閩南網(wǎng)3月26日訊 3月10日下午，福州一女孩被陌生女子無(wú)故打傷，目擊者稱，打人女子精神異常。春季天氣多變，是精神病患發(fā)作高峰期。“武瘋子”傷人，福州近年發(fā)生多起。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“武瘋子”該如何監(jiān)管、收治，還面臨不小的困難。

　　記者昨日從省綜治辦獲悉，我省近日下發(fā)《關(guān)于開展嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍問(wèn)題專項(xiàng)治理方案》（下稱《方案》），并出臺(tái)《福建省實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)責(zé)任的暫行辦法》（下稱《暫行辦法》），著力破解“武瘋子”的監(jiān)管、收治難題。

　　四項(xiàng)措施，針對(duì)性破解四難題

　　《方案》要求，從現(xiàn)在起至今年底，在全省集中開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，使嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍，特別是致人死亡案事件明顯下降。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)于“武瘋子”的監(jiān)管，難題主要突出在四方面——發(fā)現(xiàn)難、管理難、銜接難、救助難。省綜治辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)這“四難”，《方案》要求嚴(yán)格落實(shí)“四項(xiàng)措施”，一一著力解決。

　　“解決‘發(fā)現(xiàn)難’，關(guān)鍵在信息共享，解決‘管理難’，要靠屬地管控。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，我省要求，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)患者，逐人成立由監(jiān)護(hù)人、村（居）委會(huì)干部、社區(qū)醫(yī)生、民警綜治（民政）協(xié)管員、殘疾人聯(lián)絡(luò)員組成的管控專班，并將嚴(yán)重精神障礙患者篩查隨訪，作為城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格員基本職責(zé)。

　　《方案》還要求，嚴(yán)格落實(shí)接返跟蹤措施，厘清嚴(yán)重精神障礙患者送診、收治、接返、跟蹤的責(zé)任鏈條，著力破解“銜接難”。而對(duì)于民眾最為關(guān)心的“救助難”問(wèn)題，我省將推廣漳州等地安排專項(xiàng)資金的做法，保障經(jīng)費(fèi)并列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。

　　一年無(wú)肇事肇禍，監(jiān)護(hù)人可獲獎(jiǎng)金

　　“為提升我省救治救助管理能力和水平，《方案》決定，今年重點(diǎn)實(shí)施‘五個(gè)項(xiàng)目’。”上述負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　其中，以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目是重點(diǎn)之一?！稌盒修k法》明確，3類嚴(yán)重精神障礙患者適用以獎(jiǎng)代補(bǔ)：一是危險(xiǎn)性評(píng)估在3級(jí)以上的；二是錄入公安部門嚴(yán)重精神病人信息管理系統(tǒng)的有肇事肇禍行為的；三是經(jīng)民政部門認(rèn)定屬無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人的。

　　《暫行辦法》還確定了以獎(jiǎng)代補(bǔ)的標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年與以獎(jiǎng)代補(bǔ)對(duì)象簽訂協(xié)議，對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者在一個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)年度內(nèi)沒(méi)有肇事肇禍行為的，由縣（市、區(qū)）財(cái)政對(duì)監(jiān)護(hù)人發(fā)放不低于2400元的獎(jiǎng)金，經(jīng)濟(jì)條件好的地方可適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)。

　　我省將建省級(jí)強(qiáng)制醫(yī)療所

　　采訪中，記者了解到，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，專門的精神科醫(yī)生嚴(yán)重缺乏。對(duì)此，上述負(fù)責(zé)人表示，《方案》專門提出了人才培養(yǎng)項(xiàng)目，將緩解這一情況，“我省正抓緊研究在高等醫(yī)科院校開設(shè)精神衛(wèi)生專業(yè)，推廣福州、泉州等地經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)精神衛(wèi)生專業(yè)醫(yī)護(hù)人員特殊崗位補(bǔ)貼政策，力爭(zhēng)在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)每個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，至少有一名經(jīng)過(guò)專項(xiàng)培訓(xùn)的全科醫(yī)生。”

　　此外，記者昨日還從省委政法委獲悉，我省將把省級(jí)強(qiáng)制醫(yī)療所作為政府主導(dǎo)的項(xiàng)目兜底建設(shè)。

　　□鏈接

　　精神病人

　　危險(xiǎn)性評(píng)估分級(jí)

　　1級(jí)：口頭威脅，喊叫，但沒(méi)有打砸行為；

　　2級(jí)：打砸行為，局限在家里，針對(duì)財(cái)物，能被勸說(shuō)制止；

　　3級(jí)：明顯打砸行為，不分場(chǎng)合，針對(duì)財(cái)物，不能接受勸說(shuō)而停止；

　　4級(jí)：持續(xù)的打砸行為，不分場(chǎng)合，針對(duì)財(cái)物或人，不能接受勸說(shuō)而停止，包括自傷、自殺；

　　5級(jí)：持管制性危險(xiǎn)武器的針對(duì)人的任何暴力行為，或者縱火、爆炸等行為，無(wú)論在家里還是公共場(chǎng)合。（海都記者 李拯）