■福州廈門為一類城市，不少網(wǎng)友認(rèn)為泉州被看低

■住建規(guī)劃部門表示，該分類與中心城區(qū)常住人口有關(guān)，大家不必介懷

　　泉州在福建省僅是三類城市？近日，朋友圈上流傳的一則帖子引發(fā)咱厝人廣泛關(guān)注——“根據(jù)2014年國務(wù)院關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知，結(jié)合省內(nèi)城市實(shí)際情況，省內(nèi)城市按規(guī)劃期末的城區(qū)常住人口劃分為六類”，小伙伴們赫然發(fā)現(xiàn)，福州和廈門被劃為省一類城市，二類城市空缺，而我大泉州作為東亞文都、海絲起點(diǎn)，竟然是三類城市！

　　看到這份“榜單”，不少網(wǎng)友為泉州抱不平，直呼“氣死寶寶了”，也有網(wǎng)友認(rèn)為劃分合理，泉州與福州、廈門相比仍有差距。

　　作為福建經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊，泉州歸為三類城市真的被看低了嗎？記者就此請教了市住建規(guī)劃部門。原來這個(gè)分類標(biāo)準(zhǔn)是按照規(guī)劃期末的城區(qū)常住人口來劃分的，根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，到2030年泉州中心城區(qū)人口約280萬人，符合三類城市標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，這份“榜單”主要是與人口有關(guān)，所以大家不必過于介懷。

一類城市

　　福州市廈門市

三類城市

　　泉州市寧德市南平市三明市龍巖市漳州市莆田市

　　泉州是全省經(jīng)濟(jì)第一大市，劃為三類城市被看低了吧？

■網(wǎng)友聲音

●觀點(diǎn)一：

全省第一經(jīng)濟(jì)大市被看低了

　　“這樣一個(gè)千年古城，至少單獨(dú)把它放在二類城市，勉強(qiáng)可以接受，將它與平潭和長樂放在一起，真是氣死寶寶了！”

　　“泉州人們心里很不好受。”

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　　不少泉州市民為自己的家鄉(xiāng)打抱不平，認(rèn)為這分類名不副實(shí)。而在8月9日東南早報(bào)官方微信發(fā)起的投票中，截至記者發(fā)稿時(shí)，有2000多名網(wǎng)友參與了投票，其中有1130位網(wǎng)友認(rèn)為，泉州是全省經(jīng)濟(jì)第一大市，明顯被看低了。

●觀點(diǎn)二：

與福廈存在差距 劃分合理

　　記者追根溯源，這一信息出現(xiàn)在《福建省城市道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計(jì)（征集意見稿）》。而這個(gè)征集意見稿，來自近期由省住建廳下達(dá)、福州市規(guī)劃院編制的《福建省城市道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》、《福建省城市綜合交通規(guī)劃編制導(dǎo)則》，目的是解決省內(nèi)現(xiàn)狀道路網(wǎng)在規(guī)劃建設(shè)中的問題。

　　“泉州與福廈在一些方面存在差距，劃分合理。”相比這些憤憤不平的網(wǎng)友們，也有不少人比較冷靜。網(wǎng)友@青原散人認(rèn)為，分為幾類城市并不重要，最重要的是居住環(huán)境和民生問題。

　　還有眼尖的網(wǎng)友指出，石獅、晉江、泉港等地都被單獨(dú)劃出來了，此“泉州”非彼“泉州”，當(dāng)然歸屬于省三類城市。

■部門釋疑

與城區(qū)常住人口有關(guān) 不必介懷

　　昨日，帶著這份分類表格，記者請教了市住建規(guī)劃部門的工作人員，請他們談?wù)劷?jīng)濟(jì)總量在省內(nèi)一馬當(dāng)先的泉州為何與平潭、長樂等一起被歸為省三類城市。

●問題一：常住人口數(shù)據(jù)從何來？

　　“這個(gè)分類標(biāo)準(zhǔn)是按照規(guī)劃期末的城區(qū)常住人口來劃分。”一位不愿透露姓名的工作人員指著表格中四類城市對應(yīng)欄目出現(xiàn)的“晉江”二字，以及五類城市中的“石獅”、“惠安”、“泉港”等字眼，“而且很明顯，在這個(gè)分類中‘泉州’的概念是指中心城區(qū)。”

　　說到這，就要提到2010年3月福建省人民政府正式批復(fù)的《泉州市城市總體規(guī)劃（2008—2030）》。根據(jù)這份規(guī)劃，到2030年，泉州中心城區(qū)人口約280萬人，也符合三類城市“100萬以上300萬以下”的規(guī)劃期末城區(qū)常住人口標(biāo)準(zhǔn)。

●問題二：“一類”是否等于“一線”？

　　“‘一類’與‘一線’概念不同，大家不必糾結(jié)。”看到網(wǎng)友@愛唱歌的小牙醫(yī)的評論，業(yè)內(nèi)小伙伴們?nèi)滩蛔∠朦c(diǎn)個(gè)贊。

　　“首先大家別混淆了概念，這兩者是不同的。”一位業(yè)內(nèi)小伙伴小黃解釋，大家習(xí)慣提起的一線、二線、三線城市的概念，其實(shí)并沒有一個(gè)較官方的說法。

　　記者了解到，關(guān)于幾線城市的劃分標(biāo)準(zhǔn)，有中國社科院在2015年發(fā)布的《城市競爭力藍(lán)皮書》以城市的綜合競爭力為劃分標(biāo)準(zhǔn)，也有以房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)軔地區(qū)和最發(fā)達(dá)的城市為標(biāo)準(zhǔn)，眾說紛紜，目前多出現(xiàn)在房地產(chǎn)行業(yè)的信息中。

●問題三：城市分類依據(jù)是什么？

　　大家議論紛紛的這份表格，是在2014年國務(wù)院發(fā)布的調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上進(jìn)行。根據(jù)調(diào)整后的新標(biāo)準(zhǔn)，按照城區(qū)的常住人口數(shù)量，將城市分為五類七檔。其中，城區(qū)常住人口在100萬以上500萬以下的城市為大城市，又進(jìn)一步劃分為Ⅰ型大城市和Ⅱ型大城市。泉州則屬于Ⅱ型大城市。

　　基于此，為方便省內(nèi)各類城市采用不同的規(guī)劃控制指標(biāo)，又根據(jù)實(shí)際情況，從而將省內(nèi)城市劃分為六大類。

　　“如此一來，按規(guī)劃期末的城區(qū)常住人口劃分，主要是與人口有關(guān)，大家不必介懷了。”

●結(jié)論：

根據(jù)規(guī)劃泉州確實(shí)是三類

　　“網(wǎng)友們會(huì)質(zhì)疑，是沒有理解清楚這個(gè)表格的劃分標(biāo)準(zhǔn)。”泉州一中地理老師陳華彪解釋，表格中涉及的人口數(shù)量與城市的總體規(guī)劃方案有關(guān)，泉州與福州、廈門的規(guī)劃方案并不相同，“泉州市的總?cè)丝谑侨∨诺谝粵]錯(cuò)，但是中心城區(qū)常住人口并沒有那么多。”

　　根據(jù)《泉州市城市總體規(guī)劃（2008—2030）》，包括市轄區(qū)、晉江、南安、惠安、臺商區(qū)等部分街道和城鎮(zhèn)，確定為未來的泉州中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍。然而，“這里的‘人口’，以非農(nóng)業(yè)人口為主。”陳華彪老師分析稱，泉州人口發(fā)展并不平衡，中心城區(qū)周邊的地區(qū)未來城市化水平仍然不足，城區(qū)外擴(kuò)需因地制宜，“到規(guī)劃末期，中心城區(qū)的人口加起來也不足省二類城市的標(biāo)準(zhǔn)。”（記者 李波玲 實(shí)習(xí)生 顏銘）