我省解鎖自然資源資產(chǎn)組合供應(yīng)新路徑

　　“礦+地+工程建設(shè)項(xiàng)目剩余砂石”一體供給，突破資源分散管理配置的困局

　　近日，全省首宗“礦+地+工程建設(shè)項(xiàng)目剩余砂石”自然資源資產(chǎn)組合供應(yīng)項(xiàng)目在平和以1.46億元的價(jià)格成功出讓。該項(xiàng)目的成交不僅確定了資源歸屬，更標(biāo)志著我省在自然資源資產(chǎn)配置改革中，成功解鎖了“礦+地+工程建設(shè)項(xiàng)目剩余砂石”組合供應(yīng)的新路徑。

　　長(zhǎng)期以來，采礦用地配置難一直是礦業(yè)發(fā)展的一個(gè)共性難題。過去，采礦權(quán)、土地、砂土資源分頭管理、分散出讓，企業(yè)拿地拿礦需要“多頭跑、多次批”，資源整體配置效率難以最大化。

　　為此，在省自然資源廳指導(dǎo)下，平和縣組建專項(xiàng)工作專班，以低效用地再開發(fā)試點(diǎn)工作為抓手，系統(tǒng)整合采礦權(quán)（建筑用花崗巖礦）、采礦用地（277.42畝）、二類工業(yè)用地（49.37畝）及剝離蓋層剩余砂土等4項(xiàng)資源，打包形成“礦+地+工程建設(shè)項(xiàng)目剩余砂石”組合供應(yīng)包，實(shí)現(xiàn)自然資源要素集中整合、一體供給，改變了資源分散管理配置的被動(dòng)局面。

　　項(xiàng)目拍賣起始價(jià)13226.86萬元，最終以14600萬元敲定，溢價(jià)1373.14萬元，這得益于精準(zhǔn)定價(jià)。據(jù)了解，平和縣建立“分項(xiàng)評(píng)估、加總定價(jià)、按比分成”的科學(xué)定價(jià)與收益分配體系，對(duì)采礦權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、剩余砂土資源進(jìn)行精準(zhǔn)核算、合理定價(jià)、按比例分成。

　　為助力項(xiàng)目加速落地，平和縣創(chuàng)新推行“統(tǒng)一交易、分權(quán)簽約”模式，全面優(yōu)化交易全流程，實(shí)現(xiàn)組合資源包一次公告、一次拍賣、分項(xiàng)簽約，大幅降低企業(yè)時(shí)間成本與交易成本。項(xiàng)目從正式發(fā)布拍賣公告到順利拍賣成交，歷時(shí)不到一個(gè)月。

　　與此同時(shí)，平和縣還建立“出讓—開發(fā)—利用—監(jiān)管”全流程閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目出讓、開發(fā)建設(shè)、資源利用等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行常態(tài)化監(jiān)管，有效防范資源無序開發(fā)行為，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源高效利用的協(xié)同推進(jìn)、良性循環(huán)。

　　據(jù)悉，該模式的落地還打破了平和建筑用砂石資源依賴外購的發(fā)展瓶頸。通過一體化組合供應(yīng)模式，項(xiàng)目可開采建筑用花崗巖礦（機(jī)制砂用）905.18萬立方米，將有效降低區(qū)域內(nèi)各類工程項(xiàng)目的建設(shè)成本，實(shí)現(xiàn)資源保障的自主可控。（福建日?qǐng)?bào)記者 張穎）