­　　今天開幕的省第十二屆人民代表大會第五次會議上，印發(fā)了《關于福建省2016年預算執(zhí)行情況及2017年預算草案的報告》，提請代表們審議，并請省政協(xié)委員提出意見。

­　　據(jù)快報統(tǒng)計，2016年，全省完成一般公共預算總收入4295.22億元，比上年增加151.19億元，增長3.7%，其中地方一般公共預算收入2654.78億元，比上年增加110.54億元，增長4.3%。

­　　全省一般公共預算支出4287.41億元，比上年增加285.83億元，增長7.1%。

­　　那么，去年我省財政的錢都花在哪了？來，看看這份賬單。

­　　保民生 資金籌措力度持續(xù)加大

­　　全省與民生相關的重點支出3147.64億元，增長7.7%，占全省一般公共預算支出比重73.4%。其中，下達省委、省政府22個為民辦實事項目省級（含中央）資金199.56億元，完成進度106.4%；

­　　統(tǒng)籌扶貧資金5.08億元，專項用于實施精準扶貧；

­　　省級支出156.48億元，支持教育協(xié)調發(fā)展；

­　　省級支出108.74億元，完善社會保障和就業(yè)制度；

­　　農(nóng)村低保標準、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象基金籌集標準、新農(nóng)合和城居保政府補助標準、基本公共衛(wèi)生政府補助標準分別提高15%、100%、10.5%、12.5%；

­　　省級支出146.16億元，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革；

­　　省級支出46.96億元，加大財政生態(tài)投入；

­　　省級支出22.08億元，發(fā)展文化體育事業(yè)；

­　　去年，我省還全面實施義務教育學校標準化建設，新增幼兒學位3萬個，全面實施臨時救助制度，并支持文化場館免費開放、縣級以上文藝院團免費或低票價演出、新聞出版廣電文化惠民工程等，盡心盡力提升老百姓幸福指數(shù)。

­　　擴投資 財政支持方式不斷創(chuàng)新

­　　去年，我省在鼓勵和引導社會資本特別是民間資本加大投資力度方面下了不少功夫。

­　　一是在全省范圍內大力推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，全省累計共落地項目56個，總投資886億元，引入社會資本703億元。

­　　二是推動政府投資基金加快設立和運營，目前省級已經(jīng)啟動和正在籌備的有PPP引導基金、產(chǎn)業(yè)股權投資基金、現(xiàn)代服務業(yè)、技改等10只基金，基金總規(guī)模超過600億元，省級財政已經(jīng)明確的一期出資和已經(jīng)出資的資金超過100億元。

­　　此外，我省擴大政府購買服務領域和范圍，全省政府購買服務84.4億元，比上年增長136%。通過實施財政貼息、規(guī)費減免、資金補助等措施，加快推進交通、市政、水利、環(huán)保等基礎設施建設領域投資。完成地方政府置換債券與新增債券發(fā)行計劃2137.2億元，存續(xù)期內節(jié)約融資成本284億元，將中央新增債務資金重點用于城市公用設施、扶貧、新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施等領域。

­　　根據(jù)2016年預算草案，2017年，全省一般公共預算總收入4518.57億元，比上年增加223.35億元，增長5.2%，剔除營改增減負翹尾影響，可比增長6.7%左右。全省一般公共預算支出3928.66億元，增長8.3%。

­　　為推動我省經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階，今年省級全口徑預算統(tǒng)籌安排支出1949.22億元，重點將在以下四個方面進行支出：

­　　——支持創(chuàng)新驅動和供給側結構性改革。安排101.43億元，增長18.1%。重點用于：提高科技成果人員獎勵標準。保障福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設。支持淘汰落后產(chǎn)能和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技成果轉化。支持物流、軟件與信息服務、地方金融、旅游等現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展。鼓勵外貿(mào)企業(yè)加快轉型升級、拓展國際市場。支持推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

­　　——支持擴大有效投資穩(wěn)增長。安排243.14億元，增長17.8%。重點用于：用足用好政府債券資金，進一步擴大交通、市政、民生、環(huán)保、水利、信息網(wǎng)絡、新型城鎮(zhèn)化等領域的有效投資。積極運用政府和社會資本合作（PPP）模式、政府投資基金以及政府購買服務等創(chuàng)新方式，鼓勵和引導社會資本進入公共服務和基礎設施領域。支持縣域、新增長區(qū)域加快發(fā)展。進一步支持平潭綜合實驗區(qū)、中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)、21世紀海上絲綢之路核心區(qū)、福州新區(qū)加快建設。

­　　——支持脫貧攻堅和改善民生。安排974.39億元，增長9.4%。重點用于：加大對原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)和扶貧開發(fā)工作重點縣基本公共服務的支持力度。繼續(xù)加大對教育領域的財政投入。合理提高社會保障待遇水平，逐步提高退休人員養(yǎng)老金標準。農(nóng)村低保省級財政年人均分檔補助標準從2070元提高到2400元。完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度。落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。落實和完善支持養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的政策措施，加快推進城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老專業(yè)化服務工作。加大對就業(yè)困難人員就業(yè)的幫扶力度，促進農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。支持現(xiàn)代公共文化服務體系建設，實施全民健身戰(zhàn)略。支持棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造。支持兩岸民間交流與青年創(chuàng)業(yè)。

­　　——支持生態(tài)建設和環(huán)境保護。安排79.07億元，增長15.3%。重點用于：支持建設國家生態(tài)文明試驗區(qū)。繼續(xù)推進宜居環(huán)境建設，全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌和質量。完善重點流域生態(tài)補償機制，推進汀江-韓江流域跨省橫向生態(tài)補償。開展小流域治理，加大全省流域水環(huán)境治理和生態(tài)保護力度。推進危險廢物污染防治，提升危險廢物處置能力。支持海洋環(huán)境保護，提高海洋監(jiān)測及預警報水平。加強土壤污染防治，支持開展地災搬遷治理和農(nóng)業(yè)地質工作。加大基本農(nóng)田保護、土地整理、土地復墾、耕地開發(fā)支持力度，保持耕地占補平衡。建設農(nóng)田水利，夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎。（記者 儲白珊 張靜雯）