閩南網(wǎng)6月1日訊 昨天是第29個“世界無煙日”，《福州市公共場所控制吸煙條例》施行近一年，效果如何？海都記者兵分幾路，回訪了福州醫(yī)院、火車站等亂吸煙的高發(fā)區(qū)。“嚴令”出臺近一年，交通、餐飲等多數(shù)單位及其監(jiān)管部門以勸導(dǎo)為主，未開過罰單，僅福州市衛(wèi)生監(jiān)督所在近2個月，對轄區(qū)的3家醫(yī)療機構(gòu)、12個煙民開出了罰單（之前未開過罰單）。

　　“遇到亂吸煙的現(xiàn)象，市民可考慮保留照片、視頻等證據(jù)，并撥打12315熱線舉報。”福州市市場局有關(guān)負責人表示，作為餐館等地的控煙主管部門，“禁煙”一直在進行，但因舉證難暫未有處罰，目前，對餐館等商家，以教育勸導(dǎo)為主，若市民有舉報，會及時查處。

　　探訪:禁煙標志處處有 煙民罔顧時時抽

　　按《條例》規(guī)定，婦幼保健院（所）、兒童醫(yī)院等為孕婦、兒童提供專門服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)，應(yīng)全院禁煙。昨日，記者走訪省婦幼保健院、福州兒童醫(yī)院，看到墻上、過道、LED屏上掛著不少“全面禁煙”的標志牌。在省婦幼保健院，保安的左臂還戴著特制的徽章，畫著禁煙符號，寫著“控煙巡查員”。

　　但記者走訪中，在兩家醫(yī)院走廊、住院部、天橋等地方，依然發(fā)現(xiàn)不少吸煙人。同樣的情況，也發(fā)生在福州西洪路的市皮膚病防治院，以及福建協(xié)和醫(yī)院。

　　按《條例》規(guī)定，公共交通工具的室內(nèi)等候場所可設(shè)置固定的吸煙點，吸煙點外的室內(nèi)區(qū)域禁止吸煙，未設(shè)置吸煙點的，屬全面禁煙場所。但相較醫(yī)療場所，火車站內(nèi)隨意吸煙的現(xiàn)象更為常見。

　　昨日上午11點左右，福州火車站的售票廳、候車廳內(nèi)，不少煙民“吞云吐霧”，候車廳也未設(shè)專門的吸煙區(qū)。男衛(wèi)生間前則為“重災(zāi)區(qū)”，記者粗略統(tǒng)計，短短10分鐘，有11人在此吸煙。

　　部門:取證難、執(zhí)法難 禁煙令施行受阻

　　昨日，福州市衛(wèi)生計生監(jiān)管部門負責人說，按《條例》規(guī)定，衛(wèi)生計生部門僅對醫(yī)療機構(gòu)有控煙的監(jiān)督執(zhí)法權(quán)，但《條例》執(zhí)行后，他們一直以健康教育和勸導(dǎo)為主，近兩個月已開出15張罰單，其中12個煙民在醫(yī)院吸煙，分別被罰款20元，1家民營醫(yī)院、2家門診因擺放煙具、未及時建立控煙管理制度等原因，已被立案查處。

　　“罰單難開！”該負責人坦言，《行政處罰裁量標準》詳細地規(guī)定了如何處罰，但抽一支煙只需要一兩分鐘，勸導(dǎo)員根本來不及向執(zhí)法部門求助，衛(wèi)生監(jiān)督所只有20多個執(zhí)法人員，還肩負其他職責，很難經(jīng)常到各家醫(yī)院巡查。有時，一些煙民拒交罰單，執(zhí)法人員只得耐心理論，甚至會挨罵。而給醫(yī)院、門診等開罰單就更難了，根據(jù)行政處罰法，給醫(yī)療機構(gòu)開罰單，需要經(jīng)過立案、取證、討論、發(fā)告知書、陳述申辯等一系列繁雜的程序，至少要花一兩個月時間。目前，被罰款的3家醫(yī)療機構(gòu)，僅1家已繳罰款，2家還未結(jié)案。

　　取證難、執(zhí)法難已成“禁煙令”施行的最大阻礙。他提出，目前，相關(guān)部門還在探討、修訂具體的實施方案，下一階段，他們正考慮制作統(tǒng)一的標志，發(fā)放到3000多家醫(yī)療機構(gòu)。

　　省疾病預(yù)防控制中心一位負責人也說，《條例》出臺后，在一些縣級醫(yī)院，多位醫(yī)生在崗時吸煙，被罰款百元。

　　數(shù)據(jù):閩66.98%人被吸煙

　　昨日，在福州左海公園外，省衛(wèi)計委、省疾病預(yù)防控制中心聯(lián)合省、市、區(qū)各級衛(wèi)生計生機構(gòu)，共同舉辦“世界無煙日”宣傳咨詢活動，并組織專家義診。據(jù)了解，我國是最大的煙草產(chǎn)銷國，每年因煙草相關(guān)疾病致死的人數(shù)超過100萬。去年12月，中國疾病預(yù)防控制中心發(fā)布的《2015年中國成人煙草調(diào)查報告》顯示：中國人群吸煙率達27.7%，總吸煙人數(shù)超過3億人，其中福建省的成人吸煙率為24.69%，總吸煙人數(shù)約720萬，還有66.98%的非吸煙者暴露于二手煙中。如果中國維持目前的吸煙率，現(xiàn)在生活在中國的青少年男性中，有三分之一將來會死于煙草相關(guān)的疾病。

　　鏈接: 北京一年處罰434家單位

　　據(jù)報道，自2015年6月1日《北京市控制吸煙條例》頒布實施一年來，北京市衛(wèi)監(jiān)部門共監(jiān)督檢查73865戶次，發(fā)現(xiàn)不合格單位8584戶次，責令整改8115戶次。其中，有434家單位被行政處罰，共計罰款114.8萬元。此外，共處罰違法吸煙個人1597人次，罰款8.32萬元，執(zhí)法人員勸阻吸煙3558人次，現(xiàn)場調(diào)查處理投訴舉報17748件。（海都記者 袁麗群 陳燕燕 林丹 毛朝青）