【政府工作的總體要求】

　　深入貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話、來閩來巖考察重要講話精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，深化改革開放，突出創(chuàng)新驅(qū)動，加強民生保障，振紅土地雄風(fēng)，謀跨越式發(fā)展，加快建設(shè)“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新龍巖。

【主要預(yù)期目標】

　　地區(qū)生產(chǎn)總值增長10.5%左右；地方公共財政收入增長8%左右；全社會固定資產(chǎn)投資增長23%左右；外貿(mào)出口總值增長8%，實際利用外資增長6%，內(nèi)聯(lián)引資實際利用市外資金增長8%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；社會消費品零售總額增長13%，居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右；人口自然增長率控制在9.5‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10.5%，農(nóng)民人均可支配收入增長11%；完成省下達的節(jié)能減排任務(wù)。

【全面加強自身建設(shè)】

　　全面推進依法行政。把政府工作全面納入法制軌道，堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，依法全面履行政府職能。探索推行“權(quán)力清單、責(zé)任清單、負面清單”制度，確保“法無授權(quán)不可為、法定責(zé)任必須為、法無禁止均可為”。建立健全重大決策合法性審查機制、重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制，加強行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和執(zhí)法監(jiān)督。全面推進政務(wù)公開，讓行政權(quán)力在陽光下運行。

　　更加突出務(wù)實為民。始終將民生訴求作為政府工作的第一信號，堅持“四下基層”，訪民情、聽民意、解民憂，實實在在為群眾謀福祉。以更高的標準、更嚴的措施，深入抓好“四風(fēng)”突出問題的整改，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。大力壓減“三公”經(jīng)費等一般性支出，優(yōu)先保障教育、衛(wèi)生等民生事業(yè)發(fā)展。

　　著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。強化擔(dān)當意識、責(zé)任意識和效率意識，對分內(nèi)之事馬上就辦，對困難之事攻堅克難，對棘手之事善于破解。強化效能督查，嚴格行政問責(zé)，大力整治“庸懶散拖”，切實解決“不作為、慢作為、亂作為”的問題。以政務(wù)誠信帶動商務(wù)誠信、社會誠信，努力創(chuàng)造更加公平開放、規(guī)范有序、充滿活力的發(fā)展環(huán)境。

　　始終保持清正廉潔。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，增強勤政廉政意識，筑牢思想道德防線。真正把黨紀政紀當成高壓線、警戒線，保持敬畏之心，扎緊制度籠子，用制度管權(quán)、管錢、管事。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，堅決從嚴查處違法違紀案件，用嚴的制度和鐵的紀律打造過硬干部隊伍。

　　贛龍鐵路復(fù)線今年可建成通車。

1.實施科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展行動計劃

　　抓好重大投資項目。全力抓好“2014～2018年重大項目推進計劃”，加快推進261個省、市重點項目建設(shè)。突出抓好30個重大工業(yè)項目、165個重點工業(yè)新增長點項目，工業(yè)固定資產(chǎn)投資800億元，其中技改投資400億元。新羅龍?zhí)┬履茉匆黄?、上杭太陽銅業(yè)特種電線電纜、武平正德光電二期、中汽宏遠客車、紫荊脫硝催化劑等項目建成或投產(chǎn)，新羅森寶異地技改、武平12萬噸不銹鋼冷軋生產(chǎn)、長汀清華紫荊永磁電機、百雀羚南方生產(chǎn)基地、漳平特鋼鑄造基地等項目開工建設(shè)。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，贛龍鐵路擴能工程、漳永高速、古武高速武平城關(guān)至東留、龍長高速古城互通等建成通車，加快推進南三龍鐵路、廈蓉高速龍巖擴容工程建設(shè)，扎實推進浦建龍梅鐵路、龍巖火車站北站房綜合樞紐、漳龍鐵路漳平至鐵山洋段電化改造、古武高速永定至上杭段、廈蓉高速龍巖東聯(lián)絡(luò)線等項目前期工作，爭取早日開工建設(shè)。

　　加大招商引資力度。堅持“走出去”開展大招商、招大商，深化“三維”項目對接。整合招商資源，改進招商方式，推行點對點產(chǎn)業(yè)招商、小分隊招商、以商引商，實施巖商“回歸工程”，拓寬招商渠道。加強項目跟蹤對接，持之以恒、鍥而不舍抓落實，促進意向項目早簽約、簽約項目早開工。充分發(fā)揮“新古田會議”后續(xù)效應(yīng)，在引進央企、軍民融合項目上取得重大突破。加強項目策劃開發(fā)和儲備，做深做實項目前期工作，提高項目對接率、成功率。

　　完善督查推進機制。建立重大項目“一月一協(xié)調(diào)、一季一督查”和領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、部門聯(lián)動、動態(tài)調(diào)整、綜合考評等機制，把工作項目化、項目節(jié)點化、節(jié)點責(zé)任化。落實項目用地、用林，加強要素保障。創(chuàng)新融資方式和渠道，積極推行政府和社會資本合作模式。