城市內(nèi)澇治理關(guān)乎群眾切身利益,體現(xiàn)城市管理水平，是一項重要民生工程。我市地處沿海，臺風影響頻繁，強降雨多發(fā)，時間長、強度大、雨量多，導致城市內(nèi)澇現(xiàn)象屢有發(fā)生。汽車“潛水”、市民“看海”……城市內(nèi)澇不僅造成交通癱瘓，影響市民生產(chǎn)生活秩序，而且易發(fā)生次生災害，給人民群眾的生命財產(chǎn)造成重大損失。今年“兩會”期間，代表委員們積極建言獻策，助力完善城市規(guī)劃，推動解決城市內(nèi)澇這一重要民生課題。

問題：

城市內(nèi)澇成因復雜

應摸清病因?qū)ΠY下藥

　　由于全球氣候變暖，我市出現(xiàn)極端天氣的幾率增加，短時內(nèi)降雨強度大，范圍集中，造成城市排水系統(tǒng)不堪重負，部分路段和小區(qū)逢雨積水，直至出現(xiàn)市區(qū)大面積內(nèi)澇。例如，2023年7月29日，受第5號臺風“杜蘇芮”影響，寧德市持續(xù)強降雨造成中心城區(qū)多路段出現(xiàn)積水嚴重、“井噴”等情況。

　　內(nèi)澇成因復雜，這既有氣象因素,也反映出城市建設歷史欠賬較多。“閩東歷史上經(jīng)濟比較落后，財力較為困難，城市建設偏重地上、輕地下，排水設施資金投入不足，地下排水設施建設跟不上城市發(fā)展的速度。”市政協(xié)委員龔杰表示。

　　破解城市內(nèi)澇治理難題在市人大代表林洪棋看來，迫在眉睫。他說，城市大規(guī)模開發(fā)建設前，漳灣片區(qū)排水多倚靠天然渠道排水，結(jié)合低洼地區(qū)的農(nóng)田以及魚塘等形成天然滯洪區(qū)緩解短時內(nèi)排水壓力。但隨著區(qū)域建設的推進，形成片區(qū)集中排水的趨勢，且部分渠道被阻斷、掩埋從而喪失其排水功能，導致原有渠道排水能力不足以滿足現(xiàn)在的匯水面積。同時，漳灣片區(qū)內(nèi)部分路網(wǎng)以及房地產(chǎn)等項目在建設過程中用土石方填方抬高了地勢，阻斷和破壞了所在區(qū)域內(nèi)原有的排洪排澇設施，導致一遇大雨天、臺風天，大量積水流入周邊村莊，無法排出，民房、道路、農(nóng)田及養(yǎng)殖場所等處受淹，群眾遭受財產(chǎn)損失。

　　除了自然地理、城市建設等原因，內(nèi)澇帶給城市居民的影響也與城市應急管理水平息息相關(guān)。龔杰表示，我市在暴雨應急響應、內(nèi)澇應對處置機制上存在短板。涉及城市防澇的市政公共事業(yè)管理部門對內(nèi)澇應急應對、信息共享、協(xié)同配合不夠。排水設施建設維護機制有待進一步完善，仍存在排水設施不健全、雨污水管網(wǎng)混錯接、運營維護不足等問題。

建議：

全面推進海綿城市建設

構(gòu)建應急管理智能體系

　　“應加快海綿城市建設，提高城市排水防澇能力。”龔杰說。

　　所謂海綿城市，是指城市在適應環(huán)境變化和應對雨水帶來的自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。

　　“我們可以通過小切口、微改造、精提升，統(tǒng)籌建設下沉式綠地、植草溝、人工濕地、砂石地面等海洋城市配套項目，因地制宜使用透水性鋪裝，增加軟性透水地面，從源頭上減少徑流，增加雨水滲透能力，緩解城市排水系統(tǒng)壓力。”龔杰說。

　　林洪棋建議，加快完善城市內(nèi)河水系工程及其配套項目建設，及時規(guī)劃項目區(qū)臨時排水工程及應急滯洪區(qū)，有效解決內(nèi)澇問題，維護群眾生命財產(chǎn)安全。

　　治理城市內(nèi)澇，構(gòu)建應急管理體系不可或缺。龔杰建議，在智慧城市建設中，應充分運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，加強城市暴雨內(nèi)澇監(jiān)測預警系統(tǒng)建設，完善相關(guān)數(shù)據(jù)庫。通過排水管網(wǎng)內(nèi)部傳感器和測量儀表，對管網(wǎng)數(shù)據(jù)實時在線監(jiān)測并上傳分析，評估掌握排水管網(wǎng)實時運行狀態(tài)，及早處理排除管網(wǎng)故障，提前應對城市內(nèi)澇災害。構(gòu)建城市排水系統(tǒng)信息化平臺，通過電腦分析歷史數(shù)據(jù)，對各內(nèi)澇發(fā)生點積水原因進行復盤總結(jié)，形成“積水地圖”，確定重點提升地區(qū)，采取重點突破、由點及面的地下網(wǎng)管整治方案，進一步提高城市內(nèi)澇防御能力。 （閩東日報記者 朱靈塬）