­　　方案一

­　　●居民生活用自來水價(jià)格提高0.50元/噸，即由現(xiàn)行1.70元/噸調(diào)整為2.20元/噸。

­　　●水價(jià)執(zhí)行周期為5年。

­　　●調(diào)價(jià)周期內(nèi)企業(yè)凈資產(chǎn)利潤(rùn)率控制在4.9%以內(nèi)。

­　　方案二

­　　●居民生活用自來水價(jià)格提高0.70元/噸，即由現(xiàn)行1.70元/噸調(diào)整為2.40元/噸。

­　　●水價(jià)執(zhí)行周期為7年，第1年至第3年上調(diào)0.40元/噸，第4年起再上調(diào)0.30元/噸。

­　　●調(diào)價(jià)周期內(nèi)企業(yè)凈資產(chǎn)利潤(rùn)率控制在3.3%以內(nèi)。

­　　（1）階梯水量：

­　　第一階梯水量保持不變?yōu)?8噸（含）/月戶(用戶覆蓋率83.46%)；第二階梯水量由現(xiàn)行19噸~25噸（含）/月戶，調(diào)整為19噸~29噸（含）/月戶(用戶覆蓋率95.24%)；第三階梯水量由現(xiàn)行26噸/月戶以上，調(diào)整為30噸/月戶以上。

­　　（2）階梯水價(jià)比例：

­　　由現(xiàn)行1∶1.5∶2調(diào)整為1∶1.5∶3。

­　　昨日上午，市物價(jià)局在五一廣場(chǎng)于山堂召開四城區(qū)（不含馬尾區(qū)）居民生活用水價(jià)格聽證會(huì)，25名參加人大多數(shù)同意方案二，即分步將每噸水價(jià)提高0.7元至2.4元，第1年至第3年上調(diào)0.4元/噸，第4年起再上調(diào)0.3元/噸。參加人還要求進(jìn)一步完善供水服務(wù)以及提升水質(zhì)。

­　　兩種方案：

­　　一步調(diào)價(jià)與分步調(diào)價(jià)

­　　記者從聽證會(huì)上了解到，福州市城區(qū)上一輪自來水價(jià)格調(diào)整是在2010年9月，至今已逾6年。經(jīng)過上一輪水價(jià)調(diào)整，我市城區(qū)供水實(shí)現(xiàn)了抄表服務(wù)到終端用戶的目標(biāo)，廣大用戶告別了“總表收費(fèi)、按戶分?jǐn)?rdquo;的供水模式，從水價(jià)改革中獲得了實(shí)實(shí)在在的好處。與此同時(shí)，供水企業(yè)的服務(wù)成本也逐年增加，連續(xù)幾年處于虧本運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。

­　　對(duì)此，省、市政府專門制定發(fā)布了加強(qiáng)城市供水安全保障工作的實(shí)施意見，提出自來水水價(jià)應(yīng)按凈資產(chǎn)利潤(rùn)率不低于8%調(diào)整到位；完善水價(jià)調(diào)整機(jī)制，調(diào)整周期一般為5年，或價(jià)格主管部門成本監(jiān)審認(rèn)定的供水成本變動(dòng)幅度達(dá)到或超過20%時(shí)，啟動(dòng)水價(jià)調(diào)整。

­　　根據(jù)今后幾年供水發(fā)展要求，有關(guān)部門擬定城區(qū)居民生活用自來水價(jià)格調(diào)整兩種方案。

­　　有關(guān)部門收集對(duì)比了全國(guó)31個(gè)省會(huì)城市和省內(nèi)廈門、泉州兩市居民生活用自來水價(jià)格，目前我市居民生活用自來水價(jià)格在比對(duì)的33個(gè)城市中排名第26位，處于較低水平；如果水價(jià)調(diào)至2.20元/噸，價(jià)格與廈門持平，在33個(gè)城市中排名16位；如果水價(jià)實(shí)行分階段上調(diào)，則排名18位。

­　　此次聽證會(huì)還結(jié)合自來水價(jià)格調(diào)整，對(duì)居民用水階梯價(jià)格制度進(jìn)行完善，調(diào)整了階梯水量、水價(jià)比例。

­　　水費(fèi)支出：

­　　分步調(diào)價(jià)影響更小

­　　適當(dāng)增加階梯水量，可減輕多人口家庭的用水負(fù)擔(dān)，即按每增加1人月用水量增加4噸，每戶最高月增加水量不超過20噸的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整分檔水量。對(duì)多戶共用一表的用戶和執(zhí)行居民生活用水價(jià)格的非居民用戶執(zhí)行合表價(jià)格，合表價(jià)格按基礎(chǔ)水價(jià)1.1倍確定。

­　　據(jù)測(cè)算，此次水價(jià)（污水、自來水）調(diào)整涉及居民生活用水部分按第一方案累計(jì)調(diào)價(jià)額為0.60元/噸。我市城區(qū)居民月戶均用水量為14.8噸，平均用水量低于第一階梯水量，按照第一階梯每戶每月18噸基本用水量計(jì)算，家庭用水支出增加10.80元/月，單個(gè)家庭每年增加水費(fèi)支出129.6元。按我市2015年城區(qū)戶籍家庭平均人口數(shù)測(cè)算，人均增加支出43.2元/年，占年人均可支配收入的0.12%。

­　　若按第二方案，前三年累計(jì)調(diào)價(jià)額為0.50元/噸，按照第一階梯每戶每月18噸基本用水量計(jì)算，家庭用水支出增加9元/月，單個(gè)家庭增加水費(fèi)支出108元/每年。第四年到第七年，累計(jì)調(diào)價(jià)額為0.80元/噸，按照第一階梯基本用水量計(jì)算，家庭用水支出增加14.4元/月，單個(gè)家庭增加水費(fèi)支出172.8元/年。同口徑測(cè)算占年人均可支配收入的0.16%，但由于實(shí)行分步調(diào)價(jià)，且隨著人均可支配收入逐年增加，對(duì)城鎮(zhèn)居民生活影響較第一方案低。

­　　聽證者：

­　　多數(shù)同意分步上調(diào)

­　　此次聽證會(huì)參加人25名，其中，福州市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)征集的參加人有11名，人大、政協(xié)及相關(guān)部門參加人8名，與定價(jià)聽證項(xiàng)目有關(guān)的其他利益相關(guān)方2名，專家學(xué)者聽證會(huì)參加人2名，經(jīng)營(yíng)者聽證會(huì)參加人2名。

­　　記者留意到，大多數(shù)參加人對(duì)比兩個(gè)調(diào)價(jià)方案后，認(rèn)為方案二不僅有利于企業(yè)均衡發(fā)展，而且用戶總體負(fù)擔(dān)比方案一低。一些參加人也指出，應(yīng)對(duì)弱勢(shì)群體給予更多水價(jià)優(yōu)惠，水價(jià)上調(diào)不應(yīng)增加低收入家庭的負(fù)擔(dān)。

­　　根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)要求，到2020年全國(guó)公共供水管網(wǎng)漏失率控制在10%以內(nèi)。目前我市供水管網(wǎng)漏失率偏高，預(yù)計(jì)未來5年，市自來水公司將投入巨資更新改造使用年限過長(zhǎng)、材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)。市自來水公司還將投入約5億元，對(duì)10.2萬(wàn)戶尚未實(shí)現(xiàn)一戶一表的用戶實(shí)行改造。

­　　此外根據(jù)聽證方案，自明年1月1日起，城區(qū)居民生活用污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)擬由現(xiàn)行0.85元/噸調(diào)整為0.95元/噸。根據(jù)有關(guān)測(cè)算，上調(diào)后，城區(qū)年征收的污水處理費(fèi)可基本平衡財(cái)政購(gòu)買污水處理服務(wù)的支出。

­　　聽取各方觀點(diǎn)后，市物價(jià)局有關(guān)人士表示，會(huì)綜合考慮各方意見或建議，完善聽證方案后上報(bào)市政府審批，并適時(shí)向社會(huì)公布。