【摘要】福建省紀(jì)委監(jiān)察廳27日對外通報了去年10月下旬至12月下旬對20家單位的巡視情況。
此次巡視涉及福建2家企業(yè)、2家金融機構(gòu)和16個縣(市、區(qū)),包括福建建工集團總公司、省招標(biāo)采購集團有限公司等2家省屬企業(yè),興業(yè)銀行、省農(nóng)村信用社聯(lián)社等2家省屬金融機構(gòu),以及馬尾區(qū)、福清市、倉山區(qū)、長樂市、湖里區(qū)、同安區(qū)、平和縣、鯉城區(qū)、三元區(qū)、清流縣、大田縣、涵江區(qū)、荔城區(qū)、秀嶼區(qū)、新羅區(qū)、連城縣等16個縣(市、區(qū))。
【干部“帶病提拔”等被屢屢提及】
從曬出的巡視“成績單”可見,“帶病提拔”現(xiàn)象仍突出。據(jù)通報,福建省委巡視組在巡視興業(yè)銀行股份有限公司、莆田市荔城區(qū)、福州市倉山區(qū)、龍巖市新羅區(qū)中,均有發(fā)現(xiàn)個別干部“帶病提拔”的現(xiàn)象。
在巡視福建省農(nóng)村信用社聯(lián)合社以及興業(yè)銀行股份有限公司中,福建省委巡視組亦發(fā)現(xiàn),“裸官”清理不夠徹底,干部檔案管理不規(guī)范,個別員工檔案涉嫌造假的問題。
“四風(fēng)問題”也仍然存在。據(jù)福建省委巡視組通報,莆田市荔城區(qū)公款旅游、違規(guī)發(fā)放補貼等違反中央八項規(guī)定精神的問題屢禁不止;僑鄉(xiāng)福清市存在“政治生態(tài)復(fù)雜,官商交往過密”等問題;長樂市村級腐敗問題突出,一些領(lǐng)導(dǎo)和干部充當(dāng)違建“保護傘”。
福建省紀(jì)委監(jiān)察廳還披露,巡視期間,省委各巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索,已按有關(guān)規(guī)定移交省紀(jì)委、省委組織部和有關(guān)部門處理。對巡視發(fā)現(xiàn)并移交的個別領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)違法問題線索,有的已在巡視期間由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案審查。
【尤權(quán):使紀(jì)律真正成為不可觸碰的高壓線】
福建省委書記尤權(quán)主持召開省委“五人小組”會議,聽取了巡視綜合情況匯報,研究了巡視成果運用和問題處置的意見,對下一階段的巡視工作提出了要求。
尤權(quán)強調(diào),被巡視地方、單位要按照省委“五抓五看”和27條具體措施的要求,切實擔(dān)負起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。對巡視發(fā)現(xiàn)的問題,要按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”分類處置,體現(xiàn)管黨治黨“全面”、“從嚴(yán)”的根本要求。被巡視地方、單位黨委(黨組)要擔(dān)負起巡視整改的主體責(zé)任,對整改不力的、甚至不整改的,抓住典型問責(zé)。要嚴(yán)格依照法規(guī)開展巡視工作,明確巡視工作的政治定位,緊扣黨的“六項紀(jì)律”開展巡視監(jiān)督,堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,使紀(jì)律真正成為不可觸碰的高壓線。
省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別聽取了各巡視組巡視情況匯報,對運用好巡視成果、督促整改巡視發(fā)現(xiàn)的問題提出了要求。日前,各巡視組分別向被巡視企業(yè)、金融機構(gòu)和地方反饋了巡視情況,要求限期整改落實巡視發(fā)現(xiàn)的問題。
【20家單位的巡視情況】
省委企業(yè)巡視組巡視福建建工集團總公司期間,干部群眾反映的問題主要是:集團黨組管黨治黨意識不強,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)措施不力,層層傳導(dǎo)壓力不夠,違紀(jì)違法案件多發(fā);紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)不到位,對違紀(jì)違規(guī)人員的處理失之于寬;有的自營項目管理不規(guī)范,聯(lián)營掛靠項目違規(guī)操作,存在經(jīng)營和廉政雙重“風(fēng)險”;對下屬企業(yè)監(jiān)管不到位,個別下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過于集中、項目管理不夠規(guī)范、資金管理比較混亂。虛報冒領(lǐng)、公款購卡購物送禮和違規(guī)發(fā)放福利等問題依然存在;個別下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)公車私用。執(zhí)行政策法規(guī)不夠到位,一些項目名為聯(lián)營實為掛靠轉(zhuǎn)包,造成不良社會影響。民主集中制執(zhí)行不到位,領(lǐng)導(dǎo)班子決策集中不夠,個別班子成員各行其是;個別領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)提拔、安排身邊工作人員和親戚;一些領(lǐng)導(dǎo)干部兼職過多,個別重要崗位干部長期沒有交流。
省委企業(yè)巡視組巡視省招標(biāo)采購集團有限公司期間,干部群眾反映的問題主要是:集團黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子機構(gòu)不健全,落實“兩個責(zé)任”的主體缺失,對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠,招標(biāo)、代建、造價等關(guān)鍵領(lǐng)域未制定廉政風(fēng)險防控措施;內(nèi)部承包經(jīng)營存在漏洞,有的代建項目人為規(guī)避公開招標(biāo),資金管理不規(guī)范。公車配置和管理問題較多,內(nèi)部食堂接待不規(guī)范,違規(guī)到度假區(qū)開會。對企業(yè)經(jīng)營管理指導(dǎo)思想的認(rèn)識不夠到位,集團內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置不夠明確,招聘合同制員工、任命內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人程序不夠規(guī)范,隨意性較大;提任中層干部未按規(guī)定核查個人有關(guān)事項報告,干部檔案材料管理不規(guī)范。
省委金融巡視組巡視興業(yè)銀行股份有限公司期間,干部群眾反映的問題主要是:銀行黨委黨的意識不夠強,對黨建工作重視不夠,沒有建立責(zé)任壓力傳導(dǎo)機制,落實“兩個責(zé)任”缺乏有效的措施和載體;內(nèi)部監(jiān)督管理體系不夠健全,廉政風(fēng)險防控不夠嚴(yán)密;對紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)隊伍建設(shè)不夠重視,紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)聚焦主責(zé)主業(yè)不夠、職能泛化,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)不夠嚴(yán)格,“一案雙查”不夠到位,存在“好人主義”現(xiàn)象。經(jīng)費開支比較隨意,公務(wù)接待費數(shù)額較大,存在浪費現(xiàn)象;公款購買購物卡、高檔酒、會所消費和公款旅游,違規(guī)發(fā)放福利補貼、計提工資薪酬,超標(biāo)配備公車等問題依然存在。護照管理使用違反有關(guān)規(guī)定。民主集中制執(zhí)行不夠到位,黨委會議事不夠規(guī)范,執(zhí)行干部選拔任用程序不嚴(yán)格,部分干部調(diào)整過于頻繁,個別干部帶病破格提拔,清理“裸官”不夠徹底。
省委金融巡視組巡視省農(nóng)村信用社聯(lián)合社期間,干部群眾反映的問題主要是:聯(lián)社黨委黨的觀念淡化,黨建工作責(zé)任傳導(dǎo)不夠有力,對系統(tǒng)黨建和反腐倡廉工作抓得不夠緊,基層聯(lián)社黨組織政治核心作用弱化;紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)人員力量薄弱,聚焦主責(zé)主業(yè)不夠,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)失之于寬、失之于軟,“一案雙查” 落實不夠;基層聯(lián)社監(jiān)管比較薄弱,廉政風(fēng)險防控、資產(chǎn)質(zhì)量管控不夠有力;招標(biāo)采購不夠規(guī)范,個別聯(lián)社嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律,有的違規(guī)對外捐贈。違規(guī)公款吃喝、購買購物卡和高檔煙酒,違規(guī)發(fā)放福利補貼、列支薪酬、計提繳納企業(yè)年金,超標(biāo)準(zhǔn)配備車輛,違規(guī)出國(境)培訓(xùn)等問題依然存在。執(zhí)行“三重一大”決策程序不夠嚴(yán)格,干部選拔任用程序不規(guī)范,選拔方式單一,干部調(diào)配把握不夠均衡,有的調(diào)整過于頻繁,有的長期未交流;“近親繁殖”問題較為嚴(yán)重,“裸官”清理不夠徹底,干部檔案管理不規(guī)范,個別員工檔案涉嫌造假。
省委縣(市、區(qū))巡視一組巡視福州市馬尾區(qū)期間,干部群眾反映的問題主要是:區(qū)委對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠,領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”落實不到位;區(qū)紀(jì)委自辦案件質(zhì)量不高,執(zhí)紀(jì)問責(zé)偏寬偏軟,基層紀(jì)委聚焦主業(yè)不夠,派駐紀(jì)檢組監(jiān)督職能弱化;土地出讓和工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險突出,征地拆遷存在內(nèi)外勾結(jié)騙取財政資金等利益輸送問題。公車使用管理混亂,違規(guī)公款發(fā)放各類獎金補貼、購買購物卡,違規(guī)開支、報銷接待費用,財務(wù)管理不規(guī)范。落實巡視整改意見不到位,一些領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告不實。干部選任工作不規(guī)范、選任程序不落實,超規(guī)格、超職數(shù)配備干部,干部人事管理不夠科學(xué)。
省委縣(市、區(qū))巡視一組巡視福清市期間,干部群眾反映的問題主要是:市委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度不夠,個別領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”落實不到位;基層紀(jì)委聚焦主業(yè)主責(zé)不夠,有的派駐紀(jì)檢組職責(zé)定位不準(zhǔn)確;土地出讓和工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險突出,征遷補償不公和違建現(xiàn)象普遍存在;政治生態(tài)復(fù)雜,官商交往過密。公車使用管理不規(guī)范,違規(guī)發(fā)放獎金補貼,公務(wù)接待不規(guī)范,財務(wù)管理不規(guī)范。一些領(lǐng)導(dǎo)干部未如實填報個人事項報告,個別黨員干部政治敏感性不強,對審計發(fā)現(xiàn)的問題整改不到位。干部選任工作不規(guī)范,考察不夠深入,個別干部破格提拔未履行報批程序,超編制、超職數(shù)配備干部,臨時聘用人員多,干部人事檔案不夠規(guī)范。
省委縣(市、區(qū))巡視二組巡視廈門市湖里區(qū)期間,干部群眾反映的問題主要是:區(qū)委結(jié)合實際部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不夠到位,壓力傳導(dǎo)不足,一些重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險防控存在薄弱環(huán)節(jié);紀(jì)檢監(jiān)察力量薄弱,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不夠,基層紀(jì)委聚焦主業(yè)不夠;部分工程項目確定建設(shè)單位不規(guī)范,部分扶持私企的資金安排不合規(guī)。公費旅游、公款吃喝、公車私用問題依然存在,部分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)領(lǐng)取征地拆遷加班補貼,個別單位違規(guī)接待、濫發(fā)錢物,落實辦公用房、公車配置相關(guān)規(guī)定不到位。超編制、超職數(shù)配備干部,執(zhí)行干部到齡退休政策不嚴(yán)格,干部使用上貫徹民主集中制不到位;編外人員混崗頂崗,管理不嚴(yán)格;干部檔案管理不夠規(guī)范。
省委縣(市、區(qū))巡視二組巡視廈門市同安區(qū)期間,干部群眾反映的問題主要是:區(qū)委履行主體責(zé)任意識不夠強,面對突發(fā)事件擔(dān)當(dāng)不夠,壓力傳導(dǎo)層層減弱,對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)重視不夠;監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)不夠有力,紀(jì)律審查力度偏軟,“一案雙查”落實不到位;部分工程項目未按規(guī)定招投標(biāo),“兩違”清理整治不嚴(yán),征地拆遷領(lǐng)域問題反映較多;基層黨風(fēng)廉政建設(shè)比較薄弱。公款吃喝、公費旅游、公車私用時有發(fā)生,違規(guī)發(fā)放津補貼;清理辦公用房不夠徹底,公車管理配備存在漏洞。超編制、超職數(shù)配備干部,設(shè)置職務(wù)名稱、提高干部職級待遇比較隨意,部分領(lǐng)導(dǎo)干部的任命違反程序,干部使用管理不夠規(guī)范,黨員預(yù)審不夠認(rèn)真,黨費收繳比較隨意。
省委縣(市、區(qū))巡視三組巡視莆田市荔城區(qū)期間,干部群眾反映的問題主要是:區(qū)委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識不強,紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)失之于寬、失之于軟,黨員干部違紀(jì)違法案件高發(fā)多發(fā),侵犯群眾利益及發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題比較突出;工程建設(shè)領(lǐng)域問題突出,多個重大項目規(guī)避公開招投標(biāo),有的項目違規(guī)設(shè)置招投標(biāo)前置條件、退還履約保證金、變更工程設(shè)計;財政資金管理使用問題突出,違規(guī)使用獎勵補助政策、為私企貸款擔(dān)保、無息出借財政資金、高息向私企和個人融資。“四風(fēng)問題”仍然存在,公款旅游、違規(guī)發(fā)放補貼等違反中央八項規(guī)定精神的問題屢禁不止,抓工作落實不夠深入扎實。區(qū)委對個別領(lǐng)導(dǎo)干部的報告事項把關(guān)不嚴(yán)。民主集中制執(zhí)行不夠到位,集體討論不充分,干部選拔任用程序不規(guī)范、把關(guān)不嚴(yán),個別干部帶病提拔,干部選拔任用專項整治推進不夠有力。
省委縣(市、區(qū))巡視三組巡視莆田市秀嶼區(qū)期間,干部群眾反映的問題主要是:區(qū)委對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠,專題研究部署少,壓力傳導(dǎo)層層遞減,多個地方、單位出現(xiàn)塌方式腐??;紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)偏寬偏軟,問責(zé)力度不夠,侵犯群眾利益及發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題突出;財政性資金管理使用混亂,隱瞞債務(wù)利息支出,違規(guī)為私企貸款擔(dān)保,政府融資資金改變用途、內(nèi)控不嚴(yán);工程建設(shè)領(lǐng)域圍標(biāo)串標(biāo)、違法掛靠、違規(guī)發(fā)包問題突出。對民生問題重視不夠,項目建設(shè)中對群眾利益考慮不足;公款購買高檔禮品煙酒,變相超編制配車,違規(guī)發(fā)放補貼,頻繁集體聚餐。對個別領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理不嚴(yán),造成不良影響。民主集中制執(zhí)行不到位,集體討論不充分;超規(guī)格、超范圍配備干部,“吃空響”清理不徹底,執(zhí)行干部選拔任用相關(guān)制度不嚴(yán)格。
省委縣(市、區(qū))巡視四組巡視三明市三元區(qū)期間,干部群眾反映的問題主要是:區(qū)委對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠,區(qū)直單位紀(jì)檢監(jiān)察力量配備薄弱,工程建設(shè)、土地出讓等重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控機制不夠健全;部分政府投資工程未公開招投標(biāo),部分工程超概算嚴(yán)重,財政審核不規(guī)范,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理不規(guī)范、監(jiān)管缺失。個別單位接待費用仍然較高,同城接待、超標(biāo)準(zhǔn)接待、違規(guī)發(fā)放補貼、違規(guī)購置使用公車、公款購買煙酒等現(xiàn)象依然存在,個別單位私設(shè)“小金庫”。部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員求穩(wěn)怕亂、滿足現(xiàn)狀,開拓創(chuàng)新意識不強、不敢擔(dān)當(dāng)。民主集中制落實不夠到位,個別干部調(diào)整職務(wù)不規(guī)范,部分單位超編制、超職數(shù)、超規(guī)格配備干部。
省委縣(市、區(qū))巡視四組巡視清流縣期間,干部群眾反映的問題主要是:縣委主體責(zé)任落實不到位,對公職人員經(jīng)商辦企業(yè)從事營利性活動整治不力,工程建設(shè)、土地出讓、資金管理等重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控機制不健全;紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實不力,廉政風(fēng)險防范意識不足,對“三公經(jīng)費”使用情況監(jiān)管不到位;違規(guī)出借財政資金,土地出讓、政府投資工程管理不規(guī)范。公務(wù)接待費用較高,公車管理使用不規(guī)范,存在“吃輪胎”、“吃維修”現(xiàn)象,公款旅游問題仍然存在。政績觀不夠端正,急于求成,紀(jì)律意識、規(guī)矩意識淡薄,對專項巡視反饋的問題整改不到位。一些縣直單位分設(shè)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),未經(jīng)核定設(shè)立科級機構(gòu),部分單位超編制、超職數(shù)、超規(guī)格配備干部。
省委縣(市、區(qū))巡視五組巡視大田縣期間,干部群眾反映的問題主要是:縣委把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的主動性還不夠,個別領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”不落實,對下級“一把手”監(jiān)管不夠到位,“一案雙查”力度不夠;個別領(lǐng)導(dǎo)干部在礦產(chǎn)資源、房地產(chǎn)開發(fā)等方面以權(quán)謀私,財政資金管理不嚴(yán),違反財經(jīng)紀(jì)律問題多發(fā),一些工程建設(shè)項目違規(guī)操作,存在廉政風(fēng)險;制止非法違法開采礦產(chǎn)資源行為不夠有力。大操大辦婚宴、用公款印制掛歷、公車私用等頂風(fēng)違紀(jì)問題時有發(fā)生,濫發(fā)津補貼,違規(guī)公款消費現(xiàn)象比較普遍。超職數(shù)配備干部、黨政分設(shè)和擅設(shè)機構(gòu)等問題依然存在,吃空餉、在編不在崗問題比較突出,干部政策規(guī)定執(zhí)行不夠嚴(yán)格。
省委縣(市、區(qū))巡視五組巡視泉州市鯉城區(qū)期間,干部群眾反映的問題主要是:個別領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實“一崗雙責(zé)”不夠到位,“一案雙查”力度不夠,對違紀(jì)違法案件的查處不夠堅決、處理不夠果斷,個別單位發(fā)生系統(tǒng)性腐??;違規(guī)私設(shè)“小金庫”屢禁不止,一些領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌貪污挪用公款,“兩違”問題執(zhí)法不嚴(yán),為權(quán)力尋租留下空間。一些項目指揮部的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不實,造成項目嚴(yán)重拖延,濫發(fā)津補貼問題比較突出,個別政府采購項目招標(biāo)不嚴(yán)格。職數(shù)超編、低職高配、違規(guī)設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)職位問題依然存在,選人用人程序不夠規(guī)范,干部人事管理不夠嚴(yán)格。
省委縣(市、區(qū))巡視六組巡視長樂市期間,干部群眾反映的問題主要是:市委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不夠有力,層層傳導(dǎo)壓力不夠,對領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理不到位,個別領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)造成惡劣影響;紀(jì)檢監(jiān)察力量配備不足,聚焦主業(yè)不夠,村級腐敗問題突出;一些領(lǐng)導(dǎo)和干部充當(dāng)違建“保護傘”,個別項目指揮部管理混亂,對社團財政資金缺乏監(jiān)管,違規(guī)為企業(yè)辦理土地證,存在廉政風(fēng)險。公車管理不嚴(yán),違規(guī)購車用車問題突出;違規(guī)發(fā)放、領(lǐng)取各類獎金補貼,公款購卡、違規(guī)報銷等問題時有發(fā)生;一些領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不實,“走讀”問題較為普遍。部分領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律和規(guī)矩意識不夠強,執(zhí)行上級政策、法規(guī)等存在變通心態(tài);農(nóng)村基層組織建設(shè)問題突出,部分黨員干部違規(guī)擁有國(境)外永久居留權(quán)。機構(gòu)編制和干部人事管理不嚴(yán)格,對退休領(lǐng)導(dǎo)干部社團兼職整改不到位。
省委縣(市、區(qū))巡視六組巡視福州市倉山區(qū)期間,干部群眾反映的問題主要是:區(qū)委對領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督不夠有力,領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)問題時有發(fā)生,小官巨腐、基層腐敗問題較為嚴(yán)重;監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不夠,派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)職能發(fā)揮欠缺;項目指揮部、區(qū)屬企業(yè)監(jiān)管缺失,工程建設(shè)領(lǐng)域違規(guī)違法問題突出,征遷領(lǐng)域腐敗問題較為嚴(yán)重,案件易發(fā)多發(fā);個別行政執(zhí)法部門執(zhí)法不嚴(yán),社會反映強烈。公車管理問題突出,公款吃喝、公款購年貨節(jié)禮、違規(guī)發(fā)放獎金等問題不同程度存在;有的領(lǐng)導(dǎo)干部不作為,回遷安置工作滯后。違規(guī)出臺補貼政策,對違規(guī)購買、超配公務(wù)用車問題整改不夠到位,個別領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告不實。個別領(lǐng)導(dǎo)在民主推薦時“打招呼”,個別干部“帶病提拔”,領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職清理不到位,干部交流工作不規(guī)范。
省委縣(市、區(qū))巡視七組巡視龍巖市新羅區(qū)期間,干部群眾反映的問題主要是:基層黨委(黨組)主體責(zé)任落實不到位,黨的意識比較淡薄,基層紀(jì)委機構(gòu)不健全;一些重大項目建設(shè)違規(guī)操作,教育系統(tǒng)基建工程違規(guī)問題較多;房屋拆遷工作指定給私人拆遷公司,監(jiān)管不到位,廉政風(fēng)險較大。部分領(lǐng)導(dǎo)干部多頭領(lǐng)取獎金補貼,一些單位擠占挪用專項經(jīng)費發(fā)放獎金補貼,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道獎金津補貼發(fā)放不規(guī)范;違反財經(jīng)紀(jì)律問題時有發(fā)生,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“賬外賬”,有的用虛假發(fā)票報銷、套取現(xiàn)金發(fā)放福利;公務(wù)接待不規(guī)范,公車配置管理不規(guī)范。干部選拔任用把關(guān)不夠嚴(yán)格,個別干部“帶病提拔”,一些干部在企業(yè)兼職取酬,干部使用管理存在薄弱環(huán)節(jié)。
省委縣(市、區(qū))巡視七組巡視連城縣期間,干部群眾反映的問題主要是:縣委主體責(zé)任落實不夠到位,對干部隊伍中存在的突出問題重視不夠、解決力度不夠,導(dǎo)致發(fā)生違紀(jì)違法窩案串案,造成不良社會影響;監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)不夠有力,糾正“四風(fēng)”問題力度偏軟,基層紀(jì)委(紀(jì)檢組)組織建設(shè)薄弱;土地出讓違規(guī)問題較多,對私營企業(yè)的資金扶持存在風(fēng)險。一些單位存在擠占挪用專項經(jīng)費、違規(guī)劃拔專項資金、用白條報支費用、公款購買貴重禮品、違規(guī)借用大額公款、公務(wù)接待不規(guī)范等問題,公車配置管理不規(guī)范。個別領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用違反程序,干部選拔任用中民主推薦不夠規(guī)范,一些領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職取酬;對領(lǐng)導(dǎo)干部的離任審計執(zhí)行不力,有的單位領(lǐng)導(dǎo)離任前突擊花錢、報銷。
省委縣(市、區(qū))巡視八組巡視平和縣期間,干部群眾反映的問題主要是:“兩個責(zé)任”落實層層遞減,個別領(lǐng)導(dǎo)干部對“兩個責(zé)任”認(rèn)識模糊、概念混淆,重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位違紀(jì)違法案件多發(fā),群眾身邊的腐敗問題反映較多;工程建設(shè)、土地出讓等領(lǐng)域違規(guī)問題突出。公務(wù)接待不規(guī)范,公款購買土特產(chǎn)品現(xiàn)象依然存在,個別單位違規(guī)套開虛開發(fā)票,公務(wù)用車違規(guī)配備整治不到位,干部慵懶散問題較為突出。落實省委省政府重大決策不力,殯葬改革至今不到位,個別重大民生項目和產(chǎn)業(yè)尚未破題,干部群眾反映強烈;個別領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項填報不實。個別單位超編制超職數(shù)配備干部,個別干部任前把關(guān)不嚴(yán),干部人事工作不夠規(guī)范。
省委縣(市、區(qū))巡視八組巡視莆田市涵江區(qū)期間,干部群眾反映的問題主要是:個別領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”履行不到位,重點部門案件多發(fā),問責(zé)力度不夠,群眾身邊的腐敗問題反映較多,工程建設(shè)、土地出讓、舊城改造項目違規(guī)問題突出。公務(wù)接待手續(xù)不全,財務(wù)把關(guān)不嚴(yán),辦公用品等費用支出居高不下,開支真實性存疑;公車超標(biāo)較多,管理不嚴(yán)格,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位改革不到位,個別領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項不實。有的單位編制職數(shù)管理不嚴(yán),個別單位違規(guī)分設(shè)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),干部選任不夠嚴(yán)格和規(guī)范,公務(wù)員登記工作把關(guān)不嚴(yán)。