根據(jù)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,中央第五巡視組向國家開發(fā)銀行股份有限公司黨委反饋專項巡視情況。2016年2月3日,中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、辦公室主任黎曉宏向國開行黨委書記、董事長胡懷邦傳達(dá)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神,中央第五巡視組組長桑竹梅,副組長董樹奎、羅志軍、寇昉反饋了專項巡視情況。隨后,桑竹梅代表中央巡視組向國開行黨委進行了反饋,黎曉宏對巡視整改工作提出要求,胡懷邦主持會議并作了表態(tài)發(fā)言。
中央第五巡視組向國家開發(fā)銀行股份有限公司黨委反饋專項巡視情況(中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 張祎鑫 攝)
按照中央統(tǒng)一部署,2015年11月1日至12月30日,中央第五巡視組對國開行黨委進行了專項巡視。中央巡視組認(rèn)真貫徹中央巡視工作方針和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,堅決落實政治巡視要求,緊緊圍繞加強黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本,聚焦全面從嚴(yán)治黨,把紀(jì)律挺在前面,以“六項紀(jì)律”為尺子,從嚴(yán)從實開展巡視監(jiān)督。通過廣泛開展個別談話,認(rèn)真受理群眾來信來訪,調(diào)閱有關(guān)文件資料,深入了解情況,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,順利完成了巡視任務(wù)。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了專項巡視情況匯報,并向中央政治局常委會報告了有關(guān)情況。
桑竹梅指出,黨的十八大以來,國開行黨委認(rèn)真貫徹中央路線方針政策,堅持開發(fā)性金融方向,積極服務(wù)國家戰(zhàn)略,注意加強紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè),加大反腐倡廉力度,改進干部選拔任用工作,取得較好實效。巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題,主要是:黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,黨建工作薄弱,全面從嚴(yán)治黨不力,缺乏問題風(fēng)險意識,傳導(dǎo)責(zé)任壓力遞減,個別分行多年沒有專題研究和部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作;追責(zé)問責(zé)“高舉輕放”,失之于寬、失之于軟;鋪張浪費、享樂奢靡問題突出,辦公用房嚴(yán)重超標(biāo),在多地建高檔豪華賓館,閑置浪費嚴(yán)重;違反中央八項規(guī)定精神問題有禁不止,公款吃喝、違規(guī)購買禮品、公車私用等問題仍然存在;執(zhí)行組織人事紀(jì)律不嚴(yán)格,存在因人設(shè)崗、“帶病提拔”等現(xiàn)象;信貸、采購、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域存在廉潔風(fēng)險和道德風(fēng)險。同時,巡視組還收到涉及一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題反映,已按規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部和有關(guān)部門處理。
桑竹梅代表中央巡視組向國開行黨委提出了四點意見建議。一是切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo),落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。巡視發(fā)現(xiàn)的問題,根本原因在于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力。要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,堅決落實中央重大決策部署。強化問題風(fēng)險意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng),有針對性地研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力,強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)。結(jié)合巡視指出的問題和提出的意見建議,召開專題民主生活會進行深刻剖析、對照檢查,提出整改措施。二是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,自覺克服特權(quán)思想,開展反對鋪張浪費、奢靡享樂專項整治,切實規(guī)范公務(wù)接待、公車使用、宣傳品發(fā)放、單位住房使用,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)問題,防止“四風(fēng)”反彈。三是堅持黨管干部原則,樹立正確用人導(dǎo)向。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人員任用有關(guān)制度規(guī)定,貫徹民主集中制,提高選人用人的透明度和公認(rèn)度,認(rèn)真糾正用人上的不正之風(fēng),堅決防止“帶病提拔”、因人設(shè)崗等問題。四是加強廉潔風(fēng)險防控。緊密結(jié)合開發(fā)性金融機構(gòu)特點,從嚴(yán)從細(xì)從實查找廉潔風(fēng)險點,健全完善信貸、采購、工程建設(shè)等相關(guān)制度,規(guī)范程序,嚴(yán)格獎懲,堅決防止不作為、亂作為。
黎曉宏指出,國開行黨委要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,堅決落實政治巡視要求,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨;要高度重視中央巡視組反饋的意見,在條條要整改、件件有著落上集中發(fā)力,建立問題、任務(wù)、責(zé)任清單,逐一抓好落實,按時報告整改情況;要切實履行巡視整改主體責(zé)任,加強組織領(lǐng)導(dǎo),扎緊制度籠子,促進改革發(fā)展,確保取得整改實效。對巡視整改情況,要以適當(dāng)形式向社會公開,接受干部群眾的監(jiān)督,中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時組織開展監(jiān)督檢查。
胡懷邦表示,習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話進一步彰顯了黨中央從嚴(yán)治黨的堅定決心,為國開行全面加強黨建工作進一步指明了方向、提供了根本遵循。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記重要講話精神,自覺維護黨中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一,事事處處向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊。中央第五巡視組指出的問題,客觀真實、切中要害,使我們深受觸動和警醒。這次中央專項巡視是對國開行的一次全面“政治體檢”,是對國開行落實全面從嚴(yán)治黨要求、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力促進,也是對全行黨員干部的一次深刻的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。國開行黨委將高度重視、嚴(yán)肅對待中央巡視組反饋的意見,對所反饋的問題照單全收,并切實履行巡視整改主體責(zé)任,深刻剖析問題根源,依規(guī)、依紀(jì)、依法進行集中整改。
胡懷邦指出,認(rèn)真貫徹落實巡視整改要求是國開行當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù),是對國開行各級黨委和全體黨員干部的重大政治考驗。要切實強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,以高度的政治責(zé)任感,以最堅決的態(tài)度、最果斷的行動、最有力的措施,不折不扣地抓好整改落實工作。要進一步統(tǒng)一思想,強化整改決心。加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實整改責(zé)任。國開行黨委將立即成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定整改方案。要舉一反三,深化整改成果,各級黨組織要組織對相關(guān)問題、相似問題的自查自糾,消除僥幸心理,主動進行整改。
胡懷邦要求,國開行要以巡視整改為動力,深入推進全面從嚴(yán)治黨從嚴(yán)治行,把做好巡視整改作為全面從嚴(yán)治黨、加強黨建工作的主線,不斷提升全面從嚴(yán)治黨從嚴(yán)治行工作水平。要進一步夯實管黨治黨責(zé)任,堅決破除“金融企業(yè)黨建特殊論”,牢固樹立“抓好黨建是最大政績”、“不管黨治黨就是嚴(yán)重失職”的觀念,深入落實“兩個責(zé)任”,強化“一崗雙責(zé)”意識,壓緊壓實管黨治黨責(zé)任,層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。扎實開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。要堅決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,牢牢盯住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,尤其是一把手這個“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”,認(rèn)真抓好《準(zhǔn)則》和《條例》的貫徹落實,切實加強紀(jì)律建設(shè),強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)。要推動中央八項規(guī)定精神落地生根,以抓鐵有痕、踏石留印的精神,經(jīng)常抓、抓經(jīng)常,做到標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不松、措施不減,始終保持高壓態(tài)勢。要進一步規(guī)范選人用人工作,嚴(yán)格落實黨管干部原則,堅持正確的選人用人導(dǎo)向,健全選人用人機制,認(rèn)真糾正用人上的不正之風(fēng)。要加強廉潔風(fēng)險防控,從嚴(yán)從細(xì)從實查找廉潔風(fēng)險點,強化對重點領(lǐng)域、重點部位的監(jiān)管,加大對不正之風(fēng)和腐敗問題的查處力度。同時,要以巡視整改為契機,以嚴(yán)和實的精神推動國開行改革發(fā)展。將巡視整改與謀劃做好全年工作緊密結(jié)合起來,與完善規(guī)章制度緊密結(jié)合起來,與更好發(fā)揮開發(fā)性金融作用緊密結(jié)合起來,以整改轉(zhuǎn)作風(fēng)、以整改提士氣、以整改促發(fā)展,更好發(fā)揮開發(fā)性金融的功能和作用,為促進“十三五”開好局起好步、服務(wù)決勝全面建成小康社會作出新貢獻(xiàn)。
中央巡視組有關(guān)成員出席反饋會;國開行黨委班子成員出席會議。近五年退出國開行總行黨委領(lǐng)導(dǎo)崗位的老領(lǐng)導(dǎo),董秘、首席官,董事、監(jiān)事,總監(jiān)、首席經(jīng)濟學(xué)家,行務(wù)委員,總行各部門、海外代表處副局級及以上干部在主會場列席會議。