1月23日下午，安裝工人歐湘斌在河南鄭州航空港區(qū)新港大道一處二層建筑頂部進(jìn)行廣告牌拆除過程時(shí)，該區(qū)城管執(zhí)法人員將違規(guī)施工所使用的梯子從現(xiàn)場(chǎng)帶走，隨后，歐湘斌在用繩索試圖下樓時(shí)失手墜亡。鄭州航空港區(qū)通報(bào)稱，經(jīng)多部門進(jìn)行初步調(diào)查后，先免去相關(guān)涉事城管執(zhí)法人員的職務(wù)，后以涉嫌玩忽職守移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。目前，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已全面介入調(diào)查，將嚴(yán)格依法依規(guī)查清事實(shí)，嚴(yán)肅處理。而鄭州警方經(jīng)過調(diào)查后，也將文印店老板劉某以涉嫌重大責(zé)任事故罪予以刑拘。

城管抽梯工人墜亡 家屬已獲賠80萬元

　　樓頂還留著一個(gè)沒拆走的字

　　1月29日，距離歐湘斌墜亡已經(jīng)有6天時(shí)間，一個(gè)“鑫”字孤零零地矗立在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的二層小樓。這棟建筑位于鄭州南邊航空港區(qū)客運(yùn)站北50米處。

　　“鑫港校車服務(wù)有限公司”，這是歐湘斌原本計(jì)劃和工友周志雄一起安裝在這里的十個(gè)鈦金字。

　　兩人作業(yè)的二層小樓是鋼結(jié)構(gòu)建筑，字就安裝在二層頂部，由于從二層到樓頂沒有開口，他們只能借助梯子從外面攀爬到房頂。

　　歐湘斌和周志雄都受雇于距離事發(fā)地點(diǎn)100米左右的湘鑫圖文廣告，這家店由30歲的劉勤和28歲的愛人歐聰艷經(jīng)營(yíng)。

　　幾天前，他們接到了“鑫港校車服務(wù)有限公司”的這個(gè)室外廣告訂單，安裝十個(gè)字，他們能收入3600元，去掉成本，會(huì)有幾百元純利潤(rùn)。

　　30歲的歐湘斌從事室外廣告安裝已經(jīng)十多年了，而20歲的工友周志雄還算生手，所以大多數(shù)操作都由歐湘斌完成，周志雄在一旁打下手。

　　安裝從1月23日中午開始，到下午4點(diǎn)半左右，十個(gè)字中已經(jīng)安好了“鑫港校車”四個(gè)字。此時(shí)，6名身著制服的城管隊(duì)員出現(xiàn)了，他們說自己是鄭州航空港區(qū)綜合執(zhí)法局的執(zhí)法人員，并制止了歐湘斌和周志雄的安裝，表示這家“鑫港校車服務(wù)有限公司”沒有取得廣告牌的安裝許可證，要求他們將已安裝好的幾個(gè)字拆除。

　　在不遠(yuǎn)處店里的歐聰艷聽到消息后趕緊跑了過來，她試圖和城管隊(duì)員求情，但是城管隊(duì)員表示是按規(guī)定辦事，歐聰艷只能讓歐湘斌和周志雄把已經(jīng)安裝好的幾個(gè)字拆下來。

　　“城管抽梯”后工人墜亡

　　因?yàn)榘惭b的是鈦金的立體廣告招牌，每一個(gè)字都用鋼管進(jìn)行了焊接，拆除時(shí)需要用砂輪將連接處的鋼管漸次切斷，但是因?yàn)殇摴鼙容^結(jié)實(shí)，砂輪磨損嚴(yán)重，拆除開始一會(huì)兒就進(jìn)行不下去了?？吹竭@種情況，歐聰艷讓自己的愛人劉勤去買新的砂輪，當(dāng)天下午5點(diǎn)多劉勤趕回現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，原本搭在二層樓旁的梯子卻不見了。

　　梯子是被現(xiàn)場(chǎng)的幾名城管隊(duì)員帶走的。

　　拆除進(jìn)行了半個(gè)小時(shí)左右，在二樓進(jìn)行拆除的周志雄突然發(fā)現(xiàn)城管隊(duì)員撤走了他們的伸縮梯，并裝上了店里的三輪車，城管隊(duì)員開著三輪車?yán)葑与x開了現(xiàn)場(chǎng)，此時(shí)大約是下午5點(diǎn)。

　　“在拆除過程中城管曾經(jīng)和我們說過，認(rèn)為我們拆得太慢了，讓我們抓緊拆。我們也想快一點(diǎn)兒啊，但是沒有工具，快不起來。”周志雄說，“之后我就看到他們把我們的梯子拿走了，我朝他們喊說別拿梯子，但是幾個(gè)城管也沒有聽。”

　　城管拿走梯子后，歐湘斌和周志雄又拆了近一個(gè)小時(shí)，這期間湘鑫圖文廣告的老板劉勤也買到了新的砂輪趕回現(xiàn)場(chǎng)，他從樓下把新砂輪拋給樓頂?shù)臍W湘斌和周志雄讓他們繼續(xù)作業(yè)。

　　下午5點(diǎn)40分左右，整個(gè)拆除只剩下最后一個(gè)“鑫”字時(shí)，歐湘斌手中的切割機(jī)突然沒電了。切割機(jī)的電是從二層房間內(nèi)拉過來的，而在二層房間內(nèi)裝修的工人這個(gè)時(shí)候已經(jīng)鎖了門離開。

　　據(jù)氣象臺(tái)的記錄，1月23日鄭州的最高氣溫是2攝氏度，最低氣溫是零下5攝氏度。

　　這棟二層的樓有六七米高，等了十幾分鐘后，歐湘斌決定拽著繩子下到二層，從窗戶爬進(jìn)去看情況。這個(gè)時(shí)候文印店老板劉勤也在樓下，但是他在接聽電話，沒有注意到樓上的情況。

　　歐湘斌讓工友周志雄在樓上拽著繩子，自己開始往房頂?shù)倪吘壱苿?dòng)，結(jié)果他沒能下到二樓窗口就摔了下去。

　　劉勤趕緊跑上前去，將面部朝下的歐湘斌翻了過來，發(fā)現(xiàn)他滿臉是血，他趕緊撥打了120急救電話。

　　按照航空港區(qū)第一人民醫(yī)院急診科的記錄，他們接到求救電話的時(shí)間是下午5點(diǎn)57分。

　　120的救護(hù)人員隨后趕到現(xiàn)場(chǎng)，但是經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)搶救，發(fā)現(xiàn)歐湘斌已經(jīng)死亡。劉勤的愛人歐聰艷曾經(jīng)求過醫(yī)生，說如果趕緊送到鄭州市區(qū)內(nèi)的大醫(yī)院還會(huì)不會(huì)有救，醫(yī)生對(duì)她搖了搖頭。

　　隨后，民警和消防人員也趕到了現(xiàn)場(chǎng)，還被困在二層樓頂?shù)闹苤拘郾幌廊藛T用云梯接了下來，隨后被民警帶走詢問情況。

　　事發(fā)前已買好車票準(zhǔn)備回家過年

　　歐湘斌的遺體是1月28日晚火化的。

　　他的家人在事發(fā)后從湖南老家趕到了鄭州，這幾天由鄭州相關(guān)部門的工作人員陪同，處理歐湘斌的后事。

　　如果沒出事，歐湘斌本打算在1月31日回老家過年的。

　　“他買到票的時(shí)候特別開心，還給我們‘炫耀’了一番。”歐聰艷說，“他平時(shí)挺老實(shí)的一個(gè)人，干活的時(shí)候也很踏實(shí)，和我們熟悉的人，會(huì)偶爾開開玩笑。”

　　歐湘斌是歐聰艷的初中同學(xué)，歐湘斌14歲外出打工，至今還未成家，他從事的就是廣告燈箱的制作，曾經(jīng)在國(guó)內(nèi)的很多城市工作過。歐聰艷結(jié)婚后和愛人一起在鄭州開了一家圖文店，因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)激烈，2017年7月，他們把店轉(zhuǎn)移到了租金更低、競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)較少的鄭州航空港區(qū)。

　　這些年，歐湘斌和歐聰艷等初中同學(xué)一直保持聯(lián)系，后來歐湘斌干脆來到了老同學(xué)的店里工作，專門負(fù)責(zé)廣告燈箱的安裝制作。

　　歐湘斌平日的生活比較簡(jiǎn)單，沒事兒的時(shí)候就在店里玩玩手機(jī)，因?yàn)榫嚯x市區(qū)比較遠(yuǎn)，他平時(shí)也很少出門。

　　而事發(fā)時(shí)另一位在房頂上作業(yè)的周志雄這幾天一直沉默寡言，他也是歐湘斌和歐聰艷的湖南老鄉(xiāng)，剛出來打工一年多的時(shí)間。

　　死者家屬已拿到80萬元賠償款

　　北青報(bào)記者從歐湘斌家屬處了解到，他們目前已經(jīng)拿到了80萬元賠償款。鄭州市航空港區(qū)綜合執(zhí)法局賠償50萬元，同時(shí)考慮到歐湘斌家庭貧困，補(bǔ)貼20萬元。而安裝廣告牌的企業(yè)鑫港校車服務(wù)有限公司則賠償了10萬元。

　　此外還有一筆43萬元的賠償款沒有到位，這筆賠償來自雇主一家。

　　歐聰艷說，作為這次事故的雇主，她是有責(zé)任的，包括沒有來得及為歐湘斌這些工人上保險(xiǎn)。歐湘斌的家屬與她簽署了一份“諒解書”。根據(jù)雙方協(xié)商，歐湘斌的家屬同意接受43萬元的賠償，此后不再追究劉勤的責(zé)任。而這43萬該從哪里出，歐聰艷現(xiàn)在還不知道。

　　事發(fā)當(dāng)天，劉勤就被警察帶走了。根據(jù)鄭州警方的說法，他們已經(jīng)將文印店老板劉某以涉嫌重大責(zé)任事故罪予以刑拘。1月28日，鄭州市公安局航空港分局辦案民警在接受媒體記者采訪時(shí)表示，刑拘文印店劉某的依據(jù)是《刑法》第一百三十四條：“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的”。

　　而幾名拿走梯子的城管所在的鄭州航空港區(qū)綜合執(zhí)法局1月26日進(jìn)行了第一次情況說明：他們對(duì)此事作出初步處理決定，即免去帶隊(duì)執(zhí)法的中隊(duì)長(zhǎng)職務(wù)、對(duì)涉事執(zhí)法隊(duì)員停職、對(duì)分管該轄區(qū)的執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

　　1月29日，鄭州航空港區(qū)相關(guān)工作人員表示，經(jīng)過鄭州航空港區(qū)多部門進(jìn)行初步調(diào)查后，先免去相關(guān)涉事城管執(zhí)法人員的職務(wù)，后以涉嫌玩忽職守移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。目前，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已全面介入調(diào)查，將嚴(yán)格依法依規(guī)查清事實(shí)，嚴(yán)肅處理。

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　　文并攝/本報(bào)記者付垚