19道程序變成2道！“現(xiàn)在，‘海峽號(hào)’航次申領(lǐng)補(bǔ)助款簡(jiǎn)單多了，大大降低了時(shí)間成本。”近日，福建海峽高速客滾航運(yùn)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，原來最多需要61個(gè)工作日，從申請(qǐng)到資金撥付，要跑多個(gè)部門，蓋很多公章，如今只需由平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政金融局下達(dá)資金至相關(guān)單位，再由其按時(shí)撥付。

　　這，得益于平潭綜合區(qū)推行的“三減二化一提升”（減前置、減環(huán)節(jié)、減時(shí)間，模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化，提升政府機(jī)關(guān)效能)。

　　去年10月，“三減二化一提升”在全區(qū)鋪開，所有區(qū)直部門單位從完善體制機(jī)制、強(qiáng)化制度建設(shè)入手，制定有針對(duì)性、可操作性的改進(jìn)措施，全面“瘦身”本部門的行政審批前置、環(huán)節(jié)和時(shí)間。改革動(dòng)真格，區(qū)直部門要對(duì)精簡(jiǎn)后的事項(xiàng)系統(tǒng)梳理匯總，形成目錄清單在政府網(wǎng)站、媒體上公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　由此，區(qū)直各部門對(duì)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行精簡(jiǎn)優(yōu)化和流程再造，實(shí)現(xiàn)前置更少、環(huán)節(jié)更優(yōu)、時(shí)間更短，16個(gè)區(qū)直部門共精簡(jiǎn)839個(gè)事項(xiàng)。如臺(tái)灣工作部、教育局和旅游發(fā)展局，對(duì)本部門的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)全面進(jìn)行精簡(jiǎn)，精簡(jiǎn)面達(dá)100%；區(qū)交通與建設(shè)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局和社會(huì)事業(yè)局精簡(jiǎn)事項(xiàng)數(shù)量分別達(dá)212項(xiàng)、188項(xiàng)和114項(xiàng)。

　　“減”的是前置、環(huán)節(jié)、時(shí)間，“加”的則是模塊、標(biāo)準(zhǔn)。

　　“一斤白菜是3元還是5元？在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，全靠賣菜阿姨一張嘴。”平潭行政審批局副局長(zhǎng)卓華彬說，要實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)”制度的統(tǒng)一，就要像超市一樣有統(tǒng)一的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這靠的就是行政制度標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化，“通過制定、發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到統(tǒng)一，繼而把復(fù)雜系統(tǒng)分解為更好的可管理模塊的方式”。

　　以區(qū)環(huán)境與國土局為例，該局在用地報(bào)批機(jī)制、文本格式化等方面形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，打造出模塊化審批模式，充分釋放市場(chǎng)活力。“打破‘熟人經(jīng)濟(jì)圈’，利用規(guī)則解決問題，‘三減二化’全面提高行政效率，有力促進(jìn)項(xiàng)目落地。”局長(zhǎng)孫樹群說。

　　“三減二化一提升”，標(biāo)志著平潭在通往“審批手續(xù)最簡(jiǎn)、辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最佳、投資環(huán)境最優(yōu)”的路上又跨出堅(jiān)實(shí)一步。“當(dāng)前，全區(qū)正全面深入學(xué)習(xí)貫徹省第十次黨代會(huì)精神，我們將對(duì)標(biāo)國際，進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程，打造與國際接軌的體制機(jī)制。”平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委書記張兆民說。

　　（記者 王鳳山 通訊員 林霞 楊麗芳）