打招呼、遞條子，領(lǐng)導(dǎo)干部和法院內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件將“全程留痕”。昨日，福建省高院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)稱，將建立干預(yù)過(guò)問(wèn)案件記錄制度，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的人員進(jìn)行通報(bào)和責(zé)任追究。

　　我國(guó)憲法明確規(guī)定，人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。但在實(shí)踐中，內(nèi)外部干預(yù)過(guò)問(wèn)案件的現(xiàn)象確有發(fā)生，包括為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說(shuō)情，對(duì)案件處理提出傾向性意見(jiàn)或具體要求，充當(dāng)訴訟掮客，在法定程序之外為當(dāng)事人轉(zhuǎn)遞材料，引見(jiàn)辦案法官，違規(guī)過(guò)問(wèn)正在辦理的案件等，導(dǎo)致“關(guān)系案、金錢(qián)案、人情案”的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。

　　針對(duì)這一問(wèn)題，今年初，中共中央下發(fā)了關(guān)于《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》。中央政法委出臺(tái)了《關(guān)于司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》。2015年8月19日，最高人民法院下發(fā)了落實(shí)中央、中央政法委規(guī)定的兩個(gè)實(shí)施辦法。為貫徹關(guān)于防止干預(yù)過(guò)問(wèn)案件的相關(guān)規(guī)定，保障人民法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)，福建省高院制定下發(fā)了“兩個(gè)實(shí)施細(xì)則”。

　　在《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)案件實(shí)施細(xì)則》中，第一條列舉了15項(xiàng)違規(guī)過(guò)問(wèn)案件的情形，包括為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說(shuō)情、要求私下會(huì)見(jiàn)辦案人員、越權(quán)對(duì)案件提出傾向性意見(jiàn)或者具體要求、人為控制立案、結(jié)案，以及在保全、執(zhí)行、鑒定、評(píng)估等過(guò)程提出具體要求等行為。

　　《內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件實(shí)施細(xì)則》第二條更是明確了過(guò)問(wèn)案件的涵義，即干預(yù)案件、違規(guī)打聽(tīng)案情、為案件當(dāng)事人說(shuō)情打招呼、通風(fēng)報(bào)信等，第十四條詳細(xì)列舉了六種違規(guī)過(guò)問(wèn)案件的情形。

　　“兩個(gè)實(shí)施細(xì)則”規(guī)定，無(wú)論任何組織、個(gè)人，無(wú)論何種形式過(guò)問(wèn)案件，只要是程序之外涉及具體案件的信息，各級(jí)法院都要如實(shí)做好記錄工作，做到全程留痕、永久存儲(chǔ)、有據(jù)可查。法院應(yīng)當(dāng)每季度對(duì)外部、內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件信息內(nèi)容進(jìn)行匯總分析，報(bào)送同級(jí)黨委政法委和上一級(jí)人民法院。

　　同時(shí)，對(duì)法院工作人員不如實(shí)記錄、不將過(guò)問(wèn)案件有關(guān)資料存入案件卷宗的行為，視情給予警告、通報(bào)批評(píng)、紀(jì)律處分。法院工作人員如實(shí)記錄后，如在考評(píng)、晉升、履職等方面遭受到特定組織、個(gè)人的刁難打擊和抱負(fù)時(shí)，也可以向上一級(jí)法院提出控告。

　　“一些辦案人員對(duì)全面記錄存在畏難情緒，這是客觀存在的。”福建省高院紀(jì)檢組組長(zhǎng)姚衛(wèi)國(guó)表示，中央有關(guān)部門(mén)將就加強(qiáng)司法人員依法履職的保護(hù)問(wèn)題發(fā)布專門(mén)規(guī)定，有關(guān)保障機(jī)制將更加完備。（記者 劉清華）