為加強土壤污染防治，逐步改善土壤環(huán)境質量，防控污染地塊對人體健康和生態(tài)環(huán)境的風險，市政府日前制定并發(fā)布《莆田市土壤污染防治行動計劃實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。《實施方案》提出，到2030年，全市土壤環(huán)境質量穩(wěn)中趨好，土壤污染防治體系建立健全，土壤環(huán)境風險得到全面管控，受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率達到95%以上。

　　圍繞目標任務，《實施方案》以“摸清底數(shù)、強化預防、風險管控”為工作重點，明確建立土壤環(huán)境質量監(jiān)測體系、加強國土空間布局預防土壤污染、加強土壤環(huán)境及其污染源監(jiān)管執(zhí)法、加強農(nóng)用地分類保護與安全利用、嚴格管控建設用地環(huán)境風險、有序開展土壤污染治理與修復等六大任務，明確各縣區(qū)（管委會）落實土壤污染防治主體責任、目標考核和責任追究、加強社會監(jiān)督等兩大方面，共39項具體措施，彰顯莆田特色。

　　啟動全市土壤全面“體檢” “啟動全市土壤環(huán)境狀況詳查，是落實好全市土壤污染防治行動第一步。”市環(huán)保局相關負責人說。據(jù)了解，全市土壤環(huán)境狀況詳查，將在2018年底前查明全市耕地、園地等農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質量的影響；2020年底前掌握全市土壤環(huán)境重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風險情況，建立建設土壤環(huán)境例行監(jiān)測網(wǎng)絡，實現(xiàn)土壤環(huán)境質量監(jiān)測點位所有縣（區(qū)）全覆蓋；加強污染耕地土壤及其農(nóng)產(chǎn)品質量協(xié)同監(jiān)測，為農(nóng)用地安全利用提供決策參考；加快構建土壤監(jiān)測數(shù)據(jù)整合與共享平臺等。

　　突出土壤環(huán)境“保健” 針對土壤污染具有隱蔽性、滯后性、污染累積性、難以可逆性以及與農(nóng)產(chǎn)品質量關系復雜性等特點，《實施方案》突出土壤環(huán)境“保健”，提出建設項目在審批建設、運營監(jiān)管、退役拆除活動全過程中的一系列預防措施：加強國土空間布局管控，嚴格實施用地指標和總量控制，防范建設用地新增污染；嚴防工礦企業(yè)活動污染土壤，建立土壤重點動態(tài)監(jiān)管名單；嚴厲打擊非法排放有毒有害污染物、違規(guī)存放危險化學品、非法處置危險廢物等環(huán)境違法行為；加強農(nóng)用地分類保護與安全利用，控制農(nóng)業(yè)面源污染土壤環(huán)境；嚴格管控建設用地環(huán)境風險，逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負面清單，嚴格用地準入等。

　　實施問題土壤的“手術” 建立土壤污染治理與修復項目庫，啟動問題土壤治理與修復試點示范工程，強化“手術”治理與修復工程監(jiān)管，防止產(chǎn)生二次污染，力爭到2020年，受污染耕地安全利用率達91%以上，污染地塊安全利用率達到91%左右，農(nóng)用地和建設用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風險得到基本管控，城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到有效改善。 （洪穎 許智偉）