
滿載集裝箱的貨輪駛出福州自貿(mào)片區(qū)江陰港區(qū)。林雙偉 攝
東海揚波,八閩潮涌。福建,是海上絲綢之路的重要起點,是改革開放的前沿陣地。
“十四五”期間,習近平總書記兩次親臨福建考察,多次作出重要講話重要指示批示,為新時代新福建建設(shè)把脈定向、指路引航。2021年3月,習近平總書記來閩考察時強調(diào),在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)更大作為,奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章。
牢記殷殷囑托,福建以系統(tǒng)觀念謀篇,以戰(zhàn)略定力布局,用好黨中央賦予福建的“多區(qū)疊加”政策,用好兩個市場、兩種資源,加快構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要節(jié)點、重要通道,在積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局中展現(xiàn)更大作為。
這五年,是向改革深水區(qū)挺進、向開放最前沿進發(fā)、向內(nèi)生動力深層挖掘的五年。一幅山海聯(lián)動、陸海統(tǒng)籌、內(nèi)外兼修的高質(zhì)量發(fā)展畫卷,正在這片熱土上磅礴展開。
激活內(nèi)需強引擎 筑牢高質(zhì)量發(fā)展“壓艙石”
于福州坊巷觸碰歷史煙云,赴泉州古城追逐“六合同風馬”,在廈門中山路感受機器人與非遺擦出的火花……馬年春節(jié),“閩式福年”火熱出圈,福建成為各路游客競相打卡的目的地。
積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局,必須牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點。五年來,福建堅持以新需求牽引新供給,以新供給創(chuàng)造新需求,促進消費和投資、供給和需求良性互動。
3月12日,2026年第一期“福建有口福”餐飲消費券啟動報名。“希望這次能夠成為‘幸運兒’,獲取一份‘舌尖上的幸福’。”福州市民陳蕓滿懷期待。去年起,福建連續(xù)開展多輪消費券發(fā)放活動,有效助力餐飲市場復(fù)蘇與增長。
消費是經(jīng)濟增長的“主引擎”,也是民生幸福的“晴雨表”。加力擴圍消費品以舊換新政策,打造“全閩樂購”促消費品牌,商品消費創(chuàng)新升級;打造“福建有口福”“一路山海一路歌”“八閩名賽”等特色IP,“票根經(jīng)濟”、“夜間經(jīng)濟”、首發(fā)經(jīng)濟等消費新業(yè)態(tài)新模式新場景接連涌現(xiàn),服務(wù)消費提質(zhì)擴容;城鄉(xiāng)商業(yè)體系建設(shè)不斷完善,離境退稅商店實現(xiàn)設(shè)區(qū)市全覆蓋,消費環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。“十四五”時期,全省社會消費品零售總額突破2萬億元,規(guī)模升至全國第8位。
春潮涌動,在漳州中石化南化苯胺—橡膠助劑產(chǎn)業(yè)鏈項目現(xiàn)場,大型機械穿梭往來,近千名建設(shè)者全力以赴,向年內(nèi)建成投產(chǎn)的目標發(fā)起沖刺。
投資,是穩(wěn)增長、惠民生、利長遠的重要支撐。以重大項目建設(shè)為抓手,福建積極擴大有效投資,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強發(fā)展后勁。寧德時代湖西鋰離子動力電池生產(chǎn)基地項目等建成投產(chǎn),有力提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力;福莆寧城際鐵路F2/F3線機場段等項目取得關(guān)鍵性進展,為未來增長積蓄動能。“十四五”期間,福建年度完成投資額從6331億元增長至7398億元,各年度均超額完成計劃投資任務(wù)。
1月19日,全省首個獲國家審批立項引入民營資本的“兩重”水利項目——寧德上白石水利樞紐工程正式開工。置身于穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境之中,福建各類經(jīng)營主體充分施展自身所長,競相迸發(fā)創(chuàng)造活力。
積極融入統(tǒng)一大市場,助力暢通高效率循環(huán)。出臺《福建省促進公平競爭條例》,編制實施《福建省營商環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》,建成全國首個市場準入效能評估平臺,完成500項高頻證明事項“無證明”模式改造,工程建設(shè)項目審批制度改革評估連續(xù)3年位居全國第一,營商環(huán)境總體滿意率連續(xù)5年超85%。
深挖潛力提振消費,提升效益擴大投資,著力打通制約經(jīng)濟循環(huán)的堵點卡點,福建充分發(fā)揮內(nèi)需對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用,為在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先打下堅實基礎(chǔ)。
深化改革促開放 拓展內(nèi)外循環(huán)“新空間”
3月6日,福州港江陰港區(qū)。搭載5.3萬噸氫氧化鈉水溶液的新加坡籍船舶“吉潘”輪揚帆遠航,刷新福建該產(chǎn)品單票出口重量紀錄。
“海關(guān)部門采用‘抵港直裝’模式精簡環(huán)節(jié),大幅壓縮集港時間,有效助力企業(yè)搶抓船期、降低物流成本。如今,我司氫氧化鈉水溶液出口能力已躋身國內(nèi)前列,產(chǎn)品遠銷印尼、沙特阿拉伯等多個國家。”福建省東南電化股份有限公司總經(jīng)理于波說。
作為改革開放先行省份,“十四五”以來,福建以改革激發(fā)動能,以開放拓展空間,打通國內(nèi)國際雙循環(huán)的“任督二脈”。
改革步履不停,以深化改革促進高水平開放。
日前,百宏聚纖科技實業(yè)有限公司完成全省首例境外投資者以利潤再投資稅收抵免額度認定業(yè)務(wù),其境外股東以利潤再投資方式到資2億元人民幣,用于擴大在華生產(chǎn)線與技術(shù)研發(fā),節(jié)省預(yù)期稅負1000萬元。
顯著降低再投資成本,打破跨境資金流動障礙,向國際資本釋放“長期看好中國”的積極信號,是改革攻堅的應(yīng)有之義。
深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,釋放發(fā)展新動能。醫(yī)改、林改、科技特派員制度等特色改革的影響力持續(xù)擴大,廈門綜合改革試點形成80項全國首創(chuàng)成果,6組10家省屬國企實現(xiàn)戰(zhàn)略性重組。開展優(yōu)先抓好民生領(lǐng)域改革專項行動,扎實抓好“一市一試點、一縣一特色”專項改革,深入實施福廈泉要素市場化配置綜合改革試點。
以制度型開放為核心,塑造參與國際競爭合作新優(yōu)勢。對接國際高標準推進制度型開放試點、服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點、智慧口岸試點等接連落地,通關(guān)時效保持沿海領(lǐng)先。福建自貿(mào)試驗區(qū)推出創(chuàng)新舉措200項,其中全國首創(chuàng)111項,航空維修、燕窩進口加工規(guī)模穩(wěn)居全國首位。
開放范圍更廣,以擴大開放促改革、促發(fā)展。
對外貿(mào)易量升質(zhì)穩(wěn)。全省貨物進出口規(guī)模連跨4個千億級臺階,年均增長5.9%,出口穩(wěn)居全國第6位,進口升至全國第7位。實施“福品銷全球”行動,全力開拓多元市場,與共建“一帶一路”國家進出口貿(mào)易額突破5萬億元。鋰電池、鞋靴、竹制品、石材等商品出口規(guī)模居全國前列,跨境電商綜試區(qū)實現(xiàn)九市一區(qū)全覆蓋。
國際“朋友圈”接續(xù)擴大。實施“絲路伙伴計劃”,國際友城達137對,“鼓嶺緣”“菌草佳話”等特色民間外交品牌越擦越亮。人文交流亮點紛呈,舉辦絲路電影節(jié)、海絲藝術(shù)節(jié)等品牌活動,打造形成“四海傳福”國際傳播品牌,有序推進“海絲學院”建設(shè)。福建故事、中國聲音在世界舞臺精彩綻放。
改革不停頓、開放不止步。福建于更高起點上開辟高質(zhì)量發(fā)展新空間。
多區(qū)疊加聚動能 構(gòu)筑戰(zhàn)略樞紐“新支點”
3月5日上午,一列滿載機電產(chǎn)品、農(nóng)副食品及汽車配件等貨物的“絲路海運”班列從成都國際鐵路港鳴笛啟程,在廈門港換裝國際班輪后,通過海運直達越南、泰國等東南亞國家。
累計完成超過2600萬標箱、超3400萬噸散雜貨運輸,148條航線涵蓋東南亞、南亞、中東、歐洲等重要經(jīng)濟區(qū)域,通達全球48個國家和地區(qū)的150座港口,貫通內(nèi)陸與海洋、聯(lián)動國內(nèi)市場與國際市場,“絲路海運”從福建出發(fā),正成為連接共建“一帶一路”國家的海上大動脈。
不僅是“海絲”核心區(qū),自貿(mào)試驗區(qū)、金磚創(chuàng)新基地、“兩國雙園”等開放平臺能級不斷提升,“十四五”時期,福建將積累的“多區(qū)疊加”戰(zhàn)略優(yōu)勢系統(tǒng)性集成,吸引和配置全球要素資源。
自貿(mào)試驗區(qū)成為制度創(chuàng)新的“試驗田”,聚焦投資貿(mào)易便利化,數(shù)百項創(chuàng)新舉措從這里誕生,降低了制度性交易成本。探索兩岸經(jīng)貿(mào)規(guī)則銜接、打造兩岸共同市場,獨特的對臺優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進雙循環(huán)的獨特力量。
中印尼“兩國雙園”項目加快推進。2023年1月,福清元洪投資區(qū)獲批為中方園區(qū),全國首票印尼鮮食椰子在此通關(guān),勝田食品的印尼漁業(yè)基地投產(chǎn),宏港紡織的印尼工廠填補當?shù)馗叨嗣媪峡瞻住D壳埃蟹綀@區(qū)已聚集超250家企業(yè),與印尼合作項目達69個,總投資近900億元。
搭建匯聚全球閩商力量的高端平臺。五年來,通過舉辦世界閩商大會、僑智發(fā)展大會、首屆中國僑商投資大會,福建促成投資超1800億元。“以僑為橋、聯(lián)通世界”,一個情深意長、互利共贏的“海外福建”網(wǎng)絡(luò)正在加速形成。
融入新格局,既需對外聯(lián)通,也需對內(nèi)協(xié)同。福建山海差異明顯,念好新時代的“山海經(jīng)”,是打通省內(nèi)循環(huán)、夯實腹地根基的關(guān)鍵。
啟動建設(shè)廈龍山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)飛地園區(qū)、泉三高端裝備產(chǎn)業(yè)園、南平(福州)企業(yè)創(chuàng)新中心等6個“產(chǎn)業(yè)飛地”“科創(chuàng)飛地”;沿海8家三甲醫(yī)院對口幫扶25個山區(qū)縣綜合醫(yī)院,26個縣(市、區(qū))建立教育幫扶機制,300余所學校建立緊密結(jié)對共建關(guān)系;全省實現(xiàn)86%鄰縣高速公路便捷通行,85%陸域鄉(xiāng)鎮(zhèn)30分鐘便捷通達高速公路。全省老區(qū)縣“十四五”期間地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5.5%左右,2025年全省居民人均可支配收入50302元,均衡性水平居經(jīng)濟大省前列。
一條條“黃金水道”,一座座合作園區(qū),一次次山海協(xié)作,共同奏響了福建深度融入國內(nèi)國際雙循環(huán)的澎湃樂章。
在龍巖廣龍合作產(chǎn)業(yè)園,廣汽與紫金礦業(yè)合作的新能源電池綜合利用項目正加緊調(diào)試,達產(chǎn)后年產(chǎn)值超10億元。不遠處,由廣州工控與紫金礦業(yè)共建的高精銅板帶項目已投產(chǎn)。與此同時,廈龍山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園簽約項目達33個,有力推動閩粵、廈龍產(chǎn)業(yè)協(xié)同邁向縱深。
“經(jīng)濟大省發(fā)展底盤穩(wěn)、抵御外部沖擊能力強,才能支撐全國經(jīng)濟大盤穩(wěn)定。”今年全國兩會期間,習近平總書記參加江蘇代表團審議時強調(diào),“要練好內(nèi)功、做強自身,全面融入全國統(tǒng)一大市場,助力暢通國內(nèi)大循環(huán)。要擴大高水平對外開放,廣泛開拓全球市場,更好聯(lián)通國際循環(huán)。”
福建將充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,全面融入全國統(tǒng)一大市場,打造一流營商環(huán)境,助力暢通國內(nèi)大循環(huán);擴大高水平對外開放,推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu),更好聯(lián)通國際循環(huán),鞏固拓展國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要節(jié)點、重要通道功能。
潮起東南,奔涌不息。五年的奮斗,福建以服務(wù)和融入新發(fā)展格局為筆,以改革、開放、內(nèi)需、協(xié)調(diào)、融合為墨,揮灑出氣象萬千的發(fā)展畫卷。
前路迢迢,闊步而行。在中國式現(xiàn)代化的宏偉征程中,這片敢為人先的熱土,正以“愛拼會贏”的精神,奮力書寫嶄新篇章。(福建日報記者 尤方明 張穎 通訊員 唐乘風)