­　　——市城管委法規(guī)處解讀《成都市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》

­　　棋牌愛好者注意了，占道進(jìn)行棋牌活動或?qū)⒚媾R200元罰款！6月1日，新修訂的《成都市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（以下簡稱《條例》）正式開始實施，對市民關(guān)心的諸多問題進(jìn)行了明確規(guī)定，針對新老問題進(jìn)行系統(tǒng)解決。成都城市管理加強依法治理，加快城市管理綜合執(zhí)法立法進(jìn)程，推進(jìn)一系列地方性立法，健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建適合特大城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的法規(guī)體系。

­　　問：該條例2012年修訂過一次，為何進(jìn)行第二次修訂？

­　　答：2009年，《條例》出臺以來，作為成都市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的制度遵循和執(zhí)法依據(jù)，《條例》在實際操作中發(fā)揮著巨大作用。然而，面對城市管理中層出不窮的新問題，《條例》啟動了第二次修訂。比如，環(huán)衛(wèi)作業(yè)不受尊重、公共信息的張貼需要等問題。具體說來，一是在實際執(zhí)行中原《條例》逐漸出現(xiàn)監(jiān)管空白領(lǐng)域或執(zhí)行不理想等問題，二是人民群眾的期待和城市新定位對城市管理不斷提出新要求，以前的管理標(biāo)準(zhǔn)和制度跟不上了。

­　　問：新《條例》為何會新增“禁止占用城市道路開展棋牌等娛樂活動”？

­　　答：目前，我國其他省市暫無此類規(guī)定。成都是全國著名的休閑城市，但不少市民占用城市道路打牌、下棋等行為卻影響了市容市貌，有的還存在公共安全隱患。針對成都的實際情況，新增了該條款。市民若違反《條例》規(guī)定，應(yīng)責(zé)令改正，拒不改正的將面臨200元的罰款。

­　　問：在新《條例》中還新增了對“城市家具”管理的規(guī)范？為什么？

­　　答：之所以要對書報亭、交通站牌（亭）、垃圾箱、消防栓、電話亭等公共設(shè)施的管理進(jìn)行規(guī)范，是因為城市家具設(shè)置主體多元，但監(jiān)督管理的責(zé)任并不明確。按照“誰設(shè)置、誰維護”的原則，設(shè)置單位要負(fù)責(zé)設(shè)施的日常維護，及時清洗、修復(fù)或更換它們。如果設(shè)置單位沒有做到，又沒在限期內(nèi)改正，將受到500元以上2000元以下的罰款處罰。

­　　問：新《條例》并沒有規(guī)定“信息一律不準(zhǔn)貼”，為什么？

­　　答：“城市牛皮癬”一直是老大難問題，雖然原《條例》有規(guī)定，但是執(zhí)行并不理想。我們在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)除了非法小廣告，也有很多租售信息、尋人啟事，甚至官方通知公告等信息，說明有公共信息的張貼需要，但是貼得較為混亂，影響了市容市貌。為此，《條例》通過疏堵結(jié)合的方式探索解決這一難題，規(guī)定可以在街巷等公共區(qū)域選擇適當(dāng)?shù)牡攸c設(shè)置公共信息欄，但禁止在主街干道等場所設(shè)置，禁止利用公共信息欄發(fā)布商業(yè)廣告和違法信息。

­　　問：環(huán)境衛(wèi)生管理部分，新《條例》專門對生活垃圾分類進(jìn)行了規(guī)范，有何考慮？

­　　答：生活垃圾分類工作亟待加強，提高生活垃圾減量化、資源化和無害化水平仍然任重道遠(yuǎn)，必須要進(jìn)一步強化生活垃圾分類工作的部門職責(zé)和居民義務(wù)。在新《條例》中還明確規(guī)定，新建樓盤應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)密閉式生活垃圾分類收集房和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。如果納入規(guī)劃條件配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施不符合要求，建設(shè)單位不得組織竣工驗收，也拿不到《建設(shè)工程規(guī)劃核實合格證》。(記者 李霞)

­　　責(zé)任編輯：劉銘