三、建設(shè)對人民負(fù)責(zé)的政府必須致力先行

　　“科學(xué)發(fā)展、四求先行”，對政府自身建設(shè)提出了新的要求。各級政府要以學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的重要講話精神為動力，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，忠誠履責(zé)，盡心盡責(zé)，勇于負(fù)責(zé)，敢于問責(zé)，把對人民負(fù)責(zé)落實到推進海西兩個先行區(qū)建設(shè)上。

　　應(yīng)對挑戰(zhàn)堅定先行。越是面對困難，越要確保增長，越要科學(xué)發(fā)展。切實增強先行的信心，立足自身，共克時艱，銳意進取，沉住氣，鉚足勁，多做事，努力從各種不利因素的倒逼中創(chuàng)出一片新天地；自覺樹立先行的理念，好字當(dāng)頭，好中求快，又好又快，高起點，集約化，可持續(xù)，努力促進經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展；積極拓展先行的實踐，持續(xù)舉措，持續(xù)效應(yīng)，持續(xù)發(fā)展，著眼先，著力求，著重行，努力用實實在在的作為開拓海西先行的新境界。

　　主動運作促進先行。把“四個帶動”作為有效運作的重要抓手和載體，通過項目帶動，集聚要素，推動落實，培育新增長點，增強發(fā)展實力；通過品牌帶動，精益求精，爭先創(chuàng)優(yōu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升競爭能力；通過創(chuàng)新帶動，解放思想，敢為人先，拓展作為空間，激發(fā)創(chuàng)造活力；通過服務(wù)帶動，雪中送炭，排憂解難，真情關(guān)心群眾、幫助基層、扶持企業(yè)，凝聚發(fā)展合力。

　　依法行政保障先行。依法接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督，加強政府層級監(jiān)督和專門監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表建議、批評、意見和政協(xié)提案，高度重視人大執(zhí)法檢查、代表視察和政協(xié)專題調(diào)研、委員視察成果的采納和落實，廣納群言，暢通訴求，尊重民意，不斷提高政府決策科學(xué)化、民主化水平。加強和改進政府立法工作，推進嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，健全辦事公開制度，把政府管理納入規(guī)范化、法制化軌道。

　　廉潔高效推動先行。嚴(yán)格公務(wù)員管理，深化效能建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，克服官僚主義、形式主義，下決心解決紀(jì)律松弛、效率不高、推諉扯皮等問題，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，提高政府執(zhí)行力和公信力。倡導(dǎo)勤儉辦事，降低行政成本，反對鋪張浪費。從領(lǐng)導(dǎo)做起，從具體事情做起，講黨性、重品行、作表率，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，真正做到責(zé)隨職走、心隨責(zé)走，進一步樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象。

　　各位代表，海西先行前景廣闊，科學(xué)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在中共福建省委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、迎難而上，團結(jié)一致、埋頭苦干，努力促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，以海西兩個先行區(qū)建設(shè)的新成就迎接新中國成立60周年。