吳曉靈：中國經濟債務率總體安全 但結構不合理
中新網北京11月27日電 全國人大財經委副主任委員吳曉靈27日在2015騰訊財經年會上表示，中國經濟債務率總體安全，但結構不盡合理。她指出，中國生產主體非金融企業(yè)的債務率過高，惡化企業(yè)的生存條件，降低債務率是激發(fā)企業(yè)活力的重要手段之一。
吳曉靈介紹說，非金融企業(yè)負債中貸款融資的比重2014年為86.6%，銀行是資金配置的主體。他表示，在銀行尚未完全獨立自主地配置信貸資源時，要解決這一問題，應該提高直接融資的比重。
不過吳曉靈也強調，直接融資的效率未必一定高于銀行信貸，在銀行經營效率和自主權得到保障的情況下，通過信貸資產配置效率未必是低效率。
結構不合理的另一個特征是作為中國凈資產和金融凈資產的主要擁有者，居民通過金融資產參與經濟活動，分享經濟增長成果的比重太低。她指出，從居民資產負債結構當中，可以看到居民資產負債結構調整和優(yōu)化有很大余地。
首先是要加強資本市場制度建設，讓更多的居民能夠公平參與股票投資。吳曉靈表示，中國居民整個資產中股票的占比只占3.1%，美國居民股票占總資產比重是32%，日本居民股票占資產比重達到6%。
吳曉靈表示，除了調整居民資產負債以外，要調整政府資產結構，確保公共服務的供給，發(fā)揮政府資金的杠桿引領作用，促進經濟穩(wěn)定發(fā)展。
她指出，現(xiàn)在政府一方面有巨大的支出壓力，另一方面也有很多資金結余在國庫當中，因而本屆政府提出“盤活財政存量，加大財政庫存資金支持力度”。除了提升政府資金使用效率外，還應該加強產權保護，強化政府契約精神，通過公私合營提供公共服務設施，增加教育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會保障支出，提高財政資金使用效益，增加人民福祉。
吳曉靈強調，如果政府更好保護私有產權，遵守契約精神，可以引導民間資本和政府合作，加強基礎設施建設和公共基礎設施方面投入，就可以騰出一些精力、騰出一些資金來，加強教育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會保障支出。
針對經濟債務結構問題，吳曉明還強調，要清除無效債務，重組有效資產，提高社會經濟運行效率。
吳曉靈指出，社會不良債務和不良資產的存在減少資金供給，高消耗部門、產能過剩部門和僵尸企業(yè)占用了不少存量資金，并繼續(xù)吸納新增資金。按市場規(guī)則出清無效企業(yè)，才能提高市場運行效率。
與此同時，要簡化銀行經營目標，增強銀行債務重組的自主權，增加銀行不良資產批量處理的市場主體，提高不良資產重組效率。此外，吳曉靈還建議充分運用市場經濟中成熟的金融工具促進企業(yè)兼并重組，盤活資產，分散市場風險。(記者 周銳)
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