福州東百中心布設(shè)餐飲消費(fèi)券大型宣傳海報(bào)。

　　核心提示

　　這個(gè)冬天的福建，因“福建有口福”餐飲消費(fèi)券而火熱。

　　為帶動(dòng)線下餐飲消費(fèi)，我省安排4000萬(wàn)元資金，于2025年11月至2026年2月開展2025年第二期“福建有口福”餐飲消費(fèi)券發(fā)放活動(dòng)（活動(dòng)不覆蓋廈門市商戶），推出“滿300元減100元”“滿500元減180元”“滿800元減300元”三檔券種，采用“在線報(bào)名、搖號(hào)中簽”方式發(fā)放，活動(dòng)共分三輪進(jìn)行。目前，第三輪消費(fèi)券核銷正在開展。

　　為何要發(fā)放餐飲消費(fèi)券？如何確保消費(fèi)券發(fā)放公平高效？政策效果是否符合預(yù)期？參與者的體驗(yàn)感如何？近兩個(gè)月來(lái)，記者帶著這些問(wèn)題持續(xù)跟蹤，先后走訪了相關(guān)政府部門、服務(wù)平臺(tái)、餐飲商戶、消費(fèi)者、專家學(xué)者等。平臺(tái)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，報(bào)名參與消費(fèi)券活動(dòng)的商家，平均到店客流量和營(yíng)業(yè)額有了顯著增長(zhǎng)；隨著活動(dòng)知曉度和覆蓋面的持續(xù)提升，核銷情況亦趨穩(wěn)向好。借消費(fèi)券的杠桿效應(yīng)，全省餐飲市場(chǎng)活力正有效釋放。

活力：撬動(dòng)餐飲市場(chǎng)“人財(cái)”兩旺

　　2025年12月31日，全省不少餐飲商戶迎來(lái)了排隊(duì)熱潮。下午6時(shí)，朱富貴（泉州開元店）便已排號(hào)400多桌；寄海海鮮火鍋在福州的3家門店全都“一座難求”，有的線上取號(hào)累計(jì)突破3000人次，有的將營(yíng)業(yè)時(shí)間延長(zhǎng)至次日5點(diǎn)；霞浦四道菜·福建菜館借所在商圈“方圓薈”推出的跨年表演等系列活動(dòng)聚攏了一大波人氣，不少食客紛紛點(diǎn)贊：“雖是高峰期，但服務(wù)一點(diǎn)沒落下。”

　　當(dāng)日正是第三輪餐飲消費(fèi)券核銷開啟的第一天，不少中簽的消費(fèi)者趁著新年新氣象，尋味元旦煙火氣。“我算是‘幸運(yùn)兒’，本人、親友、同事在本期消費(fèi)券發(fā)放過(guò)程中都有所斬獲，讓我體驗(yàn)了一把‘舌尖上的幸福’。”福州市民謝菲燕說(shuō)。

　　消費(fèi)券帶來(lái)的實(shí)惠，讓受訪用戶真切感受到了福利。有的表示先前“覬覦”精致餐廳已久，但價(jià)格令其望而卻步，在消費(fèi)券的加持下得以滿足心愿；有的此前長(zhǎng)期習(xí)慣點(diǎn)外賣，中簽后“不得不”走出家門，探尋所在城市的美食地圖；有的借機(jī)和多日未見的親友相聚，加深彼此情誼；有的在就餐后前往周遭的商圈逛一逛，在沉浸式體驗(yàn)中滿足了情緒價(jià)值；在社交媒體上，還有不少中簽者發(fā)帖尋找“飯搭子”，因美食開啟一段友情……

　　對(duì)報(bào)名商家而言，消費(fèi)券活動(dòng)也帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的“人氣”和“財(cái)氣”。從銀聯(lián)平臺(tái)數(shù)據(jù)來(lái)看，以福州為例，百姓喜聞樂(lè)見的一些網(wǎng)紅餐飲商戶，如寄海、朱富貴、海底撈、南馬唐、難得怪味、興仙飯店等，核銷消費(fèi)券數(shù)量位居前列。

　　寄海自首輪核銷開啟后，便在會(huì)員微信群內(nèi)進(jìn)行滾動(dòng)宣傳。其福州蘇寧廣場(chǎng)門店負(fù)責(zé)人胡靜表示，活動(dòng)啟動(dòng)后，每天都有不少顧客到店咨詢消費(fèi)券使用規(guī)則，不僅門店客流量較此前明顯增加，顧客客單價(jià)也同步提升，消費(fèi)者點(diǎn)餐顧慮明顯減少，餐廳人氣與營(yíng)業(yè)額雙雙走高，實(shí)現(xiàn)了商戶與消費(fèi)者的雙贏。

　　源味畬海宴自第二輪起報(bào)名參與本次活動(dòng)。“這次報(bào)名入駐流程非常簡(jiǎn)便，政府直補(bǔ)資金到賬效率極高，有效帶動(dòng)周末及節(jié)假日的包廂預(yù)訂。”門店負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　不僅在城市，這股消費(fèi)熱潮也席卷至縣域。2025年11月5日，浦城舉行2025年第二期“福建有口福”餐飲消費(fèi)券發(fā)放啟動(dòng)儀式，向全縣群眾精準(zhǔn)發(fā)送活動(dòng)宣傳短信，清晰說(shuō)明消費(fèi)券報(bào)名平臺(tái)、參與時(shí)間及優(yōu)惠力度；12月5日至7日，2025泰寧縣“全閩樂(lè)購(gòu) 樂(lè)購(gòu)泰寧”商家聯(lián)動(dòng)促消費(fèi)暨八閩美食嘉年華系列活動(dòng)舉辦，現(xiàn)場(chǎng)接入“福建有口福”活動(dòng)，餐飲消費(fèi)可享超值補(bǔ)貼，現(xiàn)場(chǎng)累計(jì)銷售額達(dá)42萬(wàn)余元。

　　中國(guó)銀聯(lián)福建分公司副總經(jīng)理王力表示，總體來(lái)看，消費(fèi)者與商家的參與意愿高漲，消費(fèi)券活動(dòng)有效助力餐飲市場(chǎng)的復(fù)蘇與增長(zhǎng)。

公平：以規(guī)則賦權(quán)消費(fèi)者

　　2025年以來(lái)，提振消費(fèi)被置于經(jīng)濟(jì)工作的重要位置，發(fā)放消費(fèi)券成為不少地區(qū)普遍探索的舉措。其中，餐飲消費(fèi)券發(fā)放往往資金投放最多、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)。這是基于什么原因？

　　上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)貿(mào)學(xué)院副教授何曉波分析稱，當(dāng)前，消費(fèi)市場(chǎng)正以從商品消費(fèi)為主轉(zhuǎn)向商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)并重，近年來(lái)，國(guó)家密集釋放擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)的政策信號(hào)。餐飲作為窗口行業(yè)，是地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力的象征，其吸納就業(yè)能力強(qiáng)，與民生福祉息息相關(guān)；部分金融機(jī)構(gòu)、生活服務(wù)平臺(tái)先期也開展了餐飲消費(fèi)券的發(fā)放，群眾反響熱烈。

　　“還有一個(gè)重要原因是，餐飲行業(yè)的帶動(dòng)作用顯著。政府發(fā)放消費(fèi)券旨在促進(jìn)家庭式、聚餐式的消費(fèi)，鼓勵(lì)更多群眾走出家門。一旦餐館有了人氣，就會(huì)帶動(dòng)線下零售、文旅、休閑娛樂(lè)等其他消費(fèi)場(chǎng)景繁榮，形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。”何曉波說(shuō)。

　　2025年一季度，第一期“福建有口福”餐飲消費(fèi)券發(fā)放活動(dòng)曾依托各地市開展，此番由省級(jí)層面統(tǒng)一組織發(fā)放餐飲消費(fèi)券，在福建尚屬首次。

　　為此，在市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，省商務(wù)廳專門組織團(tuán)隊(duì)，赴兄弟省市交流學(xué)習(xí)，上海是其中的重要一站。自2024年起，上海市區(qū)兩級(jí)發(fā)放了多輪消費(fèi)券，餐飲消費(fèi)券更是貫穿2025年全年。

　　2024年7月至2025年7月間，何曉波掛職上海市商務(wù)委服務(wù)業(yè)發(fā)展處副處長(zhǎng)，曾親身參與上海服務(wù)消費(fèi)券發(fā)放工作，也為我省相應(yīng)的政策設(shè)計(jì)提出了建議。他特別提醒，風(fēng)險(xiǎn)防范與發(fā)放效能是需要注意的兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

　　一方面，為何要以“在線報(bào)名、搖號(hào)中簽”方式替代傳統(tǒng)“先到先得”搶券模式？何曉波表示，后者主要存在三個(gè)問(wèn)題。一是不利于廣泛參與。它要求消費(fèi)者定時(shí)進(jìn)入線上平臺(tái)搶券，一旦信息傳播不夠充分，或是消費(fèi)者臨時(shí)繁忙，容易錯(cuò)失機(jī)會(huì)。二是難以保證公平。哪怕按時(shí)進(jìn)入搶券界面，網(wǎng)絡(luò)信號(hào)、“拼手速”、線上操作熟悉程度等“隱性”門檻也天然不利于老年人、外國(guó)旅客等群體參與活動(dòng)。三是存在安全隱患。該種規(guī)則易催生“搶券黃牛”，不僅擠占了正常消費(fèi)者獲券機(jī)會(huì)，還可能誘發(fā)“倒賣”“套現(xiàn)”消費(fèi)券的違法行為。

　　相較之下，采用“在線報(bào)名、搖號(hào)中簽”方式，設(shè)定較長(zhǎng)區(qū)間的報(bào)名期限，通過(guò)搖號(hào)隨機(jī)確定中簽消費(fèi)者，搖號(hào)全過(guò)程由公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行公證，能夠最大限度規(guī)避上述風(fēng)險(xiǎn)。

　　另一方面，為提升發(fā)放效能，還應(yīng)注重廣泛宣傳、遴選高效平臺(tái)、拉長(zhǎng)核銷周期等細(xì)節(jié)，讓利民措施真正廣泛惠及商戶、群眾。

　　上述建議被吸納至本期“福建有口福”餐飲消費(fèi)券發(fā)放的規(guī)則設(shè)計(jì)中。另外，經(jīng)發(fā)布公告、單位報(bào)名、專家評(píng)審等環(huán)節(jié)，確定銀聯(lián)（云閃付）、支付寶、微信支付為餐飲消費(fèi)券發(fā)放平臺(tái)。

　　為確保消費(fèi)券發(fā)放安全有序，政府部門聯(lián)動(dòng)三大平臺(tái)構(gòu)建了一套貫穿事前、事中、事后的全鏈路風(fēng)險(xiǎn)防控體系，即在活動(dòng)規(guī)則設(shè)計(jì)、商戶報(bào)名組織、消費(fèi)者核銷用券等環(huán)節(jié)設(shè)立校驗(yàn)和監(jiān)控機(jī)制，有效防范違規(guī)套利等風(fēng)險(xiǎn)。

　　先期工作就緒后，我省于2025年11月7日啟動(dòng)餐飲商戶報(bào)名，并于2025年11月15日起開啟首輪消費(fèi)者報(bào)名。

完善：多措并舉提升發(fā)放效能

　　創(chuàng)新舉措的探索往往不是一蹴而就的。在首輪消費(fèi)券核銷結(jié)束后，省商務(wù)廳服務(wù)業(yè)發(fā)展處對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)盤，發(fā)現(xiàn)核銷情況不盡如人意。

　　原因何在？數(shù)據(jù)顯示，“滿300元減100元”的報(bào)名人數(shù)最多，但核銷率最低，“滿500元減180元”“滿800元減300元”的報(bào)名人數(shù)相對(duì)少，但核銷率反而高。“這在一定程度上說(shuō)明，后兩檔中簽者的消費(fèi)指向性比較明確，在獲取消費(fèi)券后激發(fā)了消費(fèi)意愿。”省商務(wù)廳服務(wù)業(yè)發(fā)展處相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　于是，在后續(xù)兩輪的發(fā)放中，在疊加先前未核銷資金的基礎(chǔ)上，商務(wù)部門增加了后兩檔券種的投放，進(jìn)一步精準(zhǔn)匹配供需。

　　參與過(guò)程中，消費(fèi)者先后反映了一些問(wèn)題。如：宣傳重點(diǎn)標(biāo)識(shí)不清晰，不清楚三個(gè)平臺(tái)都能分別報(bào)名一次；商戶覆蓋程度不高，核銷場(chǎng)景有限；部分店員不熟悉各平臺(tái)的核銷流程，影響實(shí)際到店體驗(yàn)等。

　　針對(duì)這些情況，各有關(guān)方面進(jìn)行了改進(jìn)。作為同時(shí)聯(lián)結(jié)商戶及消費(fèi)者的重要樞紐，銀聯(lián)在兩端都逐步完善了服務(wù)體系。

　　王力介紹，在商戶端，銀聯(lián)打造了全流程數(shù)字化的報(bào)名系統(tǒng)，商戶只需通過(guò)手機(jī)端上傳材料就可以報(bào)名，不再需要跑窗口；同時(shí)依托其遍布全省的客戶經(jīng)理網(wǎng)絡(luò)，線下走訪商圈、發(fā)放指導(dǎo)材料、建立服務(wù)網(wǎng)格和企業(yè)微信群，對(duì)商戶報(bào)名過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題及時(shí)響應(yīng)。目前，全省已有超4000家餐飲門店成功參與活動(dòng)。

　　在消費(fèi)端，圍繞讓用戶“找得到、領(lǐng)得順、花得值、有保障”，銀聯(lián)在云閃付App首頁(yè)核心資源位突出曝光報(bào)名入口和操作指引，使消費(fèi)者可以一鍵直達(dá)，并在省人民銀行指導(dǎo)下引入工行、交行、興業(yè)、光大等銀行的疊加資源，實(shí)現(xiàn)支付“折上折”，還提供7×24小時(shí)人工客服服務(wù)，及時(shí)解答全省消費(fèi)者在活動(dòng)期間的咨詢。

　　同時(shí)，各平臺(tái)還采取“線上+線下”的立體化手段開展宣傳，如銀聯(lián)運(yùn)用App、短信等載體觸達(dá)用戶，支付寶在每日核心資源位對(duì)活動(dòng)定時(shí)播報(bào)，微信支付通過(guò)消息推送、彈窗等方式進(jìn)行引流。在全省重點(diǎn)商圈和綜合體戶外大屏、地鐵車身、樓宇電梯、核心街區(qū)等高流量曝光場(chǎng)景，都能看到“福建有口福”的活動(dòng)宣傳海報(bào)。

　　此外，部分消費(fèi)者還希望進(jìn)一步延長(zhǎng)核銷周期，商務(wù)部門為此將第三輪消費(fèi)券的核銷時(shí)間確定在2025年12月31日至2026年2月28日24時(shí)，覆蓋元旦、春節(jié)“兩節(jié)”。

　　多措并舉之下，消費(fèi)券核銷率穩(wěn)步提升：初期低于40%，次輪結(jié)束升至近60%。從目前情況來(lái)看，總體核銷率有望突破80%。

　　“從這三輪消費(fèi)券的‘演進(jìn)’過(guò)程來(lái)看，政府部門是‘聽勸’的，真正把群眾意見轉(zhuǎn)化到政策調(diào)整中。起初我還為心儀飯店沒參與活動(dòng)而惋惜，很快平臺(tái)就優(yōu)化了商戶列表，讓我如愿以償；其間碰到的核銷問(wèn)題通過(guò)電聯(lián)客服，現(xiàn)場(chǎng)就得以解決。”謝菲燕說(shuō)。

　　記者獲悉，2026年一季度，我省還將安排省級(jí)資金1500萬(wàn)元發(fā)放餐飲消費(fèi)券。如何進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)券惠及全民？何曉波提出三點(diǎn)建議：首先，應(yīng)聯(lián)動(dòng)各平臺(tái)持續(xù)發(fā)動(dòng)符合條件的優(yōu)質(zhì)商戶報(bào)名參與，尤其關(guān)注城市商圈和縣域市場(chǎng)，盡可能提升活動(dòng)覆蓋面和商戶質(zhì)量；其次，應(yīng)鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和商家配套推出優(yōu)惠活動(dòng)，在省級(jí)補(bǔ)貼基礎(chǔ)上疊加地區(qū)補(bǔ)貼、商家優(yōu)惠等，商家亦可推出“福建有口福”聯(lián)名套餐，既宣傳特色菜品，又滿足不同檔消費(fèi)券核銷需要；最后，應(yīng)加強(qiáng)商旅文體展聯(lián)動(dòng)，以餐飲消費(fèi)券發(fā)放為抓手，逐步完善消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式、新場(chǎng)景建設(shè)，持續(xù)滿足廣大群眾對(duì)高品質(zhì)服務(wù)消費(fèi)的需求。（福建日?qǐng)?bào)記者 尤方明 文/圖）

記者手記

切實(shí)放大消費(fèi)券“乘數(shù)效應(yīng)”

　　□尤方明

　　服務(wù)消費(fèi)一頭連著經(jīng)濟(jì)，一頭連著民生，已成為擴(kuò)大內(nèi)需的有效引擎。其中，餐飲作為貼近群眾生活、需求潛力大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重點(diǎn)領(lǐng)域，在改善民生福祉、激發(fā)市場(chǎng)活力、促進(jìn)充分就業(yè)等方面扮演重要角色，需要穩(wěn)定的政策支持助其提質(zhì)擴(kuò)容。

　　從各地實(shí)踐來(lái)看，消費(fèi)券已成為擴(kuò)大餐飲消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“關(guān)鍵一子”。但如何精準(zhǔn)有效發(fā)放消費(fèi)券，有賴于有效市場(chǎng)和有為政府的同頻共振。

　　在本期“福建有口福”消費(fèi)券的規(guī)則設(shè)計(jì)、發(fā)放、核銷等環(huán)節(jié)，商務(wù)部門聯(lián)動(dòng)銀聯(lián)、支付寶、微信支付等平臺(tái)，兼顧公平與效率，一方面以“在線報(bào)名、搖號(hào)中簽”方式替代“搶券”，同時(shí)構(gòu)建貫穿事前、事中、事后的全鏈路風(fēng)險(xiǎn)防控體系，有效保障財(cái)政資金的安全與效益；另一方面，針對(duì)探索過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的宣傳不足、供需錯(cuò)配、應(yīng)用場(chǎng)景受限等問(wèn)題，悉心聽取各界意見，迅速通過(guò)布設(shè)宣傳矩陣、調(diào)整券種配比、廣泛發(fā)動(dòng)商戶、延長(zhǎng)核銷時(shí)間等方式加以改進(jìn)，使之更好符合社會(huì)期待?？傮w來(lái)看，適當(dāng)?shù)呢?cái)政支持正在發(fā)揮積極的引導(dǎo)作用。

　　消費(fèi)券的發(fā)放營(yíng)造了火熱氣氛，刺激人們的消費(fèi)意愿。為此，政府部門應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大政策知曉度與覆蓋面，探索更多消費(fèi)創(chuàng)新發(fā)展的好場(chǎng)景、好做法、好經(jīng)驗(yàn)；各相關(guān)平臺(tái)應(yīng)在入口整合、體驗(yàn)優(yōu)化、服務(wù)保障上持續(xù)發(fā)力，提升用戶消費(fèi)體驗(yàn)；餐飲商戶也應(yīng)主動(dòng)出擊，推出疊加優(yōu)惠、特色菜品、品質(zhì)服務(wù)，樹立自身口碑，放大消費(fèi)券的“乘數(shù)效應(yīng)”。

　　“福建有口福”餐飲消費(fèi)券發(fā)放活動(dòng)（廈門除外）進(jìn)一步激活餐飲業(yè)。圖為今年元旦期間，福州五四路一家自助海鮮火鍋店內(nèi)人聲鼎沸，顧客在挑選海鮮。 福建日?qǐng)?bào)記者 游慶輝 攝

　　福州朱富貴火鍋店人氣旺。

　　福州寶龍廣場(chǎng)布設(shè)的消費(fèi)券海報(bào)十分醒目。

　　銀聯(lián)在福州地鐵內(nèi)開展餐飲消費(fèi)券宣傳。