記者從省委人才辦獲悉，《福建省人才興企促進(jìn)計(jì)劃》《福建省工科類青年專業(yè)人才支持暫行辦法》《2016年度各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核實(shí)施辦法》《福建省特殊支持高層次人才管理暫行辦法》《福建省引進(jìn)高層次人才推介獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則（試行）》等5份政策日前出臺(tái)。

　　這些政策梳理匯總了企業(yè)人才政策目錄、重要項(xiàng)目及責(zé)任單位，同時(shí)，就支持省內(nèi)高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、開(kāi)展人才工作目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)、兌現(xiàn)引進(jìn)高層次人才推介獎(jiǎng)勵(lì)等工作，制定了實(shí)施辦法、細(xì)則，就操作層面的具體細(xì)節(jié)作出規(guī)范，進(jìn)一步明確了責(zé)任單位、任務(wù)分工等，以確保政策落地見(jiàn)成效。5份政策符合中央《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)導(dǎo)向，健全完善引才用才機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是從政府層面，研究出臺(tái)目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，發(fā)揮考核“指揮棒”作用，推進(jìn)黨政一把手抓第一資源；二是從人才和用人主體層面，研究出臺(tái)人才興企促進(jìn)計(jì)劃，完善高層次人才培養(yǎng)、使用和服務(wù)管理辦法，進(jìn)一步激發(fā)人才活力，努力形成政企協(xié)力、惠才惠企的工作格局；三是從社會(huì)力量廣泛參與方面，出臺(tái)引進(jìn)高層次人才推介獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

　　解讀

　　是金子，就讓你散發(fā)光芒

　　近日，福建省出臺(tái)了《福建省人才興企促進(jìn)計(jì)劃》《福建省工科類青年專業(yè)人才支持暫行辦法》《2016年度各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核實(shí)施辦法》《福建省特殊支持高層次人才管理暫行辦法》《福建省引進(jìn)高層次人才推介獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則（試行）》等5份政策文件。這5份政策文件堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，立足實(shí)際，服務(wù)福建省重大戰(zhàn)略實(shí)施，亮點(diǎn)頗多。

　　明確政府、企業(yè)、市場(chǎng)職責(zé)作用

　　《福建省人才興企促進(jìn)計(jì)劃》著眼于發(fā)揮企業(yè)主體作用，界定了政府、企業(yè)、市場(chǎng)在人才工作中的職責(zé)和作用，從完善政策、強(qiáng)化服務(wù)、搭建平臺(tái)、健全機(jī)制、培育市場(chǎng)、營(yíng)造環(huán)境等6個(gè)方面，提出今后一段時(shí)期健全企業(yè)人才工作機(jī)制、加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施、工作思路和努力方向。

　　根據(jù)計(jì)劃，我省將出臺(tái)解決高層次人才住房問(wèn)題意見(jiàn)，鼓勵(lì)支持大型企事業(yè)單位和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)人才公寓，爭(zhēng)取國(guó)家支持，先行先試人才簽證、永久居留、出入境管理方面的政策；加大對(duì)企業(yè)引才聚才前期風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)償力度，支持高層次人才創(chuàng)辦的企業(yè)通過(guò)發(fā)行中期票據(jù)、短期融資券、企業(yè)債、公司債、績(jī)優(yōu)票據(jù)等方式進(jìn)行融資；在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)試行首席科技官配額機(jī)制，探索建立企業(yè)首席技師制度，試行年薪制和股權(quán)制；試點(diǎn)將企業(yè)任職經(jīng)歷作為高校工程類教師晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)的重要條件，探索建立“人才對(duì)接經(jīng)濟(jì)人”機(jī)制；試行企業(yè)人才環(huán)境第三方評(píng)估機(jī)制，探索建立人力資源統(tǒng)計(jì)制度。

　　五類工科青年有望獲補(bǔ)助

　　根據(jù)用人單位需求，結(jié)合我省現(xiàn)有政策覆蓋面，針對(duì)工科類青年專業(yè)人才來(lái)閩創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的不同情況，《福建省工科類青年專業(yè)人才支持暫行辦法》設(shè)置了5類支持對(duì)象資格的基本條件：“985工程”高校、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)、國(guó)家級(jí)研究機(jī)構(gòu)的全日制畢業(yè)生（含本科、碩士、博士，下同）及期滿出站博士后；“211工程”高校全日制畢業(yè)生及期滿出站博士后；境外著名大學(xué)畢業(yè)生，公派留學(xué)學(xué)成人員，畢業(yè)于“985工程”高校的留學(xué)學(xué)成人員；臺(tái)灣、香港、澳門(mén)地區(qū)著名大學(xué)的全日制畢業(yè)生；符合上述4類情況之一、具有中高級(jí)職稱、按規(guī)定經(jīng)同意離崗的國(guó)有企業(yè)單位科研人員。

　　辦法還提出了支持政策：一是企業(yè)聘用補(bǔ)助按照企業(yè)稅前支付薪酬60%的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助，最高每年不超過(guò)福建省上一年度城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資4倍。個(gè)人累計(jì)補(bǔ)助不超過(guò)3年。個(gè)別情況根據(jù)實(shí)際和有關(guān)規(guī)定調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)。二是眾創(chuàng)空間培育補(bǔ)助。按照福建省上一年度城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資發(fā)放補(bǔ)助。個(gè)人累計(jì)補(bǔ)助不超過(guò)3年。三是創(chuàng)領(lǐng)辦企業(yè)資金支持。按有關(guān)規(guī)定給予擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金、項(xiàng)目融資獎(jiǎng)勵(lì)等支持。四是其他政策支持。將本辦法支持對(duì)象納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策支持范圍，按規(guī)定享受相關(guān)政策支持。五是實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)助。吸納本辦法支持對(duì)象相應(yīng)的在讀碩士、博士研究生來(lái)閩實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，按有關(guān)規(guī)定給予用人單位補(bǔ)助。

　　三項(xiàng)指標(biāo)考核人才工作

　　根據(jù)《2016年度各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核實(shí)施辦法》，對(duì)人才工作將重點(diǎn)考核人才發(fā)展環(huán)境、高層次人才（團(tuán)隊(duì)）和高技能人才新增數(shù)量、人才平臺(tái)載體新增數(shù)量等三項(xiàng)指標(biāo)，分別占40%、30%、30%權(quán)重。各地根據(jù)指標(biāo)數(shù)據(jù)的全面目標(biāo)值和實(shí)際完成值，分別計(jì)算形成人才發(fā)展目標(biāo)值和完成值。

　　根據(jù)辦法，人才發(fā)展目標(biāo)值（完成值）=（人才發(fā)展環(huán)境÷指標(biāo)最高值）×40＋（“兩高”人才新增數(shù)量÷指標(biāo)最高值）×30＋（人才平臺(tái)載體新增數(shù)量÷指標(biāo)最高值）×30。其中指標(biāo)最高值為全?。?個(gè)設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)）該指標(biāo)的最高數(shù)據(jù)值；各指標(biāo)完成值達(dá)到或超過(guò)本市目標(biāo)值的，按目標(biāo)值進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，未完成目標(biāo)值的，按本市完成值進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

　　辦法還明確考核結(jié)果向各地通報(bào)，作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，納入各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)。

　　“特支人才”可獲30萬(wàn)-80萬(wàn)資金扶持

　　《福建省特殊支持高層次人才管理暫行辦法》對(duì)特殊支持高層次人才（簡(jiǎn)稱“特支人才”）的范圍及其使用、培養(yǎng)、管理、服務(wù)等作出規(guī)定。

　　辦法指出，特支人才包括科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)軍人才、百千萬(wàn)工程領(lǐng)軍人才、青年拔尖人才和企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才等6類。特支人才是我省在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自然科學(xué)、工程技術(shù)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域中具有一流水平和領(lǐng)軍才能的杰出人才。一般每年遴選一次，每次約200人。

　　對(duì)于特支人才，我省將給予資金支持。從省級(jí)人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中給予入選者30萬(wàn)-80萬(wàn)元的特殊支持，其中，科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才每人80萬(wàn)元，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)軍人才每人30萬(wàn)元，百千萬(wàn)工程領(lǐng)軍人才、青年拔尖人才、企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才每人50萬(wàn)元。支持資金主要用于特支人才自主選題研究、改善工作條件、人才培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)、開(kāi)展合作研究、參加國(guó)際學(xué)術(shù)技術(shù)交流等。地方和用人單位可配套給予經(jīng)費(fèi)支持。

　　推介引進(jìn)高層次人才最高可獲10萬(wàn)獎(jiǎng)勵(lì)

　　《福建省引進(jìn)高層次人才推介獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則（試行）》主要分申報(bào)條件、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)辦法、申報(bào)材料、獎(jiǎng)金發(fā)放、附則六個(gè)部分。

　　其中，申報(bào)對(duì)象包括機(jī)構(gòu)、個(gè)人和自行引進(jìn)高層次人才的用人單位，但不包括我省各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位從事組織人事和人才工作的人員須具備以下條件：推介或引進(jìn)的人才在我省入選國(guó)家“千人計(jì)劃”（含經(jīng)中組部批準(zhǔn)變更至我省的國(guó)家“千人計(jì)劃”人選）、省引才“百人計(jì)劃”，或直接被認(rèn)定為省引進(jìn)高層次人才A、B（含省引進(jìn)臺(tái)灣高層次人才）、C三類；在我省入選國(guó)家“千人計(jì)劃”和省引才“百人計(jì)劃”的人才，須為2012年9月25日《福建省關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)高層次人才引進(jìn)的暫行辦法》頒布實(shí)施之后公布的人選，即從第三批省引才“百人計(jì)劃”和第十批國(guó)家“千人計(jì)劃”開(kāi)始實(shí)施；入選人才須已在我省到崗履職，未到崗的暫不兌現(xiàn)，已調(diào)離我省的不再兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金。

　　推介或引進(jìn)的高層次人才在我省入選國(guó)家“千人計(jì)劃”的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，在外省入選國(guó)家“千人計(jì)劃”的人選，引進(jìn)到我省，確認(rèn)為B類引進(jìn)高層次人才的，獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元；入選省引才“百人計(jì)劃”的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；確認(rèn)為A類引進(jìn)高層次人才的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；確認(rèn)為B、C類引進(jìn)高層次人才的，獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。推介或引進(jìn)的高層次人才同時(shí)入選國(guó)家或省級(jí)各類人才計(jì)劃的，按“就高從優(yōu)不重復(fù)”的原則進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。用人單位以獵頭方式自行引進(jìn)的，按獵頭經(jīng)費(fèi)30%、最高10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位補(bǔ)助。（記者 鄭昭）