­　　央廣網(wǎng)北京6月16日消息（記者任夢(mèng)巖 恒巴特·鄧哈孜）據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，昨天的新聞縱橫關(guān)注了安徽安貴交易中心和內(nèi)蒙古弘山交易中心等交易場(chǎng)所以操作郵幣卡“電子盤”為名，嚴(yán)重誤導(dǎo)投資者讓投資者蒙受損失的相關(guān)事件。這些交易場(chǎng)所存在著涉嫌違反國(guó)家政策，進(jìn)行違法T+0模式交易，也就是一天內(nèi)多次買賣產(chǎn)品、以及旗下會(huì)員單位涉嫌詐騙投資者等問(wèn)題。

­　　其實(shí)早在2011年和2012年，國(guó)務(wù)院曾先后兩次發(fā)文，明令禁止交易場(chǎng)所采用T+0模式進(jìn)行交易。2015年，國(guó)家多部委也曾下達(dá)文件要求對(duì)此類交易所進(jìn)行清理整頓。然而這些交易所又將交易產(chǎn)品改頭換面，其本質(zhì)依舊不變。

­　　2015年，投資者李先生在他人介紹下得知投資所謂“原油現(xiàn)貨”買漲買跌都能賺錢，便通過(guò)湖南華夏商品交易市場(chǎng)的會(huì)員單位——湖南途昊有色金屬經(jīng)營(yíng)有限公司簽約投資“華夏油”產(chǎn)品，李先生說(shuō)，他在所謂投資指導(dǎo)的建議下，投資金額很快虧損。李先生開始懷疑，說(shuō)的是投資現(xiàn)貨，為什么卻從未見過(guò)商品，“開戶后指導(dǎo)做華夏油的交易，之后很快就把錢都損失掉了。根據(jù)他認(rèn)為的行情讓我做多或者做空。他說(shuō)的叫現(xiàn)貨油。我一次都沒(méi)有交割過(guò)，所謂的現(xiàn)貨，就是打了這么一個(gè)名字吧。”

­　　一開始，李先生認(rèn)為是運(yùn)氣不好。但一位不愿透露姓名的途昊公司居間人向記者出示了一份《居間協(xié)議》，在其附件中寫著：居間人的返點(diǎn)基于投資者的手續(xù)費(fèi)和盈虧合計(jì)的60%。按照這份協(xié)議解釋，投資者購(gòu)買“華夏油”的虧損，直接入了下屬居間人的口袋。

­　　一位自稱為類似交易中心會(huì)員單位的工作人員，向記者透露了自己是如何獲取客戶盈虧的，“你注冊(cè)簽約老師幫你喊單，你跟老師操作肯定會(huì)虧錢，你虧錢還要進(jìn)老師會(huì)叫你加金（繼續(xù)加錢），一直虧到你沒(méi)有錢就退出，你的錢都在里面了。平臺(tái)是吃客損的，客戶的損失?！?/p>

­　　存在類似問(wèn)題的不僅僅是湖南途昊，記者根據(jù)一位投資人提供的對(duì)話錄音獲悉，其他交易中心下屬的會(huì)員單位，也存在“希望客戶虧損”的情況，“如果跟我們站一戰(zhàn)線，我們也希望客戶能虧。有一個(gè)人坐莊開個(gè)賭局大家來(lái)賭。會(huì)員單位是莊家，客戶是對(duì)手，確實(shí)是這樣，也很危險(xiǎn)，哈哈。”

­　　不僅是湖南這一家交易所，近年來(lái)央廣新聞熱線上，各地關(guān)于投資現(xiàn)貨原油、金屬、瀝青等產(chǎn)品遭遇反向指導(dǎo)而蒙受巨額虧損的投訴絡(luò)繹不絕，由多部委組成的“清理整頓各類交易場(chǎng)所部際聯(lián)席會(huì)議辦公室”的清理整頓下，金屬、原油類交易偃旗息鼓，但他們又更換“馬甲”，開始炒作郵幣卡等產(chǎn)品。其手法如出一轍：上海的吳阿姨和妹妹通過(guò)朋友介紹，在安徽安貴大宗商品電子商務(wù)現(xiàn)貨市場(chǎng)，進(jìn)行了“成都81年糧票”的電子盤交易，在交易員的介紹和指導(dǎo)下，她們?cè)?1元高位買入，隨后產(chǎn)品跌到如今的2塊錢：“買了之后發(fā)現(xiàn)跌了，他說(shuō)會(huì)漲到2千塊，他叫我們持倉(cāng)，保證我們一倍的利潤(rùn)?！?/p>

­　　隨著今年年初，“清理整頓辦公室”再次下發(fā)文件，要求省級(jí)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)交易場(chǎng)所會(huì)員、代理商等比照機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理整頓。對(duì)交易場(chǎng)所新的一波清理整頓正在進(jìn)行，報(bào)道中提及涉嫌違規(guī)交易的安貴現(xiàn)貨市場(chǎng)已經(jīng)停盤，接受清理整頓，湖南華夏商品交易所被列入異常經(jīng)營(yíng)名錄。與此同時(shí)，還有上百家交易場(chǎng)所被列入黑名單，銀行賬戶被凍結(jié)。前幾年，國(guó)家也下達(dá)過(guò)類似文件。為什么多次清理整頓之后，地方交易所還能夠“頑強(qiáng)地”繼續(xù)運(yùn)作呢？

­　　早在2011年11月，在《關(guān)于清理整頓各類交易場(chǎng)所切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定》發(fā)布、聯(lián)席會(huì)議成立之時(shí)，全國(guó)就掀起了一場(chǎng)清理整頓各類交易場(chǎng)所的風(fēng)暴。截至2013年底，經(jīng)過(guò)清理整頓，全國(guó)各類交易場(chǎng)所關(guān)閉了215家，保留了820家。

­　　不過(guò)，到了2016年，據(jù)媒體統(tǒng)計(jì)，違規(guī)交易平臺(tái)的數(shù)量不降反增。交易場(chǎng)所數(shù)量與上一輪清理整頓后相比又增加了311家，交易品種從黃金、白銀等擴(kuò)展到原油、瀝青、郵票、紀(jì)念幣、茶葉等，交易金額不斷創(chuàng)新高，全國(guó)各地遭受損失的投資者也不斷增加。

­　　為什么2011年就下發(fā)的文件，到了2016年仍有企業(yè)在違規(guī)操作？湖南華夏商品交易市場(chǎng)總裁張寶峰說(shuō)，如果嚴(yán)格按照文件規(guī)定要求，全國(guó)大部分的現(xiàn)貨市場(chǎng)都將難以生存，“實(shí)際上我們現(xiàn)在所有做的這些東西，在一定程度上如果嚴(yán)格按照文來(lái)操作，任何一條我們都做不了?！?/p>

­　　投資者認(rèn)為交易違規(guī)，交易所稱規(guī)定不好實(shí)施，作為湖南現(xiàn)貨市場(chǎng)的監(jiān)管單位，湖南省商務(wù)廳多年來(lái)進(jìn)行了哪些監(jiān)管？一位負(fù)責(zé)該領(lǐng)域的工作人員告訴記者，由于文件與當(dāng)?shù)乇O(jiān)管脫節(jié)，不僅在湖南，全國(guó)各地在實(shí)施上都有很大困難，“全國(guó)造成這種非常被動(dòng)的局面，和政策制定、監(jiān)管脫節(jié)有很大關(guān)系。執(zhí)行政策遇到的問(wèn)題是這個(gè)企業(yè)已經(jīng)存在了，證監(jiān)會(huì)制定了文件交由各地人民政府監(jiān)管，人民政府職能交給各地省直部門做，它不管你合不合理，它就分布下去，證監(jiān)會(huì)出臺(tái)這個(gè)文件省里的證監(jiān)局要來(lái)牽頭對(duì)不對(duì)，誰(shuí)簽署的文件誰(shuí)來(lái)執(zhí)行對(duì)不對(duì)。證監(jiān)局它只在省級(jí)層面才有，沒(méi)辦法延伸下去。”

­　　據(jù)了解，除了像湖南華夏這樣有省級(jí)批文的交易場(chǎng)所外，有些交易場(chǎng)所經(jīng)過(guò)縣一級(jí)政府批準(zhǔn)、甚至沒(méi)有批準(zhǔn)就“披掛上陣”了，對(duì)此，這位工作人員還說(shuō)，由商務(wù)廳來(lái)監(jiān)管現(xiàn)貨市場(chǎng)，他們既沒(méi)有專業(yè)人員也沒(méi)有執(zhí)法權(quán)力，只能盡力調(diào)查督促企業(yè)自律，執(zhí)法難度很大，“其實(shí)我們（商務(wù)廳）和金融證券不掛口，它有職能部門就是證監(jiān)部門管，我們這里第一是沒(méi)職能，第二是沒(méi)職責(zé)，第三是沒(méi)有專業(yè)人員，第四我們沒(méi)有執(zhí)法權(quán)力。”

­　　一位長(zhǎng)期從事期貨行業(yè)的資深業(yè)內(nèi)人士告訴記者，規(guī)范現(xiàn)貨市場(chǎng)的文件雖然早已出臺(tái)，但由于地方市場(chǎng)多是由當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)的，再交由政府監(jiān)管難度較大，“執(zhí)法部門也不嚴(yán)格，地方上這些交易所本身就是（地方）政府批的，政府去剪彩，讓它去關(guān)？誰(shuí)的孩子誰(shuí)抱?！?/p>