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泉州市市長黃少萍答記者問
泉州金改亮點是專注實體經(jīng)濟(jì)

　　泉州被譽為“民辦特區(qū)”，改革開放以來民營經(jīng)濟(jì)年均增速超過30%。到2011年，泉州全市擁有各類民營企業(yè)13萬家，增加值占全市GDP的87.3%。與溫州、廣東省珠江三角洲兩大國家級金融綜合改革試驗區(qū)相比，泉州金改方案又有哪些不同？泉州市市長黃少萍答記者問時表示，泉州金改的亮點就是專注實體經(jīng)濟(jì)。

發(fā)達(dá)的民營經(jīng)濟(jì)是金改沃土兩萬億民資待引導(dǎo)

　　1.問：與溫州、廣東省珠江三角洲量大國家級金融綜合改革試驗區(qū)相比，泉州經(jīng)濟(jì)與金融體系本身具有哪些顯著優(yōu)勢或特征？

　　黃少萍：實體經(jīng)濟(jì)是泉州的最大優(yōu)勢，也是金融發(fā)展的最大依托。長期以來，泉州始終專注實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，把實業(yè)置于重中之重。發(fā)達(dá)的民營經(jīng)濟(jì)是泉州金改的沃土。泉州被譽為“民辦特區(qū)”，改革開放以來泉州民營經(jīng)濟(jì)年均增速均超過30%，創(chuàng)造了聞名全國的“晉江經(jīng)驗”，成為全國18個改革開放典型地區(qū)之一。

　　泉州民間資本非常雄厚，迫切需要金融改革釋放活力。泉州是全國著名僑鄉(xiāng)，分布在129個國家和地區(qū)的泉州籍華僑華人760萬人。泉籍異地商會累計已達(dá)148個。據(jù)業(yè)內(nèi)人士測算，泉州本地民間資本加上外地僑資可能高達(dá)2萬億元，在引導(dǎo)、規(guī)范民間資本運作方面有較大的作為空間。泉州與臺灣僅一水之隔，隨著金改推進(jìn)，泉臺兩地金融交流合作將更加密切。

　　泉州的誠信文化造就了泉州良好的金融生態(tài)環(huán)境。企業(yè)家之間經(jīng)常在原材料供應(yīng)、貨款支付、資金拆借等方面互相關(guān)照，有的就是僅憑一張借條，成百上千萬的資金就打過去了。

泉州金改最大亮點就是專注實體經(jīng)濟(jì)

　　2.問：溫州金改的亮點在于民間融資“陽光化”與鼓勵境外直接投資，珠三角金改只在探索國際金融之路，與這兩大方案相比，泉州金改最具突破性的亮點是什么？

　　黃少萍：泉州金改方案最具突破性的亮點在于一個“實”字。泉州過去靠實業(yè)起家，現(xiàn)在靠實業(yè)當(dāng)家，將來仍然要靠實業(yè)發(fā)家。因此泉州金改也是緊緊圍繞實體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展實體金融，努力打造海峽西岸乃至全國的“臺港澳僑資集聚中心”和“實體金融服務(wù)中心”，力爭走出一條具有泉州特色的金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)之路。

　　為此，一是要拓寬金融資本和產(chǎn)業(yè)的通道，提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。通過金改，迅速壯大金融服務(wù)業(yè)，為實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加充足的產(chǎn)業(yè)資本，主推泉州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、成長型產(chǎn)業(yè)集群化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。力爭到2015年，形成5個超千億元的產(chǎn)業(yè)集群，和一批超500億元、100億元產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值1.4萬億元以上。

　　二是借助金融資本的力量，培育“航母式”龍頭企業(yè)，力爭到2015年，實現(xiàn)年銷售收入超百億元的企業(yè)15家以上，上市企業(yè)100家以上，千億市值企業(yè)1~3家。

　　三是推進(jìn)科技和金融的結(jié)合，培育科技“小巨人”。積極引導(dǎo)銀行業(yè)加大對科技型中小企業(yè)的信貸支持，打造區(qū)域資本市場和股權(quán)交易平臺，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險投資、股權(quán)投資，做大做強(qiáng)泉州高新區(qū)“一區(qū)八園”。力爭到2012年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重12%以上。

建設(shè)泉州與臺港澳僑金融合作試驗區(qū)

　　3.問：泉州金改的主要著力點是什么？主要目標(biāo)是什么？

　　黃少萍：泉州金改的主要目標(biāo)可以初步概括為建設(shè)“四個試驗區(qū)”：一是鞏固泉州實體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢，打通金融資本與產(chǎn)業(yè)對接通道，建設(shè)實體金融試驗區(qū)；二是有效利用民間資本，引導(dǎo)規(guī)范民間資本發(fā)展，建設(shè)民間金融創(chuàng)新試驗區(qū)；三是加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，營造和諧的金融發(fā)展環(huán)境，建設(shè)金融生態(tài)試驗區(qū)；四是積極拓展兩岸三地金融合作，促進(jìn)金融資源集聚和利用，建設(shè)臺港澳僑金融合作試驗區(qū)。

　　通過五年左右的努力，基本形成與泉州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相匹配、分層有序的金融組織體系，基本建成主體多元、充滿活力的金融市場體系，基本建成形式多樣、功能完備的金融產(chǎn)品創(chuàng)新體系。

打造服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的“區(qū)域金融”平臺

　　4.問：泉州當(dāng)?shù)卣紤]打造什么樣的金融平臺為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)？

　　黃少萍：國內(nèi)外經(jīng)驗表明，企業(yè)融資難、金融機(jī)構(gòu)放貸難、很大程度是因為信用不健全，信息不對稱，而地方政府熟悉本地企業(yè)、個人、民間資本等情況，在解決上述“兩信”問題有明顯優(yōu)勢。因此，泉州金改的重點之一是，打造服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的“區(qū)域金融”平臺。一是明晰職能邊界。正確界定區(qū)域內(nèi)各相關(guān)主體的職能邊界，特別是明確政府對地方金融監(jiān)管、發(fā)展和改革的具體職能，探索地方政府的創(chuàng)新空間，形成相對完善的區(qū)域金融組織體系和監(jiān)管體系。

　　二是構(gòu)建區(qū)域信用體系。政府牽頭構(gòu)建征信平臺和信息平臺，讓更多有效信息進(jìn)入這一系統(tǒng)，實現(xiàn)信息的充分交流和共享，解決由于信息不對稱引發(fā)的資金風(fēng)險、利率偏高等問題。在此基礎(chǔ)上，推廣信用評級，通過對區(qū)域內(nèi)每一個經(jīng)濟(jì)單元，如家庭、個人、企業(yè)進(jìn)行評級，為金融機(jī)構(gòu)有效識別風(fēng)險做好環(huán)境保障。

　　三是培育地方金融主體，做大做強(qiáng)地方金融法人機(jī)構(gòu)，加快小額貸款公司、典當(dāng)行、融資性擔(dān)保公司、村鎮(zhèn)銀行、民間資本登記管理中心、民間資本管理公司等區(qū)域民營金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展和建設(shè)，打造最了解泉州企業(yè)狀況和金融需求、又能彌補大型銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)薄弱環(huán)節(jié)的、充滿生機(jī)和活力的市場競爭主體。