­　　日前，有讀者反映，山東省某市仍在收取新建住宅小區(qū)電力設(shè)施配套費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱供電配套費(fèi)）?！断M(fèi)日?qǐng)?bào)》記者接到讀者反映后，專程前往了解。當(dāng)?shù)毓╇姽竟こ滩控?fù)責(zé)人告訴記者，按建筑面積收取，統(tǒng)一交供電公司，原來(lái)高層每平方米110元，多層每平方米110元。從2015年11月份降低到高層每平方米104.5元，多層每平方米95元。

­　　這位負(fù)責(zé)人給記者提供了有關(guān)供電配套費(fèi)業(yè)務(wù)辦理的工作程序解讀資料（以下簡(jiǎn)稱“告知書”），以及收費(fèi)依據(jù)《市物價(jià)局文件關(guān)于印發(fā)新建住宅小區(qū)供配電設(shè)施配套費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（以下簡(jiǎn)稱“收費(fèi)通知”）。

­　　“告知書”表示，電力配套工程從工程設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、工程施工、監(jiān)理等均由供電部門統(tǒng)一進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。按正常工作程序，整個(gè)工程周期需要10個(gè)月左右。

­　　“收費(fèi)通知”顯示，新建住宅小區(qū)及附屬公用建筑、辦公用房、經(jīng)營(yíng)用房，配套費(fèi)按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核定的建筑面積收取。市城市規(guī)劃區(qū)新建住宅小區(qū)內(nèi)供配電設(shè)施配套費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為按建筑面積100元/平方米。需建設(shè)雙電源供電的高層住宅按上述標(biāo)準(zhǔn)的110%收取。經(jīng)濟(jì)適用房、還建房、棚戶區(qū)改造中用于回遷安置住房按上述標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在申請(qǐng)臨時(shí)施工電源時(shí)，按照核定的供配電設(shè)施配套費(fèi)總額先繳納20%；臨時(shí)施工電源送電前再繳納30%；臨時(shí)施工電源送電后10日內(nèi)再繳納20%；余額待供電設(shè)施驗(yàn)收合格，正式送電前，一次性繳清。市供電公司依據(jù)供電配套工程專業(yè)規(guī)程，負(fù)責(zé)對(duì)新建居民小區(qū)供配電設(shè)施統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一維護(hù)管理，并保質(zhì)保量按期建設(shè)和維護(hù)。

­　　這位負(fù)責(zé)人還向記者提供了一份當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)公司作為甲方與供電公司（作為乙方）簽訂的《新建住宅小區(qū)供配電工程建設(shè)協(xié)議》打印件，該協(xié)議約定，甲方新建住宅小區(qū)供配電工程建設(shè)，由乙方承擔(dān)。按照甲方提供的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》上批復(fù)的面積應(yīng)向乙方繳納的供電配套費(fèi)為2277786.5元（規(guī)劃總建筑面積21797平方米）。

­　　記者從當(dāng)?shù)毓ど叹止浇灰拙至私獾?，?duì)于供電配套費(fèi)的收取，市物價(jià)局有文件。該市物價(jià)局表示，是按照省里的文件執(zhí)行的，收費(fèi)是經(jīng)過(guò)省人大通過(guò)的。

­　　新建住宅小區(qū)電力設(shè)施配套費(fèi)到底該不該收？對(duì)此，立能律師事務(wù)所律師程玉峰表示“根據(jù)國(guó)家工商行政管理總局《關(guān)于禁止公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的若干規(guī)定》第三條，公用企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律的規(guī)定，不得利用自身的優(yōu)勢(shì)地位妨礙其他經(jīng)營(yíng)者的公平競(jìng)爭(zhēng)，也不得侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益，以及原國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部《關(guān)于全國(guó)整頓住房建設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目取消部分收費(fèi)項(xiàng)目的通知》[2001]585號(hào)文件要求規(guī)范壟斷企業(yè)價(jià)格行為，對(duì)住房開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，經(jīng)營(yíng)燃?xì)?、自?lái)水、電力、電話、有線或光纜電視(簡(jiǎn)稱‘兩管三線’)等壟斷企業(yè)的價(jià)格行為進(jìn)行全面整頓。‘兩管三線’安裝工程要打破壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，自主選擇有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)安裝工程；所需設(shè)備材料由承擔(dān)安裝工程的單位自主或委托中介組織采購(gòu)。”

­　　程玉峰認(rèn)為“與此同時(shí)，《行政許可法》第二十條規(guī)定，行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)其設(shè)定的行政許可進(jìn)行評(píng)價(jià);對(duì)已設(shè)定的行政許可，認(rèn)為通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)定該行政許可的規(guī)定及時(shí)予以修改或者廢止?！秲r(jià)格法》第18條規(guī)定，政府定價(jià)的對(duì)象限于商品或服務(wù)價(jià)格。供電配套費(fèi)包括材料款(商品)和勞務(wù)(服務(wù))，具有工程款性質(zhì)，與單純的商品或服務(wù)價(jià)格有著明顯的區(qū)別，物價(jià)部門對(duì)其定價(jià)違反了《價(jià)格法》有關(guān)規(guī)定。供電配套費(fèi)政策顯然不符合市場(chǎng)導(dǎo)向原則，屬于濫用行政權(quán)力，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)，促生壟斷，不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平公正健康發(fā)展。”　　記者 朱 喜