央廣網(wǎng)北京10月21日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天天315》報(bào)道,自十月起,一系列與百姓生活息息相關(guān)的法律法規(guī)正式開始實(shí)施。作為中國(guó)民法典的開篇之作,《中華人民共和國(guó)民法總則》于10月1日起施行,我國(guó)民事法律制度就此開啟“民法典時(shí)代”。
總則共206條,被稱為“民事權(quán)利的百科全書”,將影響每個(gè)中國(guó)人的生活。全國(guó)人大新聞發(fā)言人傅瑩曾這樣評(píng)價(jià)《民法總則》的意義,她說:“我們很多人可能一輩子都不會(huì)用到刑法或者其他專門法律,但是每個(gè)人的衣食住行、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都離不開民法。”
北京中聞律師事務(wù)所律師李斌、北京市律師協(xié)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益法律專業(yè)委員主任蘆云做客《天天315》周末會(huì)客廳,共同解讀相關(guān)話題。
經(jīng)濟(jì)之聲:《民法總則》是一部什么樣的法律?它對(duì)公民的哪些行為、權(quán)利和責(zé)任做出規(guī)定?
李斌:“要編纂中國(guó)民法典,《民法總則》是開篇之作。它是總領(lǐng)民法分則各個(gè)環(huán)節(jié)的基本原則的規(guī)定,比如合同法、物權(quán)法、侵權(quán)法、婚姻家庭法和繼承法,因此其很多原則性規(guī)定,包括權(quán)利、責(zé)任等,都對(duì)于分則的立法和司法實(shí)踐具有非常關(guān)鍵的引領(lǐng)作用和統(tǒng)帥作用。
1987年1月1日生效的《民法通則》,由于當(dāng)時(shí)我們單行法的立法還不夠充分,合同法、物權(quán)法還都沒有,所以它起到了部分分則的作用,規(guī)定了很多具體的法律規(guī)則。當(dāng)然,《民法總則》生效實(shí)施之后,《民法通則》仍然有效,但《民法總則》更多關(guān)注的是綱領(lǐng)性的、基本的民事法律基本原則。我們作為每一個(gè)個(gè)體,作為一個(gè)平等主體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的參與者,都應(yīng)當(dāng)了解自己的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任,這樣能夠很有效地指導(dǎo)我們生活,讓生活變得更美好。”
蘆云:“《民法總則》是在原來民法通則的基礎(chǔ)上,結(jié)合近些年出現(xiàn)的一些新領(lǐng)域、新問題,包括對(duì)一些條款的細(xì)化,所做出的一個(gè)更高層次的規(guī)范性文件。當(dāng)然,它的最終的目的是指向于民法典的編纂。它關(guān)注的不僅是個(gè)人,而且包括企業(yè)以及其他社會(huì)組織,涉及各個(gè)領(lǐng)域的權(quán)利義務(wù)。因此,《民法總則》不僅關(guān)乎到個(gè)人的衣食住行,它對(duì)于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行都起到一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)規(guī)范作用。”
經(jīng)濟(jì)之聲:法律界專家稱,《民法總則》突出家庭在民事活動(dòng)中的功能地位,為什么這樣說?
李斌:“家庭是社會(huì)的細(xì)胞,所以家庭的和諧穩(wěn)定對(duì)于推動(dòng)社會(huì)發(fā)展都具有非?;A(chǔ)性的作用。家庭由每一個(gè)自然人組成,因此對(duì)于自然人相關(guān)權(quán)利的規(guī)定非常重要。我們通常理解,自然人是基于生理規(guī)律出生的人,我們的權(quán)利能力、主體資格始于出生,終于死亡。但問題在于,在孕婦肚子里的胎兒本身是否能夠享有一定的權(quán)利能力,這是過去的法律沒有特別明確的。
1986年《繼承法》規(guī)定,在繼承的時(shí)候,胎兒要保留必要份額,叫必留份,但它沒有認(rèn)可胎兒具有權(quán)利能力。而《民法總則》規(guī)定,在接受贈(zèng)與和繼承時(shí),包括胎兒被損害時(shí),我們有一種賠償請(qǐng)求權(quán),視為胎兒有民事權(quán)利能力。即雖然他在媽媽肚子里,還沒有獨(dú)立呼吸,但在特定的領(lǐng)域,為了保護(hù)胎兒的權(quán)力,我們賦予了他主體資格。也就意味著,如果一個(gè)孩子在媽媽肚子里時(shí),父親去世了,他是遺腹子,過去父親的財(cái)產(chǎn)要分成三份,比如在沒有遺囑的情況下,要給孩子保留一份,必留份。但現(xiàn)在規(guī)定,胎兒直接可以作為繼承人來分割遺產(chǎn),只是由他的監(jiān)護(hù)人——母親代為他保管而已。如果胎兒娩出時(shí)是個(gè)死胎,沒有獨(dú)立呼吸,那么他自始就不具有民事權(quán)利能力。這份遺產(chǎn)的繼承就必須作為不當(dāng)?shù)美?,?yīng)向其他繼承人進(jìn)行返還。”
經(jīng)濟(jì)之聲:另外,給大家解釋一下什么叫“限制民事行為能力人”?下調(diào)限制民事行為能力的未成年人的年齡標(biāo)準(zhǔn),是出于什么考慮?
蘆云:“原來我們講的限制民事行為能力人,是以10歲為一個(gè)界點(diǎn),10歲以下的屬于無(wú)民事行為能力人,這個(gè)民事行為能力實(shí)際是說,他可以做什么、不可以做什么,或者說他所做的這個(gè)行為之后將會(huì)產(chǎn)生什么樣的法律后果。基于現(xiàn)在的教育,以及青少年心智發(fā)展比較全面等各個(gè)方面,下調(diào)了年齡標(biāo)準(zhǔn),原來是10歲,現(xiàn)在是8歲,這也是符合全世界的總趨勢(shì)的。這個(gè)行為能力實(shí)際是一個(gè)法律用語(yǔ)。實(shí)踐中,比如一個(gè)初中生,去買個(gè)本、買個(gè)筆等,這是沒有問題的,它在法律上也是一種行為能力,他所簽訂的也是一份合同,這與其年齡、智力是相匹配的;但如果一個(gè)初中生簽訂了一單多少錢的買賣合同,或者進(jìn)行了某種財(cái)產(chǎn)的處分,通常意義上講,這已經(jīng)是一種超出這個(gè)年齡所能判斷和預(yù)期的一種行為,這時(shí)所發(fā)生的這個(gè)行為是無(wú)效的。”
經(jīng)濟(jì)之聲:這筆錢我還可以追回來嗎?我不想把這筆錢用于打賞,我可以再拿回來嗎?
李斌:“當(dāng)然,現(xiàn)在如果這個(gè)合同是效力待定的,比如我沒有這個(gè)能力,判斷不了這么大筆交易的后果是什么,家長(zhǎng)不同意、不追認(rèn),這個(gè)合同自始?xì)w于無(wú)效,如果是無(wú)效能夠雙方返還,那么要求返還相關(guān)交付的資金是可以的,但是我也考慮到一個(gè)問題,他是以誰(shuí)的名義來從事這樣一個(gè)行為的,比如我是以我父母的賬號(hào),用他們的手機(jī)號(hào)進(jìn)行注冊(cè)的,而作為合同交易相對(duì)方,它們是沒有面對(duì)面見過面的,它以為這是一個(gè)成年人和我交易,所以這是不是一個(gè)代理的問題?它本身就是一個(gè)未成年人,它不具備做代理的資格。比如打賞,但是不太了解這個(gè)規(guī)則,如果這個(gè)規(guī)則是沒有辦法完全恢復(fù)原狀的,你已經(jīng)履行過這個(gè)行為了,怎樣能夠百分之百的把所有資金都退還給你,這也是一個(gè)有爭(zhēng)議的問題。所以我們還是要防范于未然。家長(zhǎng)要妥善保管手機(jī),不要讓孩子輕易有機(jī)會(huì)通過你的相關(guān)賬號(hào)去實(shí)施一些民事行為。因?yàn)殡m然法律上規(guī)定的比較清楚,假定一個(gè)限制行為能力人不能獨(dú)立實(shí)施民事法律行為,那涉及一個(gè)效力待定,不追認(rèn)就無(wú)效,即便無(wú)效,你怎么去主張這個(gè)權(quán)利?這個(gè)過程怎么來證明?這是很麻煩的一件事情。所以家長(zhǎng)還是要加強(qiáng)對(duì)孩子的監(jiān)管、教育。
作為網(wǎng)站相對(duì)方,他具不具備識(shí)別的能力,比如你是用家長(zhǎng)賬號(hào)來進(jìn)行操作的,我怎么能夠知道對(duì)方是一個(gè)未成年人呢?我們要考慮到這種交易模式,畢竟不是一個(gè)面對(duì)面的交易,可能還有一些特點(diǎn)在里面。”
經(jīng)濟(jì)之聲:這種識(shí)別有沒有可操作性呢?
蘆云:“這在實(shí)踐中確實(shí)是個(gè)難點(diǎn),它表現(xiàn)出來的肯定是用家長(zhǎng)的賬號(hào)去登錄進(jìn)行打賞,但實(shí)際上是一個(gè)孩子在操作,這肯定就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)舉證的問題,對(duì)于交易的相對(duì)方來講,它認(rèn)為這可能構(gòu)成一種表見代理。當(dāng)然這個(gè)表見代理可能不完全是我們?cè)瓉硭f的傳統(tǒng)意義上的那種表見代理,但是他會(huì)認(rèn)為這是一個(gè)成年人完成的,但是我如果想證明,這不是我本人進(jìn)行的,我就要舉證,這是一個(gè)舉證能力的問題。”
經(jīng)濟(jì)之聲:另外,《民法總則》中還強(qiáng)調(diào)了撫養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù)。這對(duì)老百姓又意味著什么呢?
李斌:“我們本來就有一個(gè)扶老攜幼的傳統(tǒng)文化道德標(biāo)尺,同時(shí),婚姻法本身就有規(guī)定,那也就意味著,我們對(duì)于未成年子女是有法定的撫養(yǎng)義務(wù)的,而成年子女對(duì)于沒有自理能力、生活能力的父母,也是有法定贍養(yǎng)義務(wù)的,只不過民法總則是總則,它是統(tǒng)領(lǐng)全部的民法相關(guān)法律的。我們的老年權(quán)益保障法寫了,但是如何執(zhí)行?所以我們?cè)诹⒎ǖ臅r(shí)候,我們要規(guī)范那些法律能夠規(guī)范的,而不僅僅是道德領(lǐng)域的,因?yàn)榉珊偷赖率莾煞N社會(huì)規(guī)范,大家不要錯(cuò)位。如果他不常回家看看,你有什么樣的強(qiáng)制力,讓他回家看看?我們的民法總則作為一個(gè)基本的民事法律,它是要規(guī)定基本原則的,比如你要撫養(yǎng)兒童、贍養(yǎng)老人,這是你的道德義務(wù),更是你的法律義務(wù),如果你違背了這樣的義務(wù),你就要承擔(dān)法律責(zé)任,我就可以要求你支付撫養(yǎng)費(fèi),支付贍養(yǎng)費(fèi),而且這樣的支付撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)的案件是不適用于訴訟時(shí)效規(guī)定的,不管過了多少年,我都有權(quán)要求你支付當(dāng)年你該給我的那部分費(fèi)用。”
經(jīng)濟(jì)之聲:民法總則同時(shí)也積極倡導(dǎo)樂于助人、見義勇為的精神。在法律層面上怎么解讀?對(duì)弘揚(yáng)社會(huì)正氣會(huì)帶來哪些影響?
蘆云:“首先,像見義勇為這一類行為,實(shí)際上是一種民族的文化傳統(tǒng),但因?yàn)楝F(xiàn)在民法總則還是起到一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)的作用,它不會(huì)具體細(xì)化到怎么操作,怎么落實(shí),怎么實(shí)施。如何具體實(shí)施這些條文?比如像債法、物權(quán)法,包括現(xiàn)在的人格權(quán)法有沒有可能獨(dú)立成編?或者還是需要相關(guān)的條例,具體的可操作的、可執(zhí)行的文本去落實(shí)。”
李斌:“這個(gè)問題其實(shí)爭(zhēng)議挺大的,其實(shí)我們通常的理解是,你去救助別人,你也有義務(wù),你不能隨便去救助,因?yàn)檫@是個(gè)技術(shù)活。其實(shí)你應(yīng)當(dāng)有一個(gè)注意義務(wù),如果你有重大過失,你沒有履行一般人都能夠盡到的責(zé)任,你還是要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的。但后來有人認(rèn)為,你既然要提倡見義勇為,鼓勵(lì)大家去幫助別人,那你就要解除我的后顧之憂,我不能因?yàn)槲业膸椭袨榉炊袚?dān)責(zé)任,如果有了這樣的束縛了,我就不會(huì)再去積極的幫助別人了。
因此我們的法律最終在184條規(guī)定,如果你自愿實(shí)施緊急救助,造成受助人損失的,救助人是不承擔(dān)責(zé)任的。也就意味著,我們可以放心大膽的去救助別人了,但是我也要提示各位,你去救助別人的動(dòng)機(jī)是好的,但是一定要注意你的救助方式和方法,如果沒有那個(gè)能力,就不要輕易去施加援手。”
經(jīng)濟(jì)之聲:民法總則實(shí)施以后,民法通則會(huì)不會(huì)退出歷史舞臺(tái)?總則和通則之間到底有什么樣的一種關(guān)系?
李斌:“當(dāng)然,民法總則實(shí)施以后,民法通則仍然是有效的,兩部法律是并行不悖的,但是如果兩部法律之間存在沖突,是以民法總則為準(zhǔn)的。”
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