人民網(wǎng)北京4月27日電 根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2015年10月31日至12月25日，中央第七巡視組對(duì)證監(jiān)會(huì)黨委進(jìn)行了巡視。26日中紀(jì)委網(wǎng)站公布了巡視整改情況。

　　整改情況顯示，證監(jiān)會(huì)從五方面推進(jìn)整改工作，截至2016年3月底，中央巡視意見(jiàn)指出的具體問(wèn)題全部整改完畢，注重完善制度機(jī)制，健全管理制度和工作規(guī)則，持續(xù)性整改工作積極推進(jìn)，取得階段性成效。

　　通報(bào)表示，證監(jiān)會(huì)黨委對(duì)222件來(lái)信和656個(gè)來(lái)電逐一梳理分析，嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理。巡視整改期間，對(duì)21人作出黨紀(jì)政紀(jì)處分和組織處理。

　　在權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督方面，證監(jiān)會(huì)加強(qiáng)了重點(diǎn)部門和敏感崗位的監(jiān)督制約。

　　發(fā)行審核方面，制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)行審核權(quán)力運(yùn)行的若干意見(jiàn)》以及審核人員、發(fā)審委委員履職回避管理規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)“標(biāo)準(zhǔn)清晰、程序規(guī)范、公開(kāi)透明、集體決策、監(jiān)督有效、全程留痕”的審核機(jī)制，執(zhí)行雙人接待和不當(dāng)說(shuō)情備案制度，堅(jiān)持首發(fā)和再融資行政許可事項(xiàng)規(guī)則、流程與結(jié)果公開(kāi)，健全集體決策制度和重大事項(xiàng)請(qǐng)示匯報(bào)制度。

　　并購(gòu)重組方面，制定《上市公司并購(gòu)重組審核工作規(guī)程》，明確審核時(shí)限，壓縮審核時(shí)間，完善決策機(jī)制，建立重大無(wú)先例重組預(yù)案披露停牌后溝通機(jī)制，充分保障重組委的獨(dú)立性，強(qiáng)化監(jiān)管留痕，增加透明度。抽選并購(gòu)重組審核案例開(kāi)展廉政監(jiān)察，對(duì)審核程序、過(guò)程留痕等進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　機(jī)構(gòu)監(jiān)管方面，完善機(jī)構(gòu)監(jiān)管內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格實(shí)行一人審核、一人復(fù)核的相互監(jiān)督制約機(jī)制，建立工作小組集體討論疑難問(wèn)題和重大事項(xiàng)機(jī)制，落實(shí)預(yù)約接待制度和內(nèi)幕信息甄別認(rèn)定、登記制度等，加強(qiáng)監(jiān)督制約。

　　交易所監(jiān)管方面，督促各證券期貨交易所完善市場(chǎng)監(jiān)察制度，嚴(yán)格崗位人員選配和監(jiān)督，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和保密管理，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

　　稽查執(zhí)法方面，出臺(tái)《中國(guó)證監(jiān)會(huì)稽查辦案十項(xiàng)禁令》及配套紀(jì)律處分辦法等文件，對(duì)案件線索報(bào)送、立案、取證、認(rèn)定等行為劃出“紅線”，明確違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法。健全稽查部門案件內(nèi)審工作制度，強(qiáng)化內(nèi)審機(jī)制對(duì)辦案的監(jiān)督制約作用。制定行政處罰執(zhí)法責(zé)任制的若干規(guī)定，明確案件審理環(huán)節(jié)和工作人員職責(zé)，嚴(yán)格審理時(shí)限，建立評(píng)議考核制度和責(zé)任追究制度。研究制定案件調(diào)查證據(jù)規(guī)則、常規(guī)案件審理標(biāo)準(zhǔn)和新型案件法律適用、量罰標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范稽查執(zhí)法行為。

　　通報(bào)最后表示，證監(jiān)會(huì)黨委將切實(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷深化，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)全體黨員干部，堅(jiān)決貫徹中央各項(xiàng)方針政策和決策部署，促進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展，加強(qiáng)投資者保護(hù)，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)做到依法監(jiān)管、全面監(jiān)管、從嚴(yán)監(jiān)管，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。（呂騫）