2015年年底,中央巡視組在總結(jié)巡視央企發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題時(shí)指出,一些央企存在“有的黨員干部拿著高薪卻不按規(guī)定交納黨費(fèi)”的現(xiàn)象,引發(fā)熱議。有人問(wèn),對(duì)不主動(dòng)交納黨費(fèi)的人,為什么不從他們的工資里直接扣除?讓他們把該交的黨費(fèi)趕緊補(bǔ)上不就行了,何必小題大做?要回答這些問(wèn)題,還得從黨章說(shuō)起。
按規(guī)定交納黨費(fèi)是作為黨員的基本條件
黨費(fèi)是黨員向黨組織交納的用于黨的事業(yè)和黨的活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)。黨章第一章第一條對(duì)申請(qǐng)加入中國(guó)共產(chǎn)黨的條件作出明確規(guī)定,其中一個(gè)要件就是按期交納黨費(fèi)。黨員從批準(zhǔn)成為預(yù)備黨員的當(dāng)月就要交納黨費(fèi)。向黨組織交納黨費(fèi),是作為共產(chǎn)黨員必須具備的基本條件,是黨員應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。中央組織部1998年編印的《黨員管理手冊(cè)》第159條明確,黨員交納黨費(fèi)的基本要求主要包括三個(gè)方面:
一是自覺(jué)。黨員交納黨費(fèi)必須做到自覺(jué)、主動(dòng)、積極,除特殊情況外,應(yīng)由本人親自交給黨支部或黨小組,一般不宜由別人代交。并特別強(qiáng)調(diào),黨組織不準(zhǔn)采用從工資中扣除的形式代替黨員交納黨費(fèi)。因此“從工資中扣除黨費(fèi)”的做法,是不可行的。
二是按時(shí)。黨員的黨費(fèi)要按時(shí)交納,不能無(wú)故拖交。如遇特殊情況,經(jīng)黨支部委員會(huì)同意,可以補(bǔ)交黨費(fèi),但補(bǔ)交黨費(fèi)的時(shí)間不得超過(guò)三個(gè)月。黨章第九條規(guī)定,對(duì)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月不交納黨費(fèi)的,按自行脫黨處理。可見(jiàn),黨員欠繳黨費(fèi)不能一個(gè)“補(bǔ)”字了結(jié),應(yīng)根據(jù)欠繳時(shí)間長(zhǎng)短區(qū)別對(duì)待。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由三個(gè)月不交納黨費(fèi)的黨員,黨組織應(yīng)及時(shí)與其開(kāi)展談話,指出問(wèn)題,要求限期改正、補(bǔ)交黨費(fèi)。對(duì)經(jīng)教育仍無(wú)效果且連續(xù)六個(gè)月不交納黨費(fèi)的,支部大會(huì)應(yīng)決定將其除名,并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。
三是足額。黨員交納黨費(fèi)必須根據(jù)個(gè)人的實(shí)際收入,按照規(guī)定的比例和標(biāo)準(zhǔn)交納。根據(jù)中央組織部2008年印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》第一條,按月領(lǐng)取工資的黨員,每月以工資總額中相對(duì)固定的、經(jīng)常性的工資收入(稅后)為計(jì)算基數(shù),按規(guī)定比例交納黨費(fèi)。根據(jù)機(jī)關(guān)事業(yè)企業(yè)工作人員身份和工資結(jié)構(gòu)的不同,計(jì)算基數(shù)也不相同(詳見(jiàn)圖表)?!兑?guī)定》第二條明確,黨員交納黨費(fèi)的比例,按照每月工資收入(稅后)3000元及以下、3001元—5000元、5001元—10000元、10000元以上劃出4個(gè)檔次,各檔分別以0.5%、1%、1.5%、2%的比例交納黨費(fèi)。如果黨員每月稅后工資為8000元,則應(yīng)交黨費(fèi)的比例為1.5%。此外,《規(guī)定》對(duì)實(shí)行年薪制的黨員,不按月取得收入的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者等人員中的黨員,離退休干部、職工中的黨員,以及農(nóng)民黨員、學(xué)生黨員、下崗失業(yè)的黨員等交納黨費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),也分別作出相應(yīng)規(guī)定。根據(jù)《規(guī)定》第七條,對(duì)于交納黨費(fèi)確有困難的黨員,經(jīng)黨支部研究,報(bào)上一級(jí)黨委批準(zhǔn)后,可以少交或免交黨費(fèi)。黨員如果未經(jīng)黨組織同意而少交黨費(fèi),應(yīng)當(dāng)受到嚴(yán)肅的批評(píng)教育,并限期改正,經(jīng)批評(píng)教育仍不改正,情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)給予必要的組織處理。
按規(guī)定交納黨費(fèi)是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)
我們黨歷來(lái)重視黨員條件和標(biāo)準(zhǔn),早在二大黨章中就已經(jīng)提出黨員應(yīng)“按時(shí)交納黨費(fèi)”的要求。在以后的歷次黨章中,雖然交納黨費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和因欠繳黨費(fèi)開(kāi)除出黨的時(shí)限會(huì)根據(jù)黨情、國(guó)情作出調(diào)整,但對(duì)黨員按規(guī)定交納黨費(fèi)的要求從未改變。
按規(guī)定交納黨費(fèi)是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們黨在成立之初,黨的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)十分匱乏,黨費(fèi)作為一項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源,對(duì)于黨的建設(shè)功不可沒(méi)。面對(duì)極其險(xiǎn)惡的環(huán)境,一些連日常生活都不能保證的黨員,哪怕攢下一點(diǎn)點(diǎn)鹽,也要想方設(shè)法把它當(dāng)作黨費(fèi)上交。戰(zhàn)爭(zhēng)年代,無(wú)數(shù)志士仁人寧愿舍小家、獻(xiàn)生命,也要把交納黨費(fèi)視為極其重要的事,甚至作為犧牲前最后的囑托,中國(guó)工農(nóng)紅軍和新四軍高級(jí)指揮員袁國(guó)平就是其中的典型。袁國(guó)平在皖南事變中與葉挺、項(xiàng)英一同指揮部隊(duì)奮起抵抗,在突圍中身負(fù)重傷。戰(zhàn)士們要帶他繼續(xù)突圍,他卻把一個(gè)筆記本和7塊大洋交給衛(wèi)士連的副連長(zhǎng)李甫,斷斷續(xù)續(xù)地說(shuō):“你們趕快突圍,不要管我了!出去一個(gè),是一個(gè),否則一個(gè)都出不去……”并指著7塊大洋說(shuō),“這是黨費(fèi)……”說(shuō)完,趁戰(zhàn)士不備,他悄悄摸出手槍,對(duì)準(zhǔn)自己的太陽(yáng)穴扣動(dòng)了扳機(jī)。
新中國(guó)成立后,按規(guī)定交納黨費(fèi)這一優(yōu)良傳統(tǒng)也一直延續(xù)在共產(chǎn)黨人的血脈之中。周恩來(lái)總理除了按規(guī)定交納黨費(fèi)外,對(duì)于自己的積蓄也立下規(guī)矩:凡是積蓄夠5000元,若無(wú)急需,就交黨費(fèi)。朱德同志逝世后,家人將他20多年省吃儉用積蓄下來(lái)的錢全部交給了黨組織。因?yàn)橹斓率攀狼安恢挂淮蔚貙?duì)家人講:“我只有2萬(wàn)元存款,這筆錢不要?jiǎng)佑茫灰纸o孩子們,要把它交給組織,做我的黨費(fèi)。”
黨費(fèi)承載著黨員對(duì)黨的忠誠(chéng)