馬英九拼經(jīng)濟面臨四大挑戰(zhàn)

　　馬英九發(fā)表元旦祝詞，題為《奮起行動、扭轉(zhuǎn)未來》，可見過去一年，臺灣的情況并不太好，因此必須“奮起行動”，期待“扭轉(zhuǎn)未來”。馬英九在祝詞中表示，全球經(jīng)濟不景氣帶給臺灣嚴峻考驗，面臨島內(nèi)外四個艱巨結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)，必須結(jié)合朝野的力量全力克服難題。當前馬“政府”最重要的任務(wù)就是重振經(jīng)濟活力、重建民眾信心。

“扭轉(zhuǎn)未來”今年可期待

　　有鑒于經(jīng)濟是臺灣永續(xù)生存與發(fā)展的根基，復(fù)以去年島內(nèi)外經(jīng)濟動蕩不安程度又遠高于各界預(yù)期，有些臺灣民眾難免對未來經(jīng)濟感到悲觀。例如有媒體在去年底進行一項民調(diào)，顯示經(jīng)濟問題最受臺灣民眾關(guān)注，八成五的民眾認為去年景氣低迷，四成五表示賺錢困難、日子難過，四成對未來生活悲觀。

　　馬英九要求施政必須使人民“有感”，陳沖“內(nèi)閣”上緊發(fā)條朝此方向努力，但從民調(diào)看來成效并未彰顯。不過，臺灣“經(jīng)建會”于去年底公布11月景氣信號燈，金融、生產(chǎn)、消費面指標均有顯著改善，勞動市場維持穩(wěn)定，貿(mào)易面衰退情況也漸和緩。

　　尤有進者，臺灣的2013年，也可望遠離去年的“保一”困境，靠著外部出口好轉(zhuǎn)、島內(nèi)投資回溫的雙引擎驅(qū)動，主要機構(gòu)都預(yù)估今年經(jīng)濟成長率可達3％，并可上看4％；“央行”總裁彭淮南也形容，今年臺灣經(jīng)濟將呈U形反轉(zhuǎn)的復(fù)蘇。

拼經(jīng)濟是當局最重要目標

　　正因如此，馬英九在今年元旦祝詞的內(nèi)容，特別以經(jīng)濟議題為核心，希望朝野都能了解臺灣所處環(huán)境的險峻，真正務(wù)實地面對“全球產(chǎn)業(yè)競爭更加激烈”、“區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)塊加速形成”、“人才培育與產(chǎn)業(yè)需求的嚴重失衡”及“少子女化與人口高齡化造成的年金問題”等臺灣四大艱巨的挑戰(zhàn)，吁請各界共同拼經(jīng)濟。

　　平心而論，臺灣過去以資本投入與成本控制為基礎(chǔ)的代工模式，隨著環(huán)境的改變，已經(jīng)無以為繼。如今，產(chǎn)業(yè)的全球分工更加復(fù)雜精細，消費形態(tài)也走向個人化與精致化，要想再創(chuàng)經(jīng)濟高峰，顯然必須針對潮流趨勢速作調(diào)整，以確立在全球經(jīng)貿(mào)體系的定位。否則，在全球經(jīng)濟疲弱及島內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的雙重壓力下，向來以出口貿(mào)易為主的臺灣就很難走出困局。針對這一點，“全力拼經(jīng)濟，使人民有感”，可說是馬“政府”最重要的施政目標。

　　為了達成這個目標，馬“政府”特別推出“經(jīng)濟動能推升方案”，檢視一年來的成果，舉凡對外招商、鼓勵臺商回臺投資、活化金融發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等，都有明顯成效。

經(jīng)濟工程的四大努力方向

　　盡管振興經(jīng)濟工程相當不易，然而根據(jù)前述四大挑戰(zhàn)，馬英九的“祝詞”將之提綱挈領(lǐng)歸納為四大努力方向，包括：第一，要透過創(chuàng)新加值，推動臺灣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；第二，要破除保護主義的思維，讓臺灣走向自由貿(mào)易島；第三，要重整科技研發(fā)體制、強化產(chǎn)學(xué)合作；第四，要以同舟共濟精神推動年金制度的改革。

　　審視這四大努力方向，必然會碰觸到很多結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與制度改革的問題，甚至因為利益的沖突引發(fā)不小的抗議或部分民怨。但馬“政府”推動這些改革，必須不計短期毀譽、為所當為，尤應(yīng)體現(xiàn)破解難題的決心與毅力。

　　總之，今年是持續(xù)“改革年”，二代健保補充保費與證所稅即起上路，眾所矚目的年金改革方案、核四追加預(yù)算案、五月起實施軍公教報稅、年底第二波電價調(diào)整，這些改革與人民生活息息相關(guān)，有些人的反彈聲必隨之而起，但負責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人就得有“雖千萬人吾往矣”的決心與魄力，不能聞反對聲就猶豫不前，因唯有改革才能“扭轉(zhuǎn)未來”。（海峽導(dǎo)報特約撰述人、臺灣淡江大學(xué)大陸研究所教授潘錫堂）