­　　中國奢侈品協(xié)會、中國風水學會……這些乍看上去“高大上”的行業(yè)協(xié)會，日前紛紛出現(xiàn)在民政部公布的“山寨社團”名單中。在最近不到兩個月內(nèi)，民政部已經(jīng)公布了5批共400個“離岸社團”“山寨社團”的名單。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，斂財牟利是這些社團的主要目的。雖遭點名通報，但一些社團運營依然故我，仍在繼續(xù)收納會員、組織活動。

­　　■調(diào)查

­　　仍有“山寨社團”活動

­　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，在被通報的400多家社團中，八成以上名稱里都有“中國”字樣，其他還有“中華”“全國”等字樣。其中，“中國攝影家協(xié)會”“中國高等教育學會”“中國投資協(xié)會”等還與正規(guī)社團重名。

­　　根據(jù)我國社會組織登記注冊的相關規(guī)定，在內(nèi)地成立社會組織，需依法在民政部門辦理相關登記手續(xù)。全國性的社會團體的名稱冠以“中國”“全國”“中華”等字樣的，應當按照國家有關規(guī)定，經(jīng)過民政部批準；地方性的社會團體的名稱不得冠以“中國”“全國”“中華”等字樣。

­　　據(jù)悉，“離岸社團”“山寨社團”主要是一些內(nèi)地居民，利用境內(nèi)外對社會組織登記管理制度的差異，在登記條件寬松的國家和地區(qū)進行注冊的社會組織。

­　　同時，“山寨社團”還逐漸出現(xiàn)在新興行業(yè)。此次曝光的社團名單中，中國互聯(lián)網(wǎng)金融研究會、中國互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會等4家互聯(lián)網(wǎng)金融社團赫然在列。

­　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前在已通報的名單中，仍有多家社團在繼續(xù)開展活動。近日，記者去電被通報的中國藝術家協(xié)會咨詢?nèi)霑乱藭r，一李姓工作人員告訴記者，提交代表作和申請書后，一個星期即可批準入會?！拔覀儏f(xié)會是2005年在香港注冊的，在業(yè)內(nèi)名氣很大，會員近萬名。雖然被通報，但目前我們的工作還在正常進行?！痹摴ぷ魅藛T說。

­　　■揭秘

­　　三種斂財方式最為常見

­　　據(jù)統(tǒng)計，近年民政部民間組織管理局接到涉及“山寨社團”投訴案例200多個。

­　　民政部黨組成員、民間組織管理局局長詹成付說，“離岸社團”“山寨社團”的主要目的就是通過發(fā)展會員、成立分會收取會費，發(fā)牌照、搞評選頒獎活動收錢、搞行業(yè)培訓收費等手段在境內(nèi)斂財，有些甚至向企業(yè)敲詐勒索，給社會造成惡劣影響。

­　　1.明碼標價賣“頭銜”

­　　廣西南寧書法愛好者老蘇，近年通過繳會費的形式成為“中國書畫名家研究會”等10多個協(xié)會的會員或副會長。他說，各協(xié)會入會費門檻不一，少則三四百元，多則1000元，不少都是終身會員制，申請時一次性繳納所有費用。而這家“研究會”正是被通報的“山寨社團”之一。

­　　中國社科院政治學研究所副研究員劉山鷹認為，一些個人與單位之所以愿意掏錢參加這些社團的活動，主要是受到頒發(fā)獎項的吸引。例如獲得“杰出青年獎”“杰出華人獎”等，可以提升知名度和商業(yè)價值。

­　　2.培訓活動大肆收費

­　　曾被通報、現(xiàn)在仍繼續(xù)開展活動的中國藝術家協(xié)會一名工作人員稱，如以該協(xié)會名義開展商業(yè)活動，需要交納幾萬元的費用。

­　　老蘇介紹，其加入的幾個協(xié)會也定期或不定期地舉辦書法交流、旅游觀光等活動。參加活動除場地費之外，其他費用均需自理?！懊看位顒觽€人開支2000—3000元，有的是一次性繳納給活動的組委會，由組委會統(tǒng)一安排食宿，有的則是繳納一部分定金，事后再結(jié)算?！崩咸K說。

­　　在通報名單之列的“中國風水家協(xié)會”，一名高姓負責人稱，協(xié)會有一批水平不錯的“大師”，要是請他們看風水，“服務”收費是2萬元以上。

­　　3.變相敲詐勒索企業(yè)

­　　安徽某民營企業(yè)負責人介紹，這些年企業(yè)常收到一些社團發(fā)來的評比邀請函，個別協(xié)會甚至威脅稱如果不參加評比，就會在業(yè)內(nèi)被看低、市場被擠壓。

­　　此次曝光名單中有一家“中國產(chǎn)品質(zhì)量協(xié)會”。廣東省質(zhì)監(jiān)局官網(wǎng)信息顯示，該局此前曾查處了一家與“中國產(chǎn)品質(zhì)量協(xié)會”簽訂業(yè)務代理協(xié)議的公司，該公司有關負責人表示，公司是協(xié)會21315系統(tǒng)中心在廣東地區(qū)的代理單位。結(jié)果，該公司卻冒充質(zhì)監(jiān)局的身份致電企業(yè)，要求繳納“質(zhì)量信譽企業(yè)”建檔費等，50多家企業(yè)遭騙取千元不等的“費用”。

­　　>>專家解讀

­　　對“山寨”應提高違法成本

­　　國家行政學院社會和文化教研部副主任馬慶鈺告訴記者，“山寨社團”往往都是“拉大旗作虎皮”，虛擬冠冕堂皇的頭銜讓公眾對其難辨真假。

­　　“與正規(guī)協(xié)會的公益性質(zhì)不同的是，多數(shù)‘山寨社團‘的主要目的是牟利，打著五花八門的旗號吸納會員、違規(guī)收費。”廣西作協(xié)會員、河池市文聯(lián)副秘書長石肖永說，從通報情況看，文藝、食品、醫(yī)療領域是“離岸”“山寨社團”的重災區(qū)。

­　　“民政部通過公布名單的方式，讓更多的人知道‘山寨社團’，邁出了規(guī)范治理的重要一步。”馬慶鈺說，下一步應著力打造規(guī)范效果更明顯的信用信息平臺。

­　　中央黨校黨建部教授蔡志強說，應對社團組織劃定底線、紅線，進行多方監(jiān)管。對“山寨社團”要嚴管嚴罰，提高其違規(guī)違法成本。