­　　時(shí)隔近一年，城鄉(xiāng)居民住宅地震巨災(zāi)保險(xiǎn)再有新進(jìn)展。5月29日，財(cái)政部印發(fā)《的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，明確表示，住宅地震保險(xiǎn)準(zhǔn)備金暫時(shí)按照住宅地震保險(xiǎn)保費(fèi)收入的15%計(jì)提，準(zhǔn)備金專(zhuān)項(xiàng)用于彌補(bǔ)住宅地震保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)損失?！锻ㄖ纷?月1日起正式實(shí)施。

­　　《通知》解釋?zhuān)≌卣鸨ｋU(xiǎn)準(zhǔn)備金，是指住宅地震保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，在經(jīng)營(yíng)住宅地震保險(xiǎn)過(guò)程中，為應(yīng)對(duì)住宅地震保險(xiǎn)損失專(zhuān)項(xiàng)計(jì)提的準(zhǔn)備金。

­　　據(jù)了解，地震巨災(zāi)保險(xiǎn)醞釀已有多時(shí)，但因?yàn)楦鞯氐刭|(zhì)條件差異較大、而巨災(zāi)來(lái)臨損失嚴(yán)重，相關(guān)的保險(xiǎn)制度并沒(méi)有全面推出。此前僅在深圳、寧波、云南、四川等地開(kāi)展的巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)。例如，2014年深圳市推出《深圳市巨災(zāi)保險(xiǎn)方案》，創(chuàng)新性地設(shè)立了“三位一體”的獨(dú)特運(yùn)作模式，由政府巨災(zāi)救助保險(xiǎn)、巨災(zāi)基金和個(gè)人巨災(zāi)保險(xiǎn)三部分組成。

­　　2016年年中，保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《建立城鄉(xiāng)居民住宅地震巨災(zāi)保險(xiǎn)制度實(shí)施方案》（下稱《實(shí)施方案》），確定于當(dāng)年7月1日起城鄉(xiāng)居民住宅地震巨災(zāi)保險(xiǎn)產(chǎn)品正式全面銷(xiāo)售，標(biāo)志著我國(guó)城鄉(xiāng)居民住宅地震巨災(zāi)保險(xiǎn)制度正式落地，目前產(chǎn)品設(shè)計(jì)主要原則是“保基本、廣覆蓋、價(jià)格低、易接受”。

­　　盡管相關(guān)的方案實(shí)施近一年了，但是在專(zhuān)項(xiàng)準(zhǔn)備金的提取上并沒(méi)有明確的規(guī)定。而此次，《通知》明確，住宅地震保險(xiǎn)準(zhǔn)備金管理遵循的原則為，單獨(dú)核算、分級(jí)計(jì)提、統(tǒng)籌使用、集中管理。保監(jiān)會(huì)表示，住宅地震共同體直保成員公司從住宅地震保險(xiǎn)保費(fèi)收入中，按照一定比例計(jì)提住宅地震保險(xiǎn)準(zhǔn)備金，逐年滾存，并在年度財(cái)務(wù)報(bào)表中單獨(dú)予以反映。成員公司暫按照住宅地震保險(xiǎn)保費(fèi)收入的15%計(jì)提住宅地震保險(xiǎn)準(zhǔn)備金。每年5月1日前，財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)上一年度住宅地震保險(xiǎn)開(kāi)展情況、準(zhǔn)備金積累余額等，調(diào)整提取比例；未調(diào)整的，按上年度提取比例執(zhí)行。

­　　依據(jù)《通知》，住宅地震保險(xiǎn)準(zhǔn)備金的使用，以應(yīng)付賠款金額超過(guò)當(dāng)年住宅地震共同體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的直保限額和再保險(xiǎn)限額之和部分為限。成員公司應(yīng)當(dāng)通過(guò)再保險(xiǎn)或其他巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，按規(guī)定承擔(dān)合同約定賠償責(zé)任，及時(shí)足額支付應(yīng)賠償?shù)谋ｋU(xiǎn)金。一旦成員公司不再經(jīng)營(yíng)住宅地震保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的，其所提住宅地震保險(xiǎn)準(zhǔn)備金由住宅地震共同體統(tǒng)籌使用。

­　　針對(duì)準(zhǔn)備金單獨(dú)核算的問(wèn)題，未來(lái)如何運(yùn)作也成為市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)此，《通知》規(guī)定，住宅地震保險(xiǎn)準(zhǔn)備金代管機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照專(zhuān)戶管理、獨(dú)立核算的原則，加強(qiáng)住宅地震保險(xiǎn)準(zhǔn)備金管理。住宅地震保險(xiǎn)準(zhǔn)備金代管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照保險(xiǎn)資金運(yùn)用的有關(guān)規(guī)定，審慎開(kāi)展住宅地震保險(xiǎn)準(zhǔn)備金的運(yùn)用，資金運(yùn)用收益納入住宅地震保險(xiǎn)準(zhǔn)備金專(zhuān)戶管理。