閩南網(wǎng)5月21日訊 昨日，記者從福建省法制辦獲悉，為了增強(qiáng)政府立法工作的透明度，提高立法質(zhì)量，將《福建省實(shí)施〈居住證暫行條例〉辦法（草案）》（下文稱《辦法（草案）》）全文公布，征求社會(huì)各界意見(jiàn)。

　　立法背景

　　打破二元體制

　　對(duì)人口流動(dòng)限制

　　“長(zhǎng)期以來(lái)，我省流動(dòng)人口實(shí)行暫住證管理制度，在改革開(kāi)放初期，對(duì)加強(qiáng)我省流動(dòng)人口管理起到了積極作用。”法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，隨著全國(guó)人口流動(dòng)加大，原以戶籍二元化管理為基礎(chǔ)的暫住證制度，一定程度上阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，急需一種新的管理形式，打破二元體制對(duì)人口流動(dòng)的限制。

　　同時(shí)，去年11月26日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《居住證暫行條例》，在全國(guó)范圍內(nèi)改暫住證制度為居住證制度。為做好《條例》貫徹落實(shí)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)我省流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，制定我省的實(shí)施辦法勢(shì)在必行。

　　草案要點(diǎn)

　　自施行之日起

　　不再發(fā)放暫住證

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院《居住證暫行條例》的規(guī)定，《辦法（草案）》對(duì)居住證發(fā)放條件、提供的材料進(jìn)行細(xì)化，具體如下：

　　公民離開(kāi)常住戶口所在地，到其他城市居住并辦理暫住登記半年以上，符合下列條件之一的，可以申領(lǐng)居住證：一、在居住地被國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位錄用（聘用）、招用，或者從事其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；二、在居住地自有房屋、租賃房屋或者用人單位、就讀學(xué)校宿舍居住的；三、在居住地全日制小學(xué)、中學(xué)、中高等職業(yè)學(xué)?；蛘咂胀ǜ叩葘W(xué)校取得學(xué)籍并就讀的。

　　《辦法（草案）》還明確，自施行之日起，不再發(fā)放暫住證。施行之前領(lǐng)取的暫住證，在其有效期內(nèi)繼續(xù)有效。有效期內(nèi)或者有效期滿，暫住證持有人繼續(xù)居住，可以按照本辦法規(guī)定申領(lǐng)居住證。

　　□相關(guān)鏈接

　　提出意見(jiàn)的方式、期限

　　有關(guān)單位和各界人士可以在2016年6月5日前，通過(guò)以下三種方式提出意見(jiàn)：

　?。ㄒ唬┑卿?ldquo;福建政府法制信息網(wǎng)網(wǎng)站”（網(wǎng)址：www.fjfzb.gov.cn），通過(guò)網(wǎng)站首頁(yè)左側(cè)的《地方性法規(guī)政府規(guī)章草案意見(jiàn)征集系統(tǒng)》，對(duì)草案征求意見(jiàn)稿提出意見(jiàn)。

　　（二）通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至：福州市華林路76號(hào)省政府大樓，郵編：350003，并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚?ldquo;福建省實(shí)施《居住證暫行條例》辦法征求意見(jiàn)”字樣。

　?。ㄈ┩ㄟ^(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)送至：fazhi@fujian.gov.cn。（海都記者 李拯）