓力,涉及索賠的重大短重案例同比下降明顯,然而短重在5‰以內(nèi)的案例卻大幅增長,國外發(fā)貨人涉嫌利用合同條款實施“隱性貿(mào)易欺詐”。另外,2016年短重具有商品種類范圍廣、短重金額大、高風(fēng)險口岸多、短重風(fēng)險因素復(fù)雜等特點,面對錯綜復(fù)雜的國際貿(mào)易形態(tài),進口法檢商品反欺詐工作依然任重道遠。
報告透露,根據(jù)短重重量進行統(tǒng)計,鐵礦、原油、煤炭、天然氣/液化氣、大豆等五類商品的短重量,分別占短重總重量的82.5%、6.1%、4.3%、2.3%、1.8%,為涉嫌貿(mào)易欺詐的主要商品。其余按降序分別為原料性廢物、動植物油、成品油、糧谷、液體化工品等。
此外,報告還披露了短重風(fēng)險高的口岸國家。這些國家包括:巴西、朝鮮、安哥拉、越南、伊拉克、澳大利亞、南非、馬來西亞、阿根廷、秘魯、智利以及美國。
其中,巴西出口到中國的轉(zhuǎn)基因黃大豆采取岸磅或皮帶秤計重數(shù)據(jù)簽署提單,由于岸磅或皮帶秤精度原因或出口商故意使然,其數(shù)據(jù)較水尺計重重量經(jīng)常出現(xiàn)短少問題。由于黃大豆貿(mào)易往往以不平等合同條款采取裝貨港重量結(jié)算,嚴重損害了國內(nèi)貿(mào)易方的利益。
多數(shù)朝鮮煤船船齡較長、狀況較差、水尺圖表不準確或缺乏相關(guān)修正數(shù)據(jù),而朝方檢驗機構(gòu)KIQC(朝鮮進出口商品檢驗檢疫委員會)通常依據(jù)水尺計重出具提單數(shù),極易出現(xiàn)提單數(shù)虛高問題。比如,2016年山東局共對1392批次朝鮮煤炭實施衡器鑒重,其中短重809批,占58.1%。
此外,報告披露,美國出口到中國的大豆、棉花經(jīng)常出現(xiàn)短斤缺兩,存在“隱性欺詐”。