福建省閩江上游閩北（南平市）山區(qū)群山巒疊，溪水縱撗，常年云霧繚繞，泉水淙淙。

　　南平市2013年全市森林覆蓋率達(dá)74.75%，是福建省的生態(tài)屏障，自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，是世界同緯度上保持最完整的一塊綠洲。多年來(lái)，南平市保護(hù)閩江源林業(yè)生態(tài)資源，讓林農(nóng)不砍樹(shù)，又能讓林農(nóng)增收，在實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、百姓富方面進(jìn)行了有效嘗試，走岀一條綠色發(fā)展之路。

　　南平市是如何有效保護(hù)好生態(tài)公益林，又讓林農(nóng)在不砍樹(shù)的情況下讓林農(nóng)增收致富？為此，記者近日到實(shí)地進(jìn)行采訪。

福建省邵武市二釆育場(chǎng)在林下種植鐵皮石斛、三葉青藥材，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。

區(qū)劃界定嚴(yán)管嚴(yán)控

　　為有清水長(zhǎng)流，必須保護(hù)好森林資源。為了閩江源福建省的生態(tài)屏障，南平市區(qū)劃界定岀生態(tài)公益林833.1萬(wàn)畝，占林業(yè)用地的25.5%。其中國(guó)家級(jí)607.5萬(wàn)畝，省級(jí)225.6萬(wàn)畝（一級(jí)保護(hù)218.5萬(wàn)畝，二級(jí)保護(hù)425.5萬(wàn)畝，三級(jí)保護(hù)189.1萬(wàn)畝）。

　　記者來(lái)到閩江源頭地之一南平市光澤縣寨里鎮(zhèn)大洲村，只見(jiàn)四周大山茂盛的森林植被，入冬楓樹(shù)的紅葉，山澗中清澈的溪水潺潺，勾畫出一幅大自然的美麗畫卷。在武夷山大安源風(fēng)景區(qū)四周環(huán)山林木茂密，形形色色的深潭，山澗中流淌著清澈的山泉小溪。

　　南平市林業(yè)局局長(zhǎng)盧善土向記者介紹說(shuō)，多年來(lái)南平市從嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)林三級(jí)管理制度，嚴(yán)格控制生態(tài)公益林地的調(diào)整、采伐和征占用，加強(qiáng)生態(tài)公益林管，積極引導(dǎo)扶持林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。

　　據(jù)了解，南平市對(duì)列入一級(jí)保護(hù)的生態(tài)林，嚴(yán)禁一切形式采伐；列入二級(jí)保護(hù)的生態(tài)林，禁止商業(yè)性采伐，列入三級(jí)保護(hù)的人工營(yíng)造的針葉樹(shù)生態(tài)林，在不影響生態(tài)功能的前提下，只能進(jìn)行擇伐或適度的小塊狀采伐（45畝以下），伐后要套種綠化樹(shù)種、珍貴樹(shù)種或闊葉樹(shù)，改造針葉林為針闊混交復(fù)層林。

　　此外，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)公布的生態(tài)公益林嚴(yán)控調(diào)整和征占用，確因國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)需要征占用的，需經(jīng)同級(jí)人民政府同意，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后，按有關(guān)規(guī)定辦理用地審核、林木采伐審批手續(xù)；堅(jiān)持“區(qū)位調(diào)重、樹(shù)種調(diào)優(yōu)、蓄積量調(diào)高”原則，嚴(yán)格執(zhí)行“占一補(bǔ)一”制度。

　　盧善土介紹說(shuō)，南平市建立生態(tài)公益林“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一的管護(hù)機(jī)制，更好地調(diào)動(dòng)廣大林農(nóng)保護(hù)生態(tài)公益林的積極性。適時(shí)組織開(kāi)展專項(xiàng)打擊整治行動(dòng)，突出打擊濫伐林木，非法運(yùn)輸、收購(gòu)林木，破壞國(guó)有、集體和生態(tài)公益林，非法毀壞、侵占林地，破壞珍稀野生植物等違法犯罪行為。同時(shí)，將全市生態(tài)公益林全部納入森林綜合保險(xiǎn)。