閩南網(wǎng)12月30日訊 29日，福建全省城市工作會(huì)議在福州召開。會(huì)議認(rèn)真貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神，研究部署做好我省城市工作。福建省委書記尤權(quán)主持會(huì)議并講話，代省長于偉國作具體工作部署。

　　尤權(quán)：建設(shè)新福建必須把城市做大做強(qiáng)

　　尤權(quán)指出，建設(shè)新福建必須把城市做大做強(qiáng)。要以城市的良性發(fā)展帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，讓人民群眾過上更加幸福美好的生活。

　　尤權(quán)強(qiáng)調(diào)，要著力解決規(guī)劃、建設(shè)、管理中存在的問題：

　　——規(guī)劃要注重前瞻性、整體性、協(xié)調(diào)性。規(guī)劃要著眼長遠(yuǎn)，不能脫離現(xiàn)實(shí)，也不能囿于現(xiàn)實(shí)，要超越當(dāng)下、面對(duì)未來，保證方向、目標(biāo)正確，不犯顛覆性、常識(shí)性錯(cuò)誤；要加強(qiáng)空間開發(fā)管制，制定城市建設(shè)的約束性指標(biāo)，劃定城市開發(fā)邊界，把握住生態(tài)環(huán)境優(yōu)先、開發(fā)強(qiáng)度合理、城鄉(xiāng)一體發(fā)展三個(gè)關(guān)鍵，給后人留下空間和余地。規(guī)劃要著眼全局，有條件的地方實(shí)施全域規(guī)劃。規(guī)劃要著眼統(tǒng)籌，加快推進(jìn)“多規(guī)合一”，加強(qiáng)部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過改革規(guī)劃管理體制，建立以主體功能規(guī)劃為基礎(chǔ)，統(tǒng)一銜接、功能互補(bǔ)、相互協(xié)調(diào)的空間性規(guī)劃體系。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，不能政府一換屆，規(guī)劃跟著換屆。

　　——建設(shè)要注重補(bǔ)短板、提質(zhì)量、籌資金。補(bǔ)短板，重在優(yōu)化城市基礎(chǔ)設(shè)施，打通城市運(yùn)行的“血管”和“神經(jīng)”。地上大力發(fā)展綜合交通、綠色交通，優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升道路網(wǎng)絡(luò)密度，加快城市公共停車場(chǎng)建設(shè)，提升道路運(yùn)行效率。地下要加快綜合管廊建設(shè)，抓好城市防澇設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。提質(zhì)量，重在嚴(yán)格建筑標(biāo)準(zhǔn)，彰顯文化和生態(tài)特色，使城市更安全更具魅力，形成獨(dú)具特色的城市形象。籌資金，重在創(chuàng)新投融資模式，拓寬城市建設(shè)資金渠道。一方面爭取中央支持，繼續(xù)加大地方政府投入；另一方面要大力推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）、政府購買服務(wù)等新模式，鼓勵(lì)更多的社會(huì)資本投入到城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給項(xiàng)目上來。

　　——管理要注重人性化、精細(xì)化、規(guī)范化。堅(jiān)持以人為本，圍繞“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”這12個(gè)字，加強(qiáng)城市的管理和服務(wù)。要從城市居民的需求和感受出發(fā)，強(qiáng)化“管理即服務(wù)”的意識(shí)，寓服務(wù)于管理和執(zhí)法中，增強(qiáng)市民對(duì)城市的認(rèn)同感、歸屬感和自豪感。要深化城市管理和執(zhí)法體制改革，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　尤權(quán)要求，要加強(qiáng)對(duì)城市發(fā)展規(guī)律的研究，讓領(lǐng)導(dǎo)干部盡快熟悉城市建設(shè)和管理這門科學(xué)，打造一支高水平的城市規(guī)劃建設(shè)人才隊(duì)伍。

　　于偉國：規(guī)劃要“留白”“留綠”“留舊”“留文”“留魂”

　　于偉國說，我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，補(bǔ)齊發(fā)展短板，切實(shí)提高城市工作水平。

　　一要突出以人為本，堅(jiān)持城市的核心是人。穩(wěn)步提高人口城鎮(zhèn)化率，推進(jìn)差別化落戶政策、居住證制度、戶籍制度改革，加快基本公共服務(wù)覆蓋常住人口，幫助新市民真正在城市安家落戶。抓好住有所居，以市場(chǎng)為主滿足城鎮(zhèn)居民多層次住房需求，擴(kuò)大保障性住房有效供給，積極支持進(jìn)城農(nóng)民購房租房。

　　二要?jiǎng)?chuàng)新規(guī)劃理念和方法，增強(qiáng)規(guī)劃科學(xué)性、指導(dǎo)性、權(quán)威性。轉(zhuǎn)變規(guī)劃理念，注重“留白”“留綠”“留舊”“留文”“留魂”，把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳等理念融入到城市規(guī)劃全過程。強(qiáng)化規(guī)劃約束，堅(jiān)持“先規(guī)劃后建設(shè)”，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，一張藍(lán)圖繪到底。

　　三要強(qiáng)化功能、補(bǔ)齊短板，提高城市建設(shè)質(zhì)量和水平。建設(shè)暢通城市，加快交通設(shè)施、地鐵建設(shè)，大力發(fā)展公交，實(shí)施精細(xì)化交通管理。建設(shè)海綿城市，有效控制雨水徑流，解決城市內(nèi)澇問題。建設(shè)數(shù)字城市。建設(shè)綠色城市，提升城市園林綠化水平。建設(shè)宜居城市，推進(jìn)公共停車場(chǎng)建設(shè)，建設(shè)地下綜合管廊，提高供水保障能力，加強(qiáng)垃圾綜合治理。

　　四要改變粗放型管理方式，不斷完善城市管理和服務(wù)。改革城市管理體制，推進(jìn)市縣兩級(jí)政府城市管理相關(guān)職能整合，鼓勵(lì)企業(yè)和市民通過各種方式參與城市規(guī)劃建設(shè)管理。創(chuàng)新城市投融資體制，大力推行PPP模式，用好用足政策性金融貸款。抓好城市管理領(lǐng)導(dǎo)干部、專家智囊和專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)更多名家大師、能工巧匠，為城市建設(shè)和發(fā)展提供人才支撐。

　　省領(lǐng)導(dǎo)張昌平、楊岳、葉雙瑜、張志南、王蒙徽、倪岳峰、熊安東、雷春美、徐謙、洪捷序、李紅、黃琪玉、王惠敏出席會(huì)議。（福建日?qǐng)?bào)）