3月5日，筆者來到位于福州竹岐直升機(jī)機(jī)場(chǎng)的福建福萊無人飛行器培訓(xùn)中心。它是福建首家中國(guó)AOPA認(rèn)定的無人機(jī)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

　　中國(guó)AOPA，即中國(guó)航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)，是國(guó)內(nèi)首家申請(qǐng)并獲得無人機(jī)操作手管理資質(zhì)的行業(yè)協(xié)會(huì)，是中國(guó)民用航空局主管的全國(guó)性的行業(yè)協(xié)會(huì)，也是國(guó)際航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)的國(guó)家會(huì)員。中國(guó)航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)代表中國(guó)航空器擁有者及駕駛員利益，接受國(guó)際航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)的監(jiān)督、指導(dǎo)及相關(guān)規(guī)章約束。

　　近年，無人機(jī)行業(yè)發(fā)展迅猛，影視拍攝、體育賽事、活動(dòng)慶典等場(chǎng)合，無人機(jī)頻繁出現(xiàn)。據(jù)估計(jì)，國(guó)內(nèi)有無人機(jī)飛控手（無人機(jī)操控者）近20萬人，但持有證件者僅3000余人，大量無證、無申報(bào)的“黑飛”，給公共安全帶來極大隱患。誰都可以在未經(jīng)培訓(xùn)、未報(bào)飛行計(jì)劃情況下就隨意飛，民用無人機(jī)逐漸成為空中的“不定時(shí)炸彈”。

　　2013年12月29日北京市平谷區(qū)一家無人機(jī)公司在未申報(bào)空域下進(jìn)行非法測(cè)繪，驚動(dòng)空軍，殲擊機(jī)待命。

　　中國(guó)AOPA協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)柯玉寶在接受采訪時(shí)說到：“在培訓(xùn)指導(dǎo)過程中，我們發(fā)現(xiàn)這些飛控手的法規(guī)觀念、飛行理論的淡薄程度，令人大跌眼鏡。”“理論指導(dǎo)不了實(shí)踐，實(shí)踐難以回歸理論，導(dǎo)致無人機(jī)事故頻發(fā)，而當(dāng)事人卻往往不明就里。無人機(jī)航飛的學(xué)問，還大著呢。”怎樣才不算黑飛？秘書長(zhǎng)柯玉寶說：“需滿足三大條件，第一，人員要有航空器駕駛執(zhí)照。第二，航空器要有適航證書，相當(dāng)于汽車的行駛本，包括了國(guó)際登記證、試航證以及電臺(tái)執(zhí)照，但國(guó)家尚無專門法律規(guī)定無人機(jī)適航，因此，這一條暫時(shí)可以豁免?，F(xiàn)在，無人機(jī)可以取得特許適航資格。第三，要申報(bào)飛行計(jì)劃。”

　　福建福萊無人飛行器培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)人陳功敏介紹說：“09年我從事無人飛行器應(yīng)用行業(yè)，可以說見證了無人飛行器從無人知曉到家喻戶曉。現(xiàn)今無人機(jī)管控難，合法飛行是每個(gè)擁有無人飛行器公民應(yīng)盡的義務(wù)，配合政府職能部門規(guī)范市場(chǎng)管理也是無人飛行器擁有公司的責(zé)任。作為福建唯一合法培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，我們擁有標(biāo)準(zhǔn)的訓(xùn)練場(chǎng)地、合法的空域。只有一切規(guī)范化，才能創(chuàng)造一個(gè)行業(yè)良性的發(fā)展。”