宋曉梧：區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展要以公共服務(wù)均等化為目標(biāo)
人民網(wǎng)重慶7月3日電 近日，紀(jì)念“巴山輪會(huì)議”三十周年座談會(huì)暨2015宏觀經(jīng)濟(jì)國(guó)際研討會(huì)召開。6月30日，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)顧問宋曉梧會(huì)上表示，中國(guó)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)以區(qū)域間基本服務(wù)均等化為目標(biāo)，以構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為準(zhǔn)則，在充分發(fā)揮四大板塊各自優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，開拓板塊與軸帶、行政區(qū)與功能區(qū)、國(guó)內(nèi)區(qū)域與國(guó)際區(qū)域的有機(jī)結(jié)合發(fā)展。
宋曉梧
宋曉梧認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，依然存在著三大方面問題：一是由于板塊式的區(qū)域政策，行政區(qū)劃色彩濃重，行政壁壘阻礙了生產(chǎn)要素在全國(guó)合理流動(dòng)；二是不少地區(qū)把區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等同于人均GDP的趨同，熱衷于發(fā)展重工業(yè)項(xiàng)目，加劇產(chǎn)能過剩和環(huán)境污染；第三，區(qū)域間基本公共服務(wù)水平差距沒有明顯縮小，特別是醫(yī)務(wù)教育、社會(huì)衛(wèi)生、醫(yī)療保障等差距很大，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差距也很大。
對(duì)此，宋曉梧建議，下一步發(fā)展應(yīng)該重視以下幾個(gè)問題：第一，要明確基本公共服務(wù)均等化，作為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的主要目標(biāo)；第二，要把建立全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)體系作為區(qū)域發(fā)展的準(zhǔn)則，同時(shí)要合理劃分基本公共服務(wù)方面中央與地方的財(cái)權(quán)、事權(quán)，改革相關(guān)組織；第三，在以板塊劃分的區(qū)域協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上，實(shí)行板塊與軸帶結(jié)合，國(guó)內(nèi)區(qū)域與國(guó)際區(qū)域的有機(jī)銜接。
宋曉梧還表示，要改革阻礙區(qū)域發(fā)展的稅收體制，主要有兩個(gè)方面：一是稅收地和稅源地分離；二是資源稅的改革長(zhǎng)期滯后。（楊曦）
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