貴州凱里警方街頭公開曝光嫖娼人員信息引發(fā)全網(wǎng)熱議
法學家：警方行為構成侵權
封面新聞-華西都市報記者就此事對我國法學家、中國政法大學刑事訴訟法教授洪道德進行了采訪。洪教授認為，警方的行為是否構成侵權要看其發(fā)布的信息能否鎖定特定人員。如果不能對號入座，那么其行為不構成侵權；如果能夠判斷，那么就構成侵權。
“而貴州凱里警方公布的姓名、籍貫、年齡、照片……等信息，盡管做了部分處理，但是熟人仍能夠判斷違法人員的身份。”洪道德說，賣淫嫖娼人員被認定為違法，但是并不構成犯罪。違法人員的基本人身權利應得到保障，警方已經(jīng)侵犯了被曝光人員的肖像權、名譽權、隱私權。“從法理上說，被曝光人員完全有權利追究警方的侵權責任。”
四川省蓉城律師事務所律師徐茂輝認為，凱里警方的“曝光榜”在小地方公示，人們關系相對熟悉，容易把警方提供的信息與特定人物“對號入座”，因此泄露了被曝光人員的隱私。就賣淫嫖娼而言，直接參與賣淫和嫖娼的人員均屬于違反了我國的《治安管理處罰法》，并不構成刑事犯罪；只有招募、雇傭、強迫、引誘、容留等手段，控制他人從事賣淫活動的行為才構成組織賣淫罪，觸犯我國《刑法》。
“顯然，這些人員都是被處以行政拘留，而非涉及刑事犯罪。而哪怕是犯罪嫌疑人，也享有基本的人身權利不受侵犯。現(xiàn)在法律法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定一定要公開行政處罰文件，也沒有授權行政機關進行公示，警方的行為構成侵權。”徐茂輝說，行政機關應該守住“法無授權則不能為”的底線。
武漢警方曾實名曝光賣淫嫖娼人員
事實上，警方曝光賣淫嫖娼人員信息已經(jīng)不是首次了。2010年7月，武漢市警方在武昌陳家灣地區(qū)的大街小巷貼出公告，實名曝光抓捕的賣淫嫖娼人員及年齡，號召市民積極舉報賣淫嫖娼窩點。當時也引發(fā)了社會的巨大爭議。
有評論稱，公開賣淫嫖娼人員信息是一種變相羞辱，“當事人涉黃違法，被處以治安懲罰或者被收容教育，已經(jīng)接受法律制裁了。公安機關沒有憑據(jù)再來一個‘二次懲罰’。”甚至有人指出，用貼“大字報”的方式來羞辱當事人，這是特殊年代的低級行為，也是法制不健全的活標本。
迫于輿論壓力，武漢警方張?zhí)母媸倦S后被撤掉。當時武漢市公安局洪山分局的魏主任回應此事件稱：貼告示曝光是民警個人行為，實名曝光的做法不太妥當。以后將不再直接公開涉案人的姓名等基本信息。
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